[上林縣山清水秀、風(fēng)光旖旎，具有得天獨厚的自然資源、保護完好的生態(tài)環(huán)境和源遠流長(cháng)的人文歷史，是中國長(cháng)壽之鄉、國家生態(tài)示范區、廣西首府南寧“后花園”和明代旅行家徐霞客最眷戀的地方。

　　2013年7月，憑借獨特的旅游資源，上林縣被列入自治區首批20個(gè)特色旅游名縣創(chuàng )建單位。作為南寧市唯一入圍的縣份以及全區首批創(chuàng )建單位中唯一沒(méi)有A級景區的后發(fā)展、欠發(fā)達縣份，上林縣搶抓機遇，迎難而上，把創(chuàng )建廣西特色旅游名縣工作作為踐行群眾路線(xiàn)的主戰場(chǎng)，從黨員干部抓起，轉作風(fēng)、激活力，破難題、促發(fā)展，讓黨員干部在實(shí)干實(shí)戰實(shí)踐中迸發(fā)激情、干事創(chuàng )業(yè)。]

佛教圣地——蓮音寺 韋偉群/攝

　　優(yōu)化生態(tài)環(huán)境　致力綠色崛起

　　“優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是大自然恩賜給上林的寶貴財富，是上林最大的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，但我們始終沒(méi)有很好的利用這些優(yōu)勢。”上林縣委書(shū)記韋志鵬說(shuō)，“坐擁‘寶山’卻長(cháng)守貧窮一直是上林發(fā)展之殤。”

　　于是，上林縣委作出決策，依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展“無(wú)煙工業(yè)”，打造特色旅游強縣，走綠色崛起之路，快馬加鞭，勢在必行!

　　2013年底，上林縣對飲用水源保護區、風(fēng)景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區等區域的網(wǎng)箱進(jìn)行清理。全縣共清理網(wǎng)箱2600余箱，涉及網(wǎng)箱養殖戶(hù)300多戶(hù)。

　　今年6月，上林縣“第一個(gè)吃螃蟹”，在廣西率先開(kāi)展“限桉退桉”工作，建立速生桉退出機制，力爭5年內清除全縣速生桉25萬(wàn)畝。機制出臺僅兩個(gè)月，全縣已砍伐用耕地種植的速生桉近600畝。

　　依法治亂象，鐵腕拆兩違。上林縣以違章建設、違法占地調查摸底“零盲區”，打擊處置“零遺留”、“兩違”行為“零增量”的目標，用半年時(shí)間清理、取締違法建設20余萬(wàn)平方米，整治違法占地20宗共70畝。

　　既要金山銀山，更要綠水青山。在眼前實(shí)惠和長(cháng)遠發(fā)展、經(jīng)濟建設與環(huán)境保護相互博弈面前，上林縣下狠心、出實(shí)招，淘汰、關(guān)停一批高耗能、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)，爆破拆除19根污染煙囪，全面清理采石、礦粉加工、木材加工、“三無(wú)”水泥制品加工等廠(chǎng)礦，并推進(jìn)農村環(huán)境連片整治項目，建設25個(gè)行政村共31座集中式生活污水處理設施，優(yōu)化農村環(huán)境。

　　今天的綠水青山，就是明天的金山銀山。在創(chuàng )建廣西特色旅游名縣中，上林縣堅持“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”戰略，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，培育生態(tài)旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，打造首府南寧生態(tài)旅游休閑養生基地，已成全縣干部群眾共識。

徐霞客迎賓廣場(chǎng) 藍 洲/攝

　　整治作風(fēng)頑疾　激發(fā)隊伍活力

　　“10月底前實(shí)現龍母湖項目一期工程開(kāi)工建設，11月底前完成碼頭選址規劃設計和勘探工作，12月底完成新村地基建設，完成投資1億元以上……”在上林縣政府大院板報欄上，創(chuàng )建廣西特色旅游名縣“奮戰六個(gè)月”攻堅目標任務(wù)分解表列出了“明細帳”，12個(gè)重大旅游項目建設進(jìn)度、責任單位和責任人一覽無(wú)余。作為重大項目聯(lián)系人，全縣37位在職縣級領(lǐng)導的名字赫然紙上。

　　“有多大的壓力，就有多大的動(dòng)力。把縣四家班子領(lǐng)導擺進(jìn)來(lái)掛帥重大項目，就是走在前，作表率，讓干部群眾看到縣委的決心，把握工作的重心，增強必勝的信心。”上林縣委常委、組織部部長(cháng)馬華斌說(shuō)。

　　上林縣還制定《縣委主要領(lǐng)導督辦交辦任務(wù)表》，把“三湖一寨”(龍母湖、金蓮湖、云里湖和鼓鳴寨)、縣城街道白改黑和立面改造等旅游項目建設全部納入監督檢查范圍，以拉網(wǎng)式、跟蹤式、暗訪(fǎng)式進(jìn)行督查，對工作效能低、作風(fēng)紀律差的領(lǐng)導干部嚴肅處理;對清正廉潔、工作扎實(shí)、敢于擔當的干部，提拔任用。2013年10月以來(lái)，該縣領(lǐng)導干部被通報批評50多人，誡勉談話(huà)3人，降級降職10多人，免職、交流、提拔任用等10批次413人。破格任命工作成績(jì)突出的縣住建局局長(cháng)和旅游局局長(cháng)為縣政府黨組成員;把旅游局機關(guān)編制從原來(lái)核定的5名增加到15名，并以月薪萬(wàn)元公開(kāi)招聘特殊人才擔任上林縣笑林旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理。同時(shí)，該縣從實(shí)際情況出發(fā)，把基層干部年津補貼標準從原來(lái)的1.6萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元;給每個(gè)鄉鎮每年劃撥12萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，改造鄉鎮飯堂，改善干部生活;并從2014年開(kāi)始，每年拿出3800多萬(wàn)元，給全縣1077名村“兩委”干部每人每月提高工資300元……

　　“讓有為者有位，吃苦者不虧，實(shí)干者重用。”上林縣整治作風(fēng)頑疾，激發(fā)隊伍活力，推動(dòng)工作提速，過(guò)去不少“看著(zhù)辦”的工作變成了“馬上辦”。

　　為了給廣西特色旅游名縣創(chuàng )建工作保駕護航，該縣堅持“治安先治警”，大力整頓政法隊伍，先后對執法不嚴、徇私舞弊、知法犯法的縣拘留所原所長(cháng)盧某、教導員黃某等10多名干警予以開(kāi)除黨籍、調離公安隊伍、移送司法機關(guān)處理。在進(jìn)一步凈化公安隊伍的同時(shí)，該縣對基層派出所、司法所車(chē)輛、人員、裝備等全部按標準進(jìn)行配備。此外，該縣高揚利劍，堅決打擊阻商擾商等行為，在創(chuàng )建的A級景區內成立警務(wù)室，配備警力20人，24小時(shí)輪流值班、維護秩序;對涉黑涉惡團伙脅迫、敲詐勒索外地客商，該縣重拳出擊，抓獲違法犯罪嫌疑人13人。目前，上林縣社會(huì )公眾安全感進(jìn)一步提升，在全區第二季度社會(huì )公眾安全感調查通報中，該縣公眾安全感為89.79%，單項安全感排名全市第一位，7項綜合得分85.92分，排名全區第18位，進(jìn)一步優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，極大增加了客商到上林投資發(fā)展的信心。

明山大道立面改造工程示范點(diǎn) 彭 喜/攝

　　構建交通路網(wǎng)　布局旅游設施

　　作為國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)貧困縣，上林縣經(jīng)濟總量小，人均水平低，基礎條件差，創(chuàng )建廣西特色旅游名縣，路在何方？

　　“路通則財通，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，道路建設要先行。”韋志鵬一語(yǔ)道破，“上林‘手無(wú)寸鐵’，沒(méi)有鐵路網(wǎng)線(xiàn)，也沒(méi)‘水上門(mén)戶(hù)’，不通水路，交通是一大‘短板’。”

　　目前，上林縣正加快推進(jìn)出縣大通道建設，進(jìn)一步融入南寧1小時(shí)交通圈、經(jīng)濟圈：忻城周安至賓陽(yáng)新橋二級公路全面建成通車(chē);來(lái)賓至馬山高速公路上林段項目基礎路基完成90%，累計完成投資13.9億元;上林至武鳴二級公路已完成項目建議書(shū)、立項批復、工程可行性研究報告評審、環(huán)境影響評估、初步設計和施工圖設計等相關(guān)工作，準備開(kāi)始征地工作。

　　按照“綠道”建設標準，上林縣加快主干道到各旅游景區景點(diǎn)以及景區之間旅游公路的規劃建設，構建縣內半小時(shí)旅游圈。目前，西燕至大龍湖13公里三級油路項目已經(jīng)完工;縣城通往“三湖一寨”的4條旅游公路，云蒙至云里三級油路、金蓮湖環(huán)湖西路已經(jīng)全面動(dòng)工，長(cháng)聯(lián)至鼓鳴寨三級油路正在開(kāi)展征地工作，預計近期動(dòng)工。

　　按照特色旅游名縣的要求，上林縣高標準、高規格布局全縣境內旅游項目、設施和服務(wù)功能配套，構建以大明山為核心的戶(hù)外運動(dòng)健康之旅，以大龍湖為核心的壯瑤民族風(fēng)情體驗之旅，以金蓮湖為核心的佛教文化之旅，以云里湖為核心的生態(tài)農業(yè)觀(guān)光之旅，以三里洋渡清水河一帶為核心的徐霞客文化體驗之旅，以鼓鳴寨為核心的生態(tài)休閑之旅等6條精品旅游線(xiàn)路，重點(diǎn)推進(jìn)“三湖一寨”等重大旅游項目建設，并建設、改造一批酒店賓館、農家旅館旅游商品基地、旅游集散中心、旅客中心、旅游購物中心等服務(wù)配套設施。

　　被列為自治區層面統籌推進(jìn)重大項目的龍母湖國際生態(tài)文化旅游度假區項目是一個(gè)集自然觀(guān)光、文化體驗、娛樂(lè )休閑于一體的大型綜合性旅游項目，計劃總投資46億元人民幣，占地面積3394畝，項目全部建成后年可接待游客300萬(wàn)人次，實(shí)現銷(xiāo)售收入30多億元，創(chuàng )利稅3億多元，提供3000多個(gè)就業(yè)崗位。目前，該項目累計完成投資1.2億元，已完成總體規劃編制和水上娛樂(lè )體驗區、花卉體驗區、黃金水道、田野草地體驗區、安置新村等項目的規劃設計;完成項目環(huán)評工作;完成項目建設征地1386畝，水上樂(lè )園和服務(wù)區項目已開(kāi)始動(dòng)工清表;覃浪村上圩莊安置點(diǎn)房屋拆遷工作正在有序推進(jìn)。

　　位于上林縣大豐鎮云里村的云里湖現代農業(yè)觀(guān)光園項目總投資30億元，規劃面積8000多畝，其中核心區3000畝。作為自治區重大旅游項目、南寧市層面統籌推進(jìn)重大項目，該項目已進(jìn)入全面施工階段，完成土地流轉3500多畝，種植珍稀樹(shù)種450畝、精品果園種植300多畝，蓄水大壩、園區基礎設施和城鄉統籌綜合示范村建設等項目正在緊張施工，累計完成投資1.2億元。

　　計劃總投資12億元的金蓮湖生態(tài)園綜合旅游項目將打造成為以佛教文化為中心，具有濃厚東盟風(fēng)情的綜合旅游景區和東南亞最大的佛教圣地。目前，該項目已完成第一期工程投資計劃并對外開(kāi)放，累計完成投資3.9億元，完成景區會(huì )所、蓮音寺、土地平整、景區植被綠化等基礎建設，種植了6棵千年菩提樹(shù)和3萬(wàn)多株來(lái)自全國各地的名貴樹(shù)木花卉。東盟10國祈福壇、金珂書(shū)畫(huà)別院、旅客服務(wù)中心和環(huán)湖西路、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等項目建設加快推進(jìn)。

　　規劃面積約2000畝的廣西鼓鳴寨養生旅游度假基地計劃總投資6億元，將建設休閑度假會(huì )所、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)、水上娛樂(lè )、生態(tài)民居改造、康體設施、礦泉水廠(chǎng)等。目前已完成項目總體規劃編制，并開(kāi)工建設環(huán)湖道路、進(jìn)行舊村改造等，完成投資2500多萬(wàn)元。

上林縣城進(jìn)城大道俯覽 溫寧生/攝

　　城鄉風(fēng)貌改造　凸顯壯鄉風(fēng)情

　　上林縣重視培育上林特色旅游產(chǎn)品，充分挖掘歷史文化傳統，重點(diǎn)對徐霞客文化、龍母文化、駱越文化、唐城唐碑文化、渡河公文化、名人故居等民俗文化和人文景觀(guān)進(jìn)行研究。

　　通過(guò)加快縣城建筑風(fēng)貌和通往主要旅游景區沿線(xiàn)鄉鎮、村莊風(fēng)貌的改造，該縣打造融合山水園林、壯鄉民族風(fēng)情的特色城鄉風(fēng)貌。

　　縣城綠化凸顯色彩美。明澄大道綠化提升改造和會(huì )堂廣場(chǎng)等地段的綠化工程，總投資2300多萬(wàn)元，綠化改造后層次豐富，色彩艷麗，凸顯熱情洋溢的迎賓效果。

　　縣城彩化推進(jìn)力度大。上林縣按照“整體規劃、分步實(shí)施”的原則，以明山大道為重點(diǎn)，分期分批推進(jìn)縣城主要干道特色風(fēng)貌改造工程。目前，明山大道完成34戶(hù)示范點(diǎn)立面改造，7月6日起全面鋪開(kāi)，已完成投資300多萬(wàn)元。

　　城鎮亮化實(shí)現全覆蓋。按照年內縣城建成區和鄉鎮所在地要實(shí)現亮化全覆蓋的目標，上林縣對會(huì )堂廣場(chǎng)、同樂(lè )廣場(chǎng)、三區公園實(shí)施了亮化改造;安裝白圩鎮、巷賢鎮、明亮鎮、澄泰鄉太陽(yáng)能路燈500桿;對明山路等主要街道的沿街建筑物采用LED線(xiàn)形光源提高夜景亮化水平;對尚未實(shí)施路燈亮化工程的縣城繞城路及5個(gè)鄉鎮集鎮街道，近期全部實(shí)施景觀(guān)路燈建設。

　　縣城美化取得新突破。該縣高起點(diǎn)設計、高標準建設徐霞客迎賓廣場(chǎng)，布設名人雕像，營(yíng)造園林景觀(guān)，使其成為上林的“濃縮景觀(guān)”展示臺。該縣還開(kāi)展縣城道路“白改黑”項目建設，目前，示范點(diǎn)縣政府大院辦公區道路“白改黑”工程已竣工，縣城主要道路正緊張施工，明山路管線(xiàn)下地示范工程已同步推進(jìn)�？h人民會(huì )堂廣場(chǎng)改造工程也同步進(jìn)行施工，澄江河堤路園工程已完成規劃設計，將通過(guò)BT模式并結合兩岸危房改造推進(jìn)。

　　縣城凈化力求潔齊美。當地組織開(kāi)展縣城綜合執法整治專(zhuān)項行動(dòng)，對街道、市場(chǎng)、居住小區、建筑工地等重點(diǎn)區域進(jìn)行綜合整治，糾正各種臟、亂、差現象。目前，縣城“空中垃圾”整治、污水收集管網(wǎng)建設正在全力推進(jìn)。管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)項目已經(jīng)中標簽約，各項前期工作有序開(kāi)展�？h政府大院、云莫莊城中村等舊城改造工作正緊鑼密鼓地開(kāi)展規劃設計、征地拆遷等前期工作。

　　澄江河畔，千帆競發(fā)，大明山下，春潮涌動(dòng)!干部群眾萬(wàn)眾一心、經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng )輝煌、城鄉風(fēng)貌日新月異、開(kāi)發(fā)開(kāi)放生機勃勃、人與自然和諧發(fā)展……從“風(fēng)生水起”到“千帆競發(fā)”，上林縣，正以時(shí)不我待、只爭朝夕的開(kāi)放、創(chuàng )新精神乘風(fēng)破浪、砥礪奮進(jìn)!