集旅游休閑、文化展示、生態(tài)示范等功能于一體的鳳凰湖公園是賓陽(yáng)縣打造的一項民心工程，項目建成后，將大大提升該縣的城市品位，為群眾提供良好的游憩休閑場(chǎng)所。圖為風(fēng)景優(yōu)美的鳳凰湖公園一角�！�

　　2015年11月，浙江大學(xué)—賓陽(yáng)縣城鎮化發(fā)展建設專(zhuān)題培訓班學(xué)員在杭州基金小鎮參觀(guān)學(xué)習�！�

　　賓陽(yáng)縣“兩新”黨建指導員向小微企業(yè)主發(fā)放“致企業(yè)主的一封信”，宣傳“小個(gè)專(zhuān)”非公黨建工作�！　�

　　2015年5月19日，落戶(hù)賓陽(yáng)縣黎塘工業(yè)集中區的廣西彬偉裝飾材料有限公司黨支部召開(kāi)會(huì )議，改選班子成員。

　　賓陽(yáng)縣非常重視人才的培養，通過(guò)與名校聯(lián)合舉辦培訓班、請優(yōu)秀講師到縣內主體班講課等多種方式，加大干部教育培訓工作力度，強化領(lǐng)導干部能力素質(zhì)培養�！　�

　　賓陽(yáng)縣古辣鎮水麗村以推進(jìn)組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、民生改善、文明創(chuàng )建五項工程建設為主題，重點(diǎn)打造桑蠶產(chǎn)業(yè)和新農村建設。圖為環(huán)境優(yōu)美的水麗村。 

　　2015年，在市委的堅強領(lǐng)導和市委組織部的精心指導下，賓陽(yáng)縣委緊緊圍繞全縣中心工作大局，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和全區、全市組織部長(cháng)會(huì )議精神，以全面從嚴治黨為主線(xiàn)，重點(diǎn)抓好思想理論建設、持續深入改進(jìn)作風(fēng)、從嚴管理監督干部、強化基層基礎工作、深化黨的建設制度改革、落實(shí)從嚴治黨責任等工作，各項工作取得了較好的成效，為推動(dòng)賓陽(yáng)縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強的政治保障和組織保障。

　　從嚴從實(shí)改作風(fēng) 真抓實(shí)干謀發(fā)展

　　2015年5月18日，賓陽(yáng)縣處級領(lǐng)導、縣直單位負責人、各鎮黨委書(shū)記和鎮長(cháng)共165名領(lǐng)導干部參加了市委“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題黨課賓陽(yáng)分會(huì )場(chǎng);6月12日，賓陽(yáng)縣再度組織上述領(lǐng)導干部觀(guān)看了“莫振高同志先進(jìn)事跡主題情景報告會(huì )”現場(chǎng)直播，此外，有超過(guò)1000名領(lǐng)導干部自覺(jué)收看了廣西衛視的重播。這些場(chǎng)景是2015年以來(lái)，賓陽(yáng)縣以鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，深化黨員干部對新形勢下加強黨的作風(fēng)建設的認識。

　　在“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )上，賓陽(yáng)縣動(dòng)真格、開(kāi)新風(fēng)，堅持功夫下在會(huì )前，廣泛征求意見(jiàn)建議，在群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫的基礎上，全縣各級領(lǐng)導干部從嚴從實(shí)查擺剖析問(wèn)題，深入開(kāi)展談心交心，確保把問(wèn)題找實(shí)找準。截至去年年底，全縣各級黨委共召開(kāi)了76次正反典型案例分析會(huì )、舉辦了126次“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習研討會(huì )�？h黨政主要領(lǐng)導走訪(fǎng)完全縣16個(gè)鄉鎮超過(guò)220個(gè)村委1800多個(gè)自然村，幫扶1300多戶(hù)困難群眾，解決群眾子女上學(xué)難、治病難等問(wèn)題1700多個(gè)，走訪(fǎng)調研企業(yè)190多個(gè)，為企業(yè)解決實(shí)際困難200多件。

　　為進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，賓陽(yáng)縣聚焦問(wèn)題抓整改，堅持邊學(xué)邊改，即學(xué)即改，廣泛開(kāi)展“了解民情大調研”活動(dòng)，領(lǐng)導干部下沉到農村社區、學(xué)校企業(yè)、服務(wù)窗口等基層一線(xiàn)，倒查“不嚴不實(shí)”突出問(wèn)題，促進(jìn)基層建設。同時(shí)為了更好地推進(jìn)重大項目和解決民生問(wèn)題，使干部作風(fēng)真正“嚴”起來(lái)，“實(shí)”下去，工作作風(fēng)向務(wù)實(shí)轉變，賓陽(yáng)縣結合南寧市出臺的激勵干部干事創(chuàng )業(yè)“1+7”系列文件，制定出臺了《關(guān)于民主評議股室負責人的辦法》《關(guān)于加強干部實(shí)績(jì)考核的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于強化黨員干部關(guān)愛(ài)提醒、函詢(xún)和誡勉談話(huà)的實(shí)施辦法》《關(guān)于調整不適宜擔任現職干部的辦法》等制度，進(jìn)一步完善干部管理制度。

　　通過(guò)上述措施，進(jìn)一步增強了全縣干部職工的責任意識、服務(wù)意識和紀律意識，提升了服務(wù)效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)賓陽(yáng)縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強的政治保障和組織保障。

　　精準甄別式考察 科學(xué)選任好干部

　　2015年，賓陽(yáng)縣以中央新修訂發(fā)布《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為準則，全面推進(jìn)干部人事制度改革，確保選人用人的各項程序得到了進(jìn)一步規范。

　　突出甄別式考察，考準考實(shí)干部。改進(jìn)干部考察方式，推進(jìn)干部考察重心由印證式考察向甄別式考察轉變。一是實(shí)行“五延伸”考察，拓寬甄別干部的渠道。即由所在單位向原單位延伸，對考察對象在5年內工作過(guò)的單位進(jìn)行延伸考察;由縱向考察向橫向考察延伸，分別向考察對象平常工作中聯(lián)系密切的單位征求意見(jiàn);由考察民意向業(yè)務(wù)測試延伸，增加法律知識測試和專(zhuān)業(yè)技能測試考察;由工作圈向生活圈、社交圈延伸，對考察對象的親屬、鄰居進(jìn)行走訪(fǎng)、電話(huà)了解聽(tīng)取評價(jià);“德”的考察由正向考察向反向測評延伸，列舉工作態(tài)度等10個(gè)方面中存在的不良行為進(jìn)行民主測評。二是實(shí)行對比考察，保證甄別干部實(shí)績(jì)更加具體。制作《領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)比較表》，由領(lǐng)導干部結合自身崗位工作情況如實(shí)填報，每季度、半年、年度組織部門(mén)向相關(guān)縣直部門(mén)收集專(zhuān)項中心工作評比排名和表彰、問(wèn)責方面的情況，對分工相同或相近的班子成員進(jìn)行相互比較甄別。三是注重查找不足，把好干部作風(fēng)問(wèn)題關(guān)口。探索推行“干部作風(fēng)考評”辦法，分改進(jìn)密切聯(lián)系群眾、強化模范帶頭等10項內容對干部作風(fēng)進(jìn)行評價(jià)，“差”的得票率超過(guò)五分之一或“好”“較好”得票率未達到三分之二的，核定屬實(shí)后將不能作為提拔人選。對問(wèn)題較嚴重的，視情況按照規定提請紀檢部門(mén)處理。

　　創(chuàng )新舉措嚴格治理“庸懶”干部。積極探索創(chuàng )新干部日常監管舉措，及時(shí)提醒告誡“庸懶”型干部。一是探索新載體，讓干部日常監管簡(jiǎn)單化。針對傳統監督管理干部程序復雜、取證難、成本高等狀況，賓陽(yáng)縣組織部門(mén)會(huì )同紀檢監察部門(mén)結合本縣實(shí)際，設計了《干部監管專(zhuān)項檢查結果告知單》，告知內容包括違規對象、違規條款、懲罰措施、申訴途徑等。二是經(jīng)常性開(kāi)展督查，實(shí)現日常監管常態(tài)化。明確由縣委督查室、縣政府督查室、縣委組織部、縣紀委監察局等部門(mén)人員組成多個(gè)督查組，以網(wǎng)格化的方式不定期對全縣各鎮、各單位進(jìn)行督查，要求每月至少到所負責單位督查2次以上。三是強化督查結果運用，讓“庸懶”干部無(wú)處立身。督查結束后，由組織部門(mén)建立被告知人檔案，作為年度考核、評優(yōu)評先、職稱(chēng)評定、提拔晉升等重要參考依據，性質(zhì)嚴重的及時(shí)按規定嚴肅處理。該縣全年共開(kāi)展干部監督管理專(zhuān)項檢查24次，開(kāi)出告知單65份，給予4人免職。

　　創(chuàng )新規范干部選拔“動(dòng)議”環(huán)節，提升干部選拔任用科學(xué)化水平。注重把“動(dòng)議”環(huán)節作為干部選拔任用工作的重視程序抓實(shí)抓好。一是核職數，讓“動(dòng)議”目的更明確。在提出啟動(dòng)干部選拔任用工作時(shí)，先由編制部門(mén)審核空缺編和領(lǐng)導職數，堅決做到超職數、超編制之前不“動(dòng)議”超配。二是重研判，讓“動(dòng)議”方式更科學(xué)。充分發(fā)揮“動(dòng)議”環(huán)節作用，在征求基層黨組織人選推薦意見(jiàn)后，進(jìn)一步合理確定推薦人選范圍，將范圍內人選進(jìn)行橫向、縱向比較。橫向重點(diǎn)比較人選在本單位中的實(shí)力表現，縱向重點(diǎn)比較人選在全縣上下同性質(zhì)崗位人員中的實(shí)力表現。三是深醞釀，讓“動(dòng)議”程序更嚴謹。人選調整初步建議草擬后，縣委組織部召開(kāi)部務(wù)會(huì )，進(jìn)一步深入分析討論選拔任用的職位、條件、范圍、方式等，提出正式的初步建議，向縣委匯報后方形成工作方案。

　　打造聯(lián)席黨建 夯實(shí)基層陣地

　　2015年以來(lái)，賓陽(yáng)縣根據“生態(tài)鄉村”建設規劃及農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，打破行政壁壘，成立了若干片區功能性黨組織，組建了片區“黨建聯(lián)席會(huì )”。

　　在古辣鎮試點(diǎn)，原來(lái)分散于各村委及企事業(yè)單位的114個(gè)黨支部劃分為“桑蠶文化黨建示范區”“古城旅游黨建示范區”“休閑生態(tài)黨建示范區”“新興果海黨建示范區”四大功能區，由鎮黨委發(fā)文組建示范區黨委，由鎮黨委班子派出一名領(lǐng)導進(jìn)駐該示范區黨委擔任第一書(shū)記。示范區黨委的黨員組織關(guān)系和黨內職務(wù)留在原支部不變，根據黨員的年齡、技能特點(diǎn)來(lái)劃分若干黨小組參加組織生活，老年黨員參加“夕陽(yáng)紅鄉村文藝隊黨小組”活動(dòng)，黨員實(shí)用技術(shù)人才參加“生態(tài)鄉村建設突擊黨小組”活動(dòng)，經(jīng)濟能人黨員則參加“農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)黨小組”活動(dòng)等。

　　讓黨員在各個(gè)黨小組中挑大梁、當先鋒的模式，有效發(fā)揮了黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。如古辣鎮的桑蠶文化黨建示范區黨委，以水麗村為核心，依托桑蠶產(chǎn)業(yè)，通過(guò)整合其輻射的新勝、劉村等5個(gè)村黨總支，21個(gè)村黨支部、4個(gè)鎮直單位黨支部、1個(gè)非公黨建黨支部最優(yōu)秀的力量，打破了原村域的壁壘，形成一個(gè)充滿(mǎn)活動(dòng)的黨領(lǐng)導核心，基層黨組織的凝聚力、戰斗力得到加強。

　　在組建片區“黨建聯(lián)席會(huì )”的同時(shí)，賓陽(yáng)縣還著(zhù)力打造黨建綜合示范點(diǎn)。一方面完善提升2014年市級綜合示范村——水麗村黨建工作，使其發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用，在2015年建設市級綜合示范村——大陸村，堅持“三先三增強”，即支部先動(dòng)、黨員先行、黨建先創(chuàng )，增強組織引領(lǐng)、先鋒示范、發(fā)展活力作用，凝聚黨群力量，打造服務(wù)型基層黨組織先鋒示范點(diǎn)。另一方面各鎮結合實(shí)際打造了一批黨建主題鮮明、具有示范引領(lǐng)作用、可復制推廣的黨建示范點(diǎn)，涌現了古辣鎮的“村企聯(lián)建·蠶業(yè)興村”水麗村、“黨群合力，和諧共建”大陸村，黎塘鎮的“精準扶貧，精準黨建”歐陽(yáng)村，賓州鎮的“網(wǎng)格黨建，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新城社區，大橋鎮的“同心黨建，名人故里”兩岸村，中華鎮的“一組兩會(huì )，生態(tài)鄉村”興隆村，以及武陵鎮的“全國文明村”白沙村等黨建示范點(diǎn)， 按照市級示范點(diǎn)標準精心打造了桂合絲業(yè)公司黨支部、新洋豐肥業(yè)公司黨支部、炮龍協(xié)會(huì )黨支部、黎塘工業(yè)園區黨群活動(dòng)服務(wù)中心等5個(gè)特色鮮明的“兩新”黨建縣級示范點(diǎn)。

　　整個(gè)賓陽(yáng)的黨建工作，突出以點(diǎn)帶面的思路，整合部門(mén)資源，形成黨建工作、特色經(jīng)濟和新農村建設融為一體的帶狀布局，打造了“陳平—賓州—黎塘”和“鄒圩—賓州—甘棠”兩條沿二級公路、縱橫全縣的黨建品牌示范帶，包括32個(gè)示范點(diǎn)、56個(gè)示范單位。通過(guò)串珠連線(xiàn)、點(diǎn)面結合，形成了品牌連鎖效應，實(shí)現整個(gè)農村基層黨建面上的固本強基。

　　推進(jìn)“成長(cháng)·活力” 實(shí)現“兩個(gè)覆蓋”

　　推進(jìn)“兩新”組織黨的建設，源泉在創(chuàng )新、出路在創(chuàng )新、成效在創(chuàng )新。2015年以來(lái)，賓陽(yáng)縣積極創(chuàng )新工作方法，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)“成長(cháng)·活力”工程建設，形成黨建強與“兩新”組織發(fā)展強“齊步走”的良好局面。

　　為有效提高“兩新”組織的“兩個(gè)覆蓋率”，賓陽(yáng)縣通過(guò)精密謀劃布局后，大膽創(chuàng )新，做好頂層設計，在全縣推行以系統為主導的五級管理機制。“五級管理模式”形成嚴密的“兩新”黨建管理體系，有效解決了以往權責不對稱(chēng)、人財物不足、易成立難鞏固、作用發(fā)揮不明顯等一系列難題。全縣共成立14個(gè)系統黨建服務(wù)活動(dòng)中心，66個(gè)黨建指導站，下派270名“兩新”黨建指導員，2015年新成立黨支部69個(gè)，全縣“兩新”黨組織達到101個(gè)，全面實(shí)現了“兩個(gè)覆蓋”工作。

　　為提高“兩新”黨組織服務(wù)能力，賓陽(yáng)縣堅持以問(wèn)題為導向的培訓模式，切實(shí)提高“三支隊伍”整體素質(zhì)。2015年，賓陽(yáng)縣分別組織“兩新”組織“三支隊伍”到浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、柳州上汽變速器有限公司黨支部、廣西萊吉生物科技有限公司黨支部和柳東新區黨員服務(wù)中心等地進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)學(xué)習200多人次，將理論學(xué)習與現場(chǎng)參觀(guān)相結合，進(jìn)一步提高“三支隊伍”的整體素質(zhì)，從而提高“兩新”組織黨支部的服務(wù)水平。

　　黨建指導員是抓非公黨建最基層、最一線(xiàn)的工作人員，他們在推進(jìn)非公黨建工作上發(fā)揮舉足輕重的作用。為此，賓陽(yáng)縣從各級部門(mén)共下派“兩新”黨建指導員270名，對系統或轄區內的“兩新”組織實(shí)行“一對一、一對多”的跟蹤指導服務(wù)，從查找黨員到支部組建，從組織培訓到開(kāi)展活動(dòng)，每個(gè)環(huán)節指導員都全程跟蹤，全程參與，全程服務(wù)，做到無(wú)處不在。特別是對掉隊后進(jìn)的黨支部，黨建指導員更是手把手地教、保姆式地服務(wù)指導。

　　在扎實(shí)推進(jìn)“后進(jìn)提升工程”建設的同時(shí)，賓陽(yáng)縣精心培育典型，堅持“示范帶動(dòng)、規范提高、分類(lèi)指導、整體推進(jìn)”的思路，建立了桂合絲業(yè)公司黨支部、新洋豐肥業(yè)公司黨支部、炮龍協(xié)會(huì )黨支部、黎塘工業(yè)園區黨群活動(dòng)服務(wù)中心等5個(gè)特色鮮明的縣級示范點(diǎn)，通過(guò)村企聯(lián)建、結對幫扶、送肥下鄉、培訓服務(wù)等活動(dòng)，示范點(diǎn)積極發(fā)揮著(zhù)示范引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和輻射作用。

　　(本版圖片由中共賓陽(yáng)縣委組織部提供)