健康廣西建設主要指標

　　目 錄

　　序言

　　第一篇 總體戰略

　　第一章 指導思想

　　第二章 基本戰略

　　第三章 總體目標

　　第二篇 普及健康生活

　　第四章 加強健康教育

　　第一節 提高全民健康素養

　　第二節 加強學(xué)校健康教育

　　第五章 塑造健康行為

　　第一節 引導合理膳食

　　第二節 推進(jìn)控煙限酒

　　第三節 促進(jìn)心理健康

　　第四節 減少不安全性行為和毒品危害

　　第六章 提高全民身體素質(zhì)

　　第一節 完善全民健身公共服務(wù)體系

　　第二節 廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)

　　第三節 加強體醫融合和非醫療健康干預

　　第四節 促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)

　　第五節 加強全民健身與全民健康深度融合

　　第三篇 優(yōu)化健康服務(wù)

　　第七章 強化公共衛生服務(wù)

　　第一節 防治重大疾病

　　第二節 完善計劃生育服務(wù)管理

　　第三節 推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化

　　第八章 提供優(yōu)質(zhì)高效的醫療服務(wù)

　　第一節 完善醫療衛生服務(wù)體系

　　第二節 全面提升醫療衛生機構服務(wù)能力

　　第三節 創(chuàng )新醫療衛生服務(wù)供給模式

　　第四節 提升醫療衛生服務(wù)水平和質(zhì)量

　　第九章 振興中醫藥壯瑤醫藥

　　第一節 提高中醫藥壯瑤醫藥服務(wù)能力

　　第二節 發(fā)展中醫藥壯瑤醫藥治未病服務(wù)

　　第三節 推進(jìn)中醫藥壯瑤醫藥繼承創(chuàng )新

　　第十章 實(shí)施健康扶貧行動(dòng)

　　第一節 提高貧困人口健康保障水平

　　第二節 加大分類(lèi)救治力度

　　第三節 加強醫療機構對口幫扶工作

　　第十一章 加強重點(diǎn)人群健康服務(wù)

　　第一節 提高婦幼健康水平

　　第二節 促進(jìn)老年人健康

　　第三節 維護殘疾人健康

　　第四篇 完善健康保障

　　第十二章 健全醫療保障體系

　　第一節 完善全民醫保體系

　　第二節 健全醫保管理服務(wù)體系

　　第三節 積極發(fā)展商業(yè)健康保險

　　第十三章 完善藥品供應保障體系

　　第一節 深化藥品、醫療器械流通體制改革

　　第二節 落實(shí)國家基本藥物政策

　　第五篇 建設健康環(huán)境

　　第十四章 開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)

　　第一節 加強城鄉環(huán)境衛生綜合整治

　　第二節 建設健康城市和健康村鎮

　　第十五章 加強環(huán)境問(wèn)題治理

　　第一節 深入開(kāi)展大氣、水、土壤等污染防治

　　第二節 實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放計劃

　　第三節 強化生態(tài)建設和環(huán)境治理

　　第四節 建立健全環(huán)境與健康監測、調查和風(fēng)險評估制度

　　第十六章 保障食品藥品安全

　　第一節 加強食品安全監管

　　第二節 強化藥品安全監管

　　第十七章 完善公共安全體系

　　第一節 強化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康

　　第二節 促進(jìn)道路交通安全

　　第三節 預防和減少傷害

　　第四節 提高突發(fā)事件應急能力

　　第五節 健全口岸公共衛生體系

　　第六篇 發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

　　第十八章 優(yōu)化多元辦醫格局

　　第十九章 加快培育壯大健康產(chǎn)業(yè)

　　第一節 重點(diǎn)發(fā)展健康養老產(chǎn)業(yè)

　　第二節 加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)

　　第三節 積極發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)

　　第四節 培育發(fā)展健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)

　　第五節 促進(jìn)發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)和健康食品產(chǎn)業(yè)

　　第七篇 健全支撐與保障機制

　　第二十章 深化體制機制改革

　　第一節 把健康融入所有政策

　　第二節 全面深化醫藥衛生體制改革

　　第三節 完善健康籌資機制

　　第四節 加快轉變政府職能

　　第二十一章 加強健康人力資源建設

　　第一節 加強健康人才培養培訓

　　第二節 創(chuàng )新人才使用評價(jià)激勵機制

　　第二十二章 推動(dòng)健康科技創(chuàng )新

　　第一節 構建醫學(xué)科技創(chuàng )新體系

　　第二節 推進(jìn)醫學(xué)科技進(jìn)步

　　第二十三章 建設健康信息化服務(wù)體系

　　第一節 完善人口健康信息服務(wù)體系建設

　　第二節 推進(jìn)健康醫療大數據應用

　　第二十四章 加強健康法治建設

　　第二十五章 加強國際交流合作

　　第八篇 強化組織實(shí)施

　　第二十六章 加強組織領(lǐng)導

　　第二十七章 營(yíng)造良好社會(huì )氛圍

　　第二十八章 做好實(shí)施監測

　　序 言

　　健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，關(guān)系我區經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。實(shí)現健康長(cháng)壽，是全區各族人民的共同愿望。

　　黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、自治區人民政府歷來(lái)高度重視人民健康。我區健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著(zhù)成就，醫療衛生服務(wù)體系不斷健全，全民健身運動(dòng)蓬勃發(fā)展，山清水秀的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢日益凸顯，人民健康水平和身體素質(zhì)持續提高。2015年我區人均預期壽命已達76.93歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到4.58‰、6.25‰和14.18/10萬(wàn)，主要健康指標居西部地區先進(jìn)水平。全區森林覆蓋率、地表水水質(zhì)優(yōu)良比例、城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例均居全國前列，為全面建成小康社會(huì )奠定了重要基礎。同時(shí)，工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化及生活方式變化等，也給維護和促進(jìn)健康帶來(lái)一系列新的挑戰，健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長(cháng)之間的矛盾依然突出，健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的協(xié)調性有待增強，需要從自治區層面統籌解決關(guān)系健康的重大和長(cháng)遠問(wèn)題。

　　推進(jìn)健康中國建設，是全面建成小康社會(huì )、基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的重要基礎，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現人民健康與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的國家戰略。健康廣西建設是健康中國建設的重要組成部分。未來(lái)15年，是推進(jìn)健康廣西建設的重要戰略機遇期。我區經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)將為維護人民健康奠定堅實(shí)基礎，消費結構升級和良好的生態(tài)環(huán)境將為發(fā)展健康服務(wù)創(chuàng )造廣闊空間，科技創(chuàng )新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟更加定型將為健康領(lǐng)域可持續發(fā)展構建強大保障。

　　為推進(jìn)健康廣西建設，提高人民健康水平，根據黨的十八屆五中全會(huì )及全國衛生與健康大會(huì )的戰略部署和自治區第十一次黨代會(huì )的要求，制定本規劃。本規劃是推進(jìn)健康廣西建設的宏偉藍圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。全區各級各部門(mén)各單位要切實(shí)增強責任感、使命感，全力推進(jìn)健康廣西建設，切實(shí)讓全區人民擁有健康的身體、享有健康的服務(wù)、過(guò)上健康的生活，為營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現“兩個(gè)建成”、譜寫(xiě)建黨百年廣西發(fā)展新篇章作出更大貢獻。

　　第一篇 總體戰略

　　第一章 指導思想

　　推進(jìn)健康廣西建設，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高人民健康水平為核心，堅持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的衛生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施全民健康素養促進(jìn)、基層醫療衛生機構能力建設、健康扶貧攻堅、全民健身普及、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行動(dòng)計劃，加快轉變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，顯著(zhù)改善健康公平，為廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定堅實(shí)的健康基礎。

　　建設健康廣西要遵循以下原則:

　　健康優(yōu)先原則。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，立足區情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式，實(shí)現健康與經(jīng)濟社會(huì )良性協(xié)調發(fā)展。

　　改革創(chuàng )新原則。堅持政府主導，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，加快關(guān)鍵環(huán)節改革步伐，沖破思想觀(guān)念束縛，破除利益固化藩籬，著(zhù)力破解制約發(fā)展的體制機制瓶頸，全力推進(jìn)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，形成符合廣西實(shí)際、促進(jìn)全民健康的制度體系。

　　科學(xué)發(fā)展原則。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規律，堅持預防為主、防治結合、中西醫并重，轉變服務(wù)模式，構建整合型醫療衛生服務(wù)體系，推動(dòng)健康服務(wù)實(shí)現質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，振興中醫藥壯瑤醫藥，提升健康服務(wù)水平。

　　公平公正原則。以農村和基層為重點(diǎn)，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護基本醫療衛生服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉、地區、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實(shí)現全民健康覆蓋，促進(jìn)社會(huì )公平。

　　第二章 基本戰略

　　需求牽引戰略。深化體制機制改革，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給，補齊發(fā)展短板，保障人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。推動(dòng)衛生與健康服務(wù)供給側改革，充分調動(dòng)社會(huì )力量共同參與，豐富醫療衛生服務(wù)資源，創(chuàng )新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。

　　開(kāi)放引領(lǐng)戰略。面向東盟，服務(wù)“一帶一路”建設，更加突出開(kāi)放引領(lǐng)的衛生與健康發(fā)展理念，促進(jìn)健康領(lǐng)域更大程度的對外開(kāi)放。吸引更多外向型健康企業(yè)注冊落地，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)中高端要素進(jìn)一步聚集，建成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展先行試驗區。

　　政策整合戰略。把健康融入各行業(yè)、各領(lǐng)域，實(shí)施政策融合，統籌社會(huì )、行業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面，促進(jìn)全社會(huì )廣泛參與，強化跨部門(mén)協(xié)作，形成維護和促進(jìn)健康的強大合力。

　　強基固本戰略。實(shí)施“�；�本、促達標、補短板、強基層”的戰略，重點(diǎn)加強基層醫療衛生機構服務(wù)能力建設，改善縣、鄉兩級醫療衛生機構辦醫條件，增加基層優(yōu)質(zhì)醫療資源，縮小城鄉、地區及群體之間的基本健康服務(wù)和健康水平的差距。

　　產(chǎn)業(yè)融合戰略。加快推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持健康與養老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品的融合發(fā)展，培育壯大健康療養旅游、健康體育旅游等產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有廣西特色的健康產(chǎn)業(yè)品牌。

　　全民健身戰略。推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，完善全民健身公共服務(wù)體系。強化個(gè)人健康責任，提高全民健康素養，引導形成自主自律、符合自身特點(diǎn)的健康生活方式，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛(ài)健康、追求健康、促進(jìn)健康的社會(huì )氛圍。

　　第三章 總體目標

　　到2020年，建立覆蓋城鄉居民的中國特色基本醫療衛生制度，健康素養水平持續提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫療衛生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內涵豐富、結構合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標優(yōu)于全國平均水平。

　　到2030年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實(shí)現健康公平，主要健康指標繼續優(yōu)于全國平均水平。

　　到2030年具體實(shí)現以下目標:

　　——人民健康水平持續提升。人民身體素質(zhì)明顯增強，2030年人均預期壽命達到79.5歲，人均健康預期壽命顯著(zhù)提高。

　　——主要健康危險因素得到有效控制。全民健康素養大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成，食品藥品安全得到有效保障，嚴重威脅健康的重大疾病得到有效控制。

　　——健康服務(wù)能力大幅提升。優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫療衛生服務(wù)體系和完善的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，健康保障體系進(jìn)一步完善，健康科技創(chuàng )新整體實(shí)力顯著(zhù)提升，健康服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。

　　——健康產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大。形成一批具有競爭力的健康產(chǎn)業(yè)集群，健康產(chǎn)業(yè)體系更加完善，成為全區經(jīng)濟的重要支柱。

　　——促進(jìn)健康的制度體系更加完善。健康融入所有政策，有利于健康的政策法律法規體系進(jìn)一步健全，健康領(lǐng)域治理體系更加完善，治理能力明顯增強。

　　分三個(gè)階段實(shí)施:

　　穩步推進(jìn)階段(2017-2020年):人人參與、共建共享的健康格局初步形成，完善的全民健康制度基本建立，健康體制機制成熟穩定。

　　深化加速階段(2021-2025年):全民健康的制度體系更加完善，全民健康的建設進(jìn)程快速推進(jìn)，健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，主要任務(wù)基本完成。

　　全面完善階段(2026-2030年):健康領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化，重點(diǎn)、難點(diǎn)健康問(wèn)題得到全面解決，發(fā)展目標全面實(shí)現。

　　第二篇 普及健康生活

　　第四章 加強健康教育

　　第一節 提高全民健康素養

　　實(shí)施全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)計劃。強化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導及干預，開(kāi)展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專(zhuān)項行動(dòng)，到2030年，基本實(shí)現以縣(市、區)為單位全覆蓋。積極推進(jìn)國家和自治區健康促進(jìn)縣(市、區)項目建設，到2030年，以設區市為單位，自治區級以上健康促進(jìn)縣(市、區)覆蓋率達到50%。開(kāi)發(fā)推廣促進(jìn)健康生活的適宜技術(shù)和用品。

　　建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，健全覆蓋全區的健康素養和生活方式監測體系。建立健全健康促進(jìn)與教育體系，提高健康教育服務(wù)能力，從小抓起，普及健康科學(xué)知識。加強精神文明建設，發(fā)展健康文化，移風(fēng)易俗，培育良好的生活習慣。組織實(shí)施“健康八桂行”活動(dòng)，各級各類(lèi)媒體加大健康科學(xué)知識宣傳力度，積極建設和規范各類(lèi)廣播電視等健康欄目，利用新媒體拓展健康教育，到2030年，市縣級廣播電視開(kāi)設健康教育欄目的時(shí)間占比達2.5%，健康教育欄目播出頻率達到8次/月。

　　第二節 加強學(xué)校健康教育

　　將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內容。以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機制，關(guān)愛(ài)青少年健康。構建相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動(dòng)相結合、課堂教育與課外實(shí)踐相結合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的健康教育模式。實(shí)施健康教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)試卷行動(dòng)，按規定開(kāi)足開(kāi)好健康教育課程，學(xué)科教學(xué)每學(xué)期安排6課時(shí)以上。到2030年，健康教育按要求開(kāi)課率達100%，學(xué)生基本健康知識掌握率達90%。將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓內容，培養培訓健康教育師資，健康教育專(zhuān)兼職老師每年要接受健康教育專(zhuān)業(yè)技能培訓。各級教育行政部門(mén)應將學(xué)校實(shí)施健康教育情況列為學(xué)校督導考核的重要指標之一，開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)。完善學(xué)校健康教育監督評價(jià)體制，建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò )。

　　大力推動(dòng)校園足球的普及，重點(diǎn)建設一批校園足球示范學(xué)校，新建、修建一批學(xué)校體育運動(dòng)場(chǎng)館，基本滿(mǎn)足學(xué)校開(kāi)展體育教學(xué)特別是開(kāi)展校園足球等活動(dòng)需要。新建學(xué)校的體育場(chǎng)館、設施和器材要符合國家的配備、安全和質(zhì)量標準。堅持學(xué)生畢業(yè)升學(xué)體育考試制度。加強大中小學(xué)心理健康教育咨詢(xún)與心理輔導，實(shí)現鄉鎮中心校以上學(xué)校心理輔導全覆蓋。重點(diǎn)加強健康學(xué)校建設，加強學(xué)生健康危害因素監測與評價(jià)，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控、活動(dòng)設施安全等相關(guān)政策。構建預防和懲治 “校園欺凌”的有效機制。制定校園突發(fā)危機事件處置預案，防范校園惡性安全事件。加強校車(chē)安全管理。

　　專(zhuān)欄1 健康教育工作

　　1.2017-2020年，實(shí)施全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)計劃、健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)、健康教育師資培訓項目。

　　2.2021-2030年，持續實(shí)施健康教育項目。

　　第五章 塑造健康行為

　　第一節 引導合理膳食

　　貫徹落實(shí)國民營(yíng)養計劃。深入開(kāi)展食品營(yíng)養功能評價(jià)研究，全面普及膳食營(yíng)養知識，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，引導居民形成科學(xué)的膳食習慣，推進(jìn)健康飲食文化建設。建立健全居民營(yíng)養監測制度，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群實(shí)施營(yíng)養干預，重點(diǎn)解決微量營(yíng)養素缺乏、部分人群高熱能食物攝入過(guò)多等問(wèn)題，逐步解決居民營(yíng)養不足與過(guò)剩并存問(wèn)題，降低營(yíng)養相關(guān)性慢性疾病的發(fā)病率和死亡率。健全食品安全監管體系，加大監督檢測力度，讓群眾飲食環(huán)境更安全、飲食結構更合理。扶持綠色農業(yè)，全面加強農業(yè)投入品、畜牧投入品監管力度。建立臨床營(yíng)養工作體系，實(shí)施臨床營(yíng)養干預。制定相關(guān)標準及規范，推動(dòng)食品工業(yè)根據人體對營(yíng)養的需要，生產(chǎn)營(yíng)養豐富熱量低的食品。加強對學(xué)校、幼兒園、養老機構等營(yíng)養健康工作的指導。開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設。推動(dòng)學(xué)校做好學(xué)生體質(zhì)監測，定期測量身高、體重等健康指標。到2030年，居民營(yíng)養知識素養明顯提高，營(yíng)養缺乏疾病發(fā)生率顯著(zhù)下降，全區人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長(cháng)速度明顯放緩。

　　第二節 推進(jìn)控煙限酒

　　全面推進(jìn)控煙履約，加大控煙力度，運用法律、價(jià)格、稅收等手段提高控煙成效。深入開(kāi)展控煙宣傳教育，嚴格執行控煙相關(guān)規定，增強煙草行業(yè)控煙的自覺(jué)性。認真履行《煙草控制框架公約》，認真執行廣告法，禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告。推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，逐步實(shí)現室內公共場(chǎng)所全面禁煙。領(lǐng)導干部要帶頭在公共場(chǎng)所禁煙，把黨政機關(guān)建成無(wú)煙機關(guān)。積極開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)。強化戒煙服務(wù)。到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。加強限酒健康教育，控制酒精過(guò)度使用，減少酗酒。對酒精使用造成相關(guān)疾病的個(gè)人及家庭提供預防和治療干預措施。加強有害使用酒精監測。

　　第三節 促進(jìn)心理健康

　　加強心理健康服務(wù)體系建設和規范化管理。鼓勵有條件的醫療衛生機構開(kāi)展健康心理輔導和咨詢(xún)。精神衛生專(zhuān)業(yè)機構配備心理治療人員，為精神障礙患者及高危人群提供專(zhuān)業(yè)的心理衛生服務(wù)。綜合性醫院及其他專(zhuān)科醫院要對就診者進(jìn)行心理健康指導，基層醫療衛生機構要向轄區內居民提供心理健康指導。開(kāi)展社區心理健康教育，對“社區矯正者”進(jìn)行心理輔導和心理治療。用人單位應當將心理健康知識納入崗前和崗位培訓，創(chuàng )造有益于職工身心健康的工作環(huán)境。加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養。加強對抑郁癥、焦慮癥等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題的干預，加大對重點(diǎn)人群心理問(wèn)題早期發(fā)現和及時(shí)干預力度。高等院校和精神衛生專(zhuān)業(yè)機構建立穩定的心理危機干預聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。監獄、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等要加強對被監管人員的心理咨詢(xún)和心理矯治。全面推進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)。提高突發(fā)事件心理危機的干預能力和水平。將心理援助內容納入政府突發(fā)事件應急預案，依托現有精神科醫師、心理治療師、社會(huì )工作師和護士，分級組建突發(fā)事件心理危機干預隊伍，健全突發(fā)性災難或事件導致的心理危機干預預案，定期開(kāi)展培訓演練，發(fā)生突發(fā)事件后及時(shí)開(kāi)展心理援助。鼓勵、支持社會(huì )組織提供規范的心理援助服務(wù)。到2030年，常見(jiàn)精神障礙防治和心理行為問(wèn)題識別干預水平顯著(zhù)提高。

　　第四節 減少不安全性行為和毒品危害

　　強化社會(huì )綜合治理。以青少年、育齡婦女及流動(dòng)人群為重點(diǎn)，開(kāi)展性道德、性健康和性安全的宣傳教育和干預，加強對性傳播高危行為人群的綜合干預，減少意外妊娠和性相關(guān)疾病傳播。大力普及有關(guān)毒品危害、應對措施和治療途徑等知識。加強全區戒毒醫療服務(wù)體系建設，早發(fā)現、早治療成癮者。加強藥物濫用監測，實(shí)現麻醉藥品、精神藥品的科學(xué)管理。加強戒毒藥物維持治療與社區戒毒、強制隔離戒毒與社區康復的銜接。建立集生理脫毒、心理康復、就業(yè)扶持、回歸社會(huì )于一體的戒毒康復模式，最大限度減少毒品社會(huì )危害。支持學(xué)校課程計劃中引入預防健康危害行為教育，提供預防青少年不安全性行為和藥物濫用危害的信息。加強立法控制，嚴厲打擊娛樂(lè )場(chǎng)所對青少年開(kāi)放的非法行為。

　　專(zhuān)欄2 健康行為促進(jìn)工作

　　1.2017-2020年，實(shí)施國民營(yíng)養計劃、室內公共場(chǎng)所全面禁煙行動(dòng)、戒毒醫療服務(wù)體系建設項目。

　　2.2021-2030年，持續推進(jìn)健康行為促進(jìn)工作。

　　第六章 提高全民身體素質(zhì)

　　第一節 完善全民健身公共服務(wù)體系

　　完善全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共體育均等化。加強健身步道、休閑綠道、騎行道、全民健身中心、體育公園、拆裝式游泳池、籠式足籃球場(chǎng)、社區多功能運動(dòng)場(chǎng)等全民健身公共設施建設。嚴格按照新建居住區和社區“室內人均建筑面積不低于0.1平方米，或室外人均用地不低于0.3平方米”的標準配建全民健身設施，確保與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。實(shí)施“國門(mén)風(fēng)采”、左右江革命老區全民健身工程和體育扶貧工程。完善相關(guān)政策，推行公共體育設施免費或低收費開(kāi)放，推動(dòng)有條件的企事業(yè)單位公共體育場(chǎng)館免費或低收費向社會(huì )開(kāi)放，加強綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設。加強全民健身組織網(wǎng)絡(luò )建設。提高體育社會(huì )組織綜合服務(wù)能力，推進(jìn)體育社會(huì )組織規范化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2030年，基本建成縣鄉村三級公共體育設施網(wǎng)絡(luò )，人均體育場(chǎng)地面積不低于2.3平方米，在城鎮社區實(shí)現10分鐘左右健身圈全覆蓋。

　　第二節 廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)

　　實(shí)施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，推動(dòng)全民健身生活化。組織社會(huì )體育指導員廣泛開(kāi)展全民健身指導服務(wù)。深入推進(jìn)全民健康與全民健身深度融合。完善全民健身活動(dòng)體系。按照國家體育鍛煉標準，發(fā)展群眾健身休閑項目。大力發(fā)展氣排球等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的運動(dòng)項目，鼓勵開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運動(dòng)項目，扶持推廣太極拳、五禽戲、八段錦及廣西特色的搶花炮、珍珠球、板鞋競速、武術(shù)、拋繡球、舞龍舞獅、跳竹杠等民族民俗民間傳統運動(dòng)項目。到2030年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數達到2500萬(wàn)以上。

　　專(zhuān)欄3 全民健身計劃項目

　　1.2017-2020年，實(shí)施“國門(mén)風(fēng)采”全民健身示范工程、左右江革命老區全民健身工程、群眾體育星火燎原工程、體育賽事興旺工程、健康廣西體育惠民工程、少數民族傳統體育保護傳承示范工程、貧困縣(鄉、村)基本公共體育設施建設項目、新建居住區和社區標準化全民健身設施建設項目。

　　2.2021-2030年，持續深化全民健身計劃項目。

　　第三節 加強體醫融合和非醫療健康干預

　　發(fā)布廣西體育健身活動(dòng)指南，編制《廣西科學(xué)健身指導》，開(kāi)展科學(xué)健身宣傳和培訓。加強體醫結合和非醫療健康干預。開(kāi)展高血壓、糖尿病、肥胖癥等慢性病運動(dòng)干預活動(dòng)。推動(dòng)全民健身運動(dòng)。大力發(fā)展康復醫學(xué)和運動(dòng)醫學(xué)。加強全民健身科技創(chuàng )新平臺和科學(xué)健身指導服務(wù)站點(diǎn)建設。完善國民體質(zhì)監測制度，在設區市建設國民體質(zhì)監測中心，各縣(市、區)建設國民體質(zhì)監測站，為群眾提供體質(zhì)監測服務(wù)，定期發(fā)布國民體質(zhì)監測報告。開(kāi)發(fā)應用國民體質(zhì)健康監測大數據。開(kāi)展運動(dòng)風(fēng)險評估。

　　第四節 促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)

　　制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預計劃。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃，培育青少年體育愛(ài)好�；�本實(shí)現青少年熟練掌握1項以上體育運動(dòng)技能，確保學(xué)生校內每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。積極推進(jìn)青少年體育業(yè)余訓練改革，鼓勵社會(huì )力量參與競技體育后備人才培養。開(kāi)辟形式多樣的婦女健身輔導站，推廣適合婦女參與的運動(dòng)項目。依托社區大力發(fā)展老年人體育，全面提升老年人科學(xué)健身和體育服務(wù)水平。實(shí)行工間健身制度，倡導每天健身1小時(shí)，鼓勵和支持新建工作場(chǎng)所建設適當的健身活動(dòng)場(chǎng)地。發(fā)展殘疾人康復體育和健身體育。增加社會(huì )矯正人員健身服務(wù)供給。到2030年，學(xué)校體育場(chǎng)地設施與器材配置達標率達到100%。青少年學(xué)生每周參與體育活動(dòng)達到中等強度3次以上，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率25%以上。

　　第五節 加強全民健身與全民健康深度融合

　　推進(jìn)全民健身與醫療衛生、文化教育、旅游、農業(yè)、脫貧攻堅的融合發(fā)展。實(shí)施全民健身與全民健康深度融合活動(dòng)計劃，開(kāi)展創(chuàng )建全民健身健康示范市、示范縣、示范鄉、示范村以及示范學(xué)校、示范單位等活動(dòng)。發(fā)展全民健身健康農業(yè)示范區、示范休閑農莊和水果示范基地。

　　第三篇 優(yōu)化健康服務(wù)

　　第七章 強化公共衛生服務(wù)

　　第一節 防治重大疾病

　　實(shí)施慢性病綜合防控戰略，完善政府主導的慢性病綜合防控協(xié)調機制，加強國家級慢性病綜合防控示范區建設。加強慢性病篩查和早期發(fā)現，針對高發(fā)地區重點(diǎn)癌癥開(kāi)展早診早治工作，推動(dòng)癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會(huì )性篩查�；�本實(shí)現高血壓、糖尿病患者管理干預全覆蓋，逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規和基本醫療保險支付范疇。加強學(xué)生近視、肥胖等常見(jiàn)病防治。到2030年，實(shí)現全人群全生命周期的慢性病健康管理，重大慢性病過(guò)早死亡率下降30%，總體癌癥5年生存率提高15%。加強口腔衛生，12歲兒童患齲率控制在25%以?xún)取?/p>

　　加強重大傳染病防控。加強部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控，完善傳染病監測預警機制，實(shí)現防控關(guān)口前移。繼續實(shí)施擴大國家免疫規劃，逐步調整國家免疫規劃疫苗種類(lèi)，維持無(wú)脊灰狀態(tài)，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率繼續維持在較高水平，建立預防接種異常反應補償保險機制。繼續實(shí)施防治艾滋病攻堅工程，落實(shí)艾滋病綜合防控措施，加強艾滋病檢測、抗病毒治療和隨訪(fǎng)管理，預防艾滋病母嬰傳播，不斷降低我區艾滋病疫情流行水平。建立完善結核病防治綜合服務(wù)模式，進(jìn)一步加強耐多藥肺結核篩查和監測，規范肺結核診療管理，加強學(xué)校結核病疫情防控，持續降低結核病疫情。完善乙肝綜合防治服務(wù)模式，降低全人群乙肝病毒感染率。有效應對流感、手足口病、登革熱、麻疹等重點(diǎn)傳染病疫情。繼續堅持以傳染源控制為主的血吸蟲(chóng)病綜合防治策略，維持我區血吸蟲(chóng)病消除狀態(tài)。繼續鞏固全區消除瘧疾成果。采取綜合措施，積極控制肝吸蟲(chóng)等重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病流行。保持控制和消除重點(diǎn)地方病危害。加強突發(fā)急性傳染病防治，重視中小學(xué)傳染病防治工作。強化動(dòng)物源性突發(fā)急性傳染病的源頭治理，積極防范輸入性突發(fā)急性傳染病的境外輸入，加強鼠疫等傳統烈性傳染病的防控。

　　第二節 完善計劃生育服務(wù)管理

　　健全人口與發(fā)展的綜合決策體制機制，完善有利于人口均衡發(fā)展的政策體系。堅持計劃生育基本國策，鼓勵按政策生育，引導群眾負責任、有計劃的生育。改革計劃生育服務(wù)管理方式，更加注重服務(wù)家庭，構建以生育支持、幼兒養育、青少年發(fā)展、老人贍養、病殘照料為主題的家庭發(fā)展政策框架。全面推行知情選擇，普及避孕節育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識，促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，完善宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計劃生育長(cháng)效工作機制。依法依規查處政策外多孩生育。完善計劃生育技術(shù)服務(wù)政策，加強再生育計劃生育技術(shù)服務(wù)保障力度。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，實(shí)行獎勵扶助金標準動(dòng)態(tài)調整，妥善解決計劃生育特殊家庭的生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問(wèn)題。建立出生人口監測和預警機制，及時(shí)掌握出生人口動(dòng)態(tài)。持續推進(jìn)我區首創(chuàng )的誠信計生。堅持男女平等，嚴厲打擊非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。到2030年，預計常住人口達5300萬(wàn)左右，婦女總和生育率穩定在更替水平，出生人口性別比實(shí)現自然平衡。

　　(下轉第十一版)

　　(上接第十版)

　　第三節 推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化

　　實(shí)施國家基本公共衛生服務(wù)項目和重大公共衛生服務(wù)項目，不斷豐富和拓展服務(wù)內容，提高服務(wù)質(zhì)量，使城鄉居民享有均等化的基本公共衛生服務(wù)，做好流動(dòng)人口基本公共衛生計生服務(wù)均等化工作。

　　專(zhuān)欄4 公共衛生服務(wù)項目

　　1.2017-2020年，實(shí)施疾病預防控制能力建設項目、艾滋病治療關(guān)懷體系項目、精神疾病防治項目、基本公共衛生服務(wù)項目、重大傳染病防治項目、慢性病綜合防控項目、重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病及地方病防控項目、計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度、出生人口性別比綜合治理行動(dòng)、流動(dòng)人口基本公共衛生服務(wù)均等化項目。

　　2.2021-2030年，持續推進(jìn)公共衛生服務(wù)項目。

　　第八章 提供優(yōu)質(zhì)高效的醫療服務(wù)

　　第一節 完善醫療衛生服務(wù)體系

　　全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫療衛生服務(wù)體系�？h和市域內基本醫療衛生資源按常住人口和服務(wù)半徑合理布局，實(shí)現人人享有均等化的基本醫療衛生服務(wù)。自治區級分區域統籌配置，整合推進(jìn)區域醫療資源共享，基本實(shí)現優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源配置均衡化，自治區區域內人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和專(zhuān)科醫療服務(wù)，促進(jìn)醫療資源向薄弱地區傾斜、向基層和農村流動(dòng)，縮小區域之間基本醫療衛生服務(wù)的差距。推進(jìn)鄉鎮衛生院和村衛生室一體化，支持鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)機構標準化建設，重點(diǎn)加強護理、康復病床的設置。支持和推進(jìn)按國家標準在中小學(xué)設立衛生室。

　　依托現有機構，建設一批引領(lǐng)區內、具有全區影響力的自治區醫學(xué)中心，建設一批區域醫療中心和臨床重點(diǎn)專(zhuān)科群，推進(jìn)北部灣等區域醫療衛生協(xié)同發(fā)展，建立健全綜合公立醫院與基層醫療衛生服務(wù)機構間互補同時(shí)又協(xié)同發(fā)展的體制機制，帶動(dòng)醫療服務(wù)的區域發(fā)展和整體水平提升。加強康復、老年病、長(cháng)期護理、慢性病管理、安寧療護等接續性醫療機構建設。到2030年，15分鐘基層醫療衛生服務(wù)圈基本形成，每千常住人口執業(yè)(助理)醫師數達到3.0人，注冊護士數達到4.7人。

　　第二節 全面提升醫療衛生機構服務(wù)能力

　　加強基層醫療衛生機構能力建設。組織實(shí)施《基層醫療衛生機構能力建設行動(dòng)計劃(2016-2020年)》，投入164.71億元，改善鄉鎮衛生院、縣級綜合醫院、中醫民族醫醫院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、精神病專(zhuān)科醫院業(yè)務(wù)用房，為鄉鎮衛生院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、縣級衛生監督機構購置設備，到2018年，全區所有鄉鎮衛生院基礎設施全面達到國家標準要求，鄉鎮衛生院床位配置達到每千人口1.25張標準;到2020年，全區縣級醫療衛生機構業(yè)務(wù)用房全面達到國家“十三五”醫療衛生服務(wù)體系規劃綱要目標要求，縣級醫療衛生機構(含縣改區)床位配置達到每千人口1.8張標準;全區縣級公共衛生機構基礎設施全面達到國家標準要求，全區基層醫療衛生機構能較好承擔起縣級區域內居民常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，群眾縣域內就診率達到90%以上，基本實(shí)現大病不出縣，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù);落實(shí)社區衛生服務(wù)機構建設納入城市規劃政策，按照3-10萬(wàn)居民或街道辦事處所轄范圍設置1所社區衛生服務(wù)中心，與城市新建和改建居民區同步規劃、同步建設、同步投入使用。

　　推動(dòng)高水平醫療衛生內涵發(fā)展。加強自治區公共衛生機構能力建設，構建重大高發(fā)新發(fā)傳染病防控技術(shù)支撐平臺。

　　專(zhuān)欄5 醫療衛生機構服務(wù)能力提升項目

　　1.2017—2020年，實(shí)施基層醫療衛生機構能力建設行動(dòng)計劃、自治區醫療衛生重大項目 (廣西國際壯醫醫院、中國 —東盟醫療保健合作中心 (廣西)、自治區人民醫院鳳嶺醫院、廣西兒童醫院)、自治區臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設項目、自治區級區域醫療中心建設項目。

　　2.2021—2030年，持續推進(jìn)醫療衛生機構服務(wù)能力建設。

　　第三節 創(chuàng )新醫療衛生服務(wù)供給模式

　　建立專(zhuān)業(yè)公共衛生機構、綜合和專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，建立信息共享、互聯(lián)互通機制，推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，實(shí)現醫防結合。建立不同層級、不同類(lèi)別醫療機構間目標明確、權責清晰的分工協(xié)作機制，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、運行機制和激勵機制，基層普遍具備成為居民健康守門(mén)人的能力。確立分工明確的醫療體制，繼續貫徹實(shí)施分級診療制度，形成基層首診、雙向轉診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫秩序，健全治療-康復-長(cháng)期護理服務(wù)鏈。引導三級公立醫院減少常見(jiàn)病、多發(fā)病復診和診斷明確、病情穩定的慢性病等普通門(mén)診。建立醫防結合、醫養結合新模式，積極創(chuàng )新更多有效合作機制。提高家庭醫生簽約服務(wù)認可度，加大力度培育具有家庭醫生服務(wù)能力的人才隊伍。完善醫療聯(lián)合體、醫院集團等多種分工協(xié)作模式，提高服務(wù)體系整體績(jì)效。加快醫療衛生領(lǐng)域軍民融合，積極發(fā)揮軍隊醫療衛生機構作用，更好為人民服務(wù)。

　　第四節 提升醫療衛生服務(wù)水平和質(zhì)量

　　完善醫療質(zhì)量管理與控制體系，基本健全覆蓋主要專(zhuān)業(yè)的自治區、市兩級醫療質(zhì)量控制組織。建設全區范圍的信息化醫療質(zhì)量管理與控制平臺，實(shí)現全行業(yè)全方位精準、實(shí)時(shí)醫療質(zhì)量管理與控制，持續改進(jìn)醫療質(zhì)量和醫療安全，提升醫療服務(wù)同質(zhì)化程度，再住院率、抗菌藥物使用率等主要醫療服務(wù)質(zhì)量指標達到或接近全國平均水平。全面實(shí)施臨床路徑管理，規范診療行為，優(yōu)化診療流程，增強患者就醫獲得感。推進(jìn)合理用藥，保障臨床用血安全，基本實(shí)現醫療機構檢查、檢驗結果互認。提升醫療信息公開(kāi)度，增加透明度。加強醫療服務(wù)人文關(guān)懷，構建和諧醫患關(guān)系。依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為特別是傷害醫務(wù)人員的暴力犯罪行為，保護醫務(wù)人員安全。

　　第九章 振興中醫藥壯瑤醫藥

　　第一節 提高中醫藥壯瑤醫藥服務(wù)能力

　　加強中醫壯瑤醫醫院基礎設施建設，實(shí)施中醫藥壯瑤醫藥臨床優(yōu)勢培育工程，強化中醫藥壯瑤醫藥防治優(yōu)勢病種研究，建設中醫壯瑤醫區域性醫療中心和專(zhuān)科專(zhuān)病防治網(wǎng)絡(luò )。加強中西醫結合，提高重大疑難病、危急重癥臨床療效。大力發(fā)展中醫壯瑤醫非藥物療法，使其在常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病防治中發(fā)揮獨特作用。發(fā)展中醫壯瑤醫特色康復服務(wù)，逐步健全覆蓋城鄉的中醫壯瑤醫醫療保健服務(wù)體系。在鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心建立中醫館、國醫堂等中醫綜合服務(wù)區，推廣適宜技術(shù)，所有基層醫療衛生機構都能夠提供中醫藥服務(wù)。到2030年，中醫藥壯瑤醫藥服務(wù)在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮。

　　第二節 發(fā)展中醫藥壯瑤醫藥治未病服務(wù)

　　實(shí)施中醫壯瑤醫治未病健康工程，將中醫藥壯瑤醫藥優(yōu)勢與健康管理結合，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫壯瑤醫健康保障模式。鼓勵社會(huì )力量舉辦規范的中醫壯瑤醫養生保健機構，加快養生保健服務(wù)發(fā)展。拓展中醫壯瑤醫醫院服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)探索治未病在婦幼保健服務(wù)、青少年保健工作中的模式和方法，將基本服務(wù)體系普及到家庭，為群眾提供民族特色健康咨詢(xún)、干預調理、隨訪(fǎng)管理等治未病服務(wù)。鼓勵中醫壯瑤醫醫療機構、中醫壯瑤醫醫師為中醫壯瑤醫養生保健機構提供保健咨詢(xún)和調理等技術(shù)支持。開(kāi)展中醫中藥中國行(廣西)活動(dòng)，大力傳播中醫藥壯瑤醫藥知識和易于掌握的養生保健技術(shù)和方法。

　　第三節 推進(jìn)中醫藥壯瑤醫藥繼承創(chuàng )新

　　實(shí)施中醫藥壯瑤醫藥傳承創(chuàng )新工程，推進(jìn)中醫藥壯瑤醫藥文化傳承與發(fā)展。整合中醫藥民族醫藥科技資源，建設綜合性的廣西中醫藥民族醫藥研究機構。逐步建立中醫藥壯瑤醫藥傳統知識保護制度，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強重大疑難疾病、慢性病等中醫藥壯瑤醫藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)。保護重要中藥資源和生物多樣性，開(kāi)展中藥資源普查及動(dòng)態(tài)監測。在玉林、賀州、桂林、梧州等地建設大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地。爭取將瑤醫納入執業(yè)醫師資格考試制度，加強壯瑤醫專(zhuān)業(yè)人才培養基地建設。支持廣西藥用植物園持續推進(jìn)世界級藥用植物園建設。

　　專(zhuān)欄6 中醫藥壯瑤醫藥建設工程

　　1.2017—2020年，實(shí)施中醫壯瑤醫藥傳承創(chuàng )新工程、基層中醫藥壯瑤醫藥機構建設和服務(wù)能力提升工程、中醫壯瑤醫臨床優(yōu)勢培育工程。

　　2.2021—2030年，持續推進(jìn)中醫藥壯瑤醫藥振興計劃。

　　第十章 實(shí)施健康扶貧行動(dòng)

　　第一節 提高貧困人口健康保障水平

　　扎實(shí)開(kāi)展廣西健康扶貧攻堅行動(dòng)計劃，實(shí)現貧困人口(包括特困供養對象、孤兒、非建檔立卡的農村低保對象)參加城鄉居民基本醫療保險制度全覆蓋。加大農村貧困殘疾人康復服務(wù)和醫療救助力度，將符合條件的農村貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍;對患有大病需長(cháng)期治療的家庭成員，符合條件的納入城鄉最低生活保障和醫療救助范圍給予兜底保障。鼓勵和探索對建檔立卡貧困戶(hù)購買(mǎi)商業(yè)健康保險給予保費補貼，所需經(jīng)費由縣級人民政府籌措，建立貧困人口(包括特困供養對象、孤兒、非建檔立卡的農村低保對象)兜底防線(xiàn)。通過(guò)基本醫保、大病保險、醫療救助和商業(yè)健康保險等制度的綜合補償后，個(gè)人自付費用仍超過(guò)10%的部分，鼓勵有條件的地方予以適當補助。切實(shí)加強貧困縣的飲用水、居住環(huán)境、少年兒童營(yíng)養等影響健康因素的監測和干預工作，提高貧困人口的健康素養，夯實(shí)貧困人口健康基礎。

　　第二節 加大分類(lèi)救治力度

　　推動(dòng)基層醫療衛生機構為貧困人口(包括特困供養對象、孤兒、非建檔立卡的農村低保對象)家庭提供基本醫療、公共衛生和健康管理等簽約服務(wù)。選擇負擔較重、社會(huì )影響較大、療效確切的疾病實(shí)行分類(lèi)救治。貧困人口縣域內參保貧困人員在定點(diǎn)醫療機構住院治療實(shí)行“先診療、后付費”制度，設立“一站式”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結算服務(wù)。

　　第三節 加強醫療機構對口幫扶工作

　　實(shí)施三級醫院與貧困縣縣級醫院對口幫扶，強化醫務(wù)人員培訓，推廣適宜醫療技術(shù)。定期派出醫療隊，為貧困人口(包括特困供養對象、孤兒、非建檔立卡的農村低保對象)提供集中診療服務(wù)。采取技術(shù)支持、人員培訓、管理指導等多種方式，提高被幫扶醫院的服務(wù)能力。二級以上醫療衛生機構對口幫扶鄉鎮衛生院，重點(diǎn)加強特色醫療服務(wù)項目建設，有效提升解決常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病等疾病的醫療能力。落實(shí)訂單定向免費醫學(xué)生政策，優(yōu)先向貧困地區傾斜，到2020年，為貧困地區每個(gè)鄉鎮衛生院培養1名訂單定向醫學(xué)本科生和2名訂單定向醫學(xué)專(zhuān)科生。開(kāi)展基層執業(yè)醫師特崗計劃和二級以上醫療衛生機構對口幫扶工作。

　　第十一章 加強重點(diǎn)人群健康服務(wù)

　　第一節 提高婦幼健康水平

　　健全婦幼健康服務(wù)體系，建立孕產(chǎn)保健、兒童保健、婦女保健制度，完善區域內防治結合的婦幼健康綜合服務(wù)模式。實(shí)施母嬰安全計劃，倡導優(yōu)生優(yōu)育，繼續實(shí)施住院分娩補助制度，向孕產(chǎn)婦免費提供生育全過(guò)程的基本醫療保障服務(wù)，保障孕產(chǎn)婦生育過(guò)程安全及服務(wù)到位。加強出生缺陷綜合防治，構建覆蓋城鄉居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。鞏固婚育綜合服務(wù)模式，擴大新生兒疾病篩查，不斷創(chuàng )新出生缺陷疾病篩查方式，推動(dòng)基因檢測技術(shù)的科學(xué)應用，重點(diǎn)提高地中海貧血等重大疾病篩查和診斷水平。改善新生兒健康服務(wù)體制機制，將符合條件的兒童出生缺陷疾病診斷治療項目，按規定納入基本醫療保險支付范圍。實(shí)施健康兒童計劃，加強兒童早期發(fā)展，加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度。繼續開(kāi)展重點(diǎn)地區兒童營(yíng)養改善等項目。提高婦女常見(jiàn)病篩查率和早治早診率。實(shí)施婦幼健康和計劃生育服務(wù)保障工程，建設危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉診體系，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治和急救轉運能力。建設廣西兒童醫院。

　　專(zhuān)欄7 婦幼健康工程

　　1.2017—2020年，實(shí)施健康婦幼工程、健康兒童計劃、高危孕產(chǎn)婦與新生兒重癥轉診工程、地中海貧血防治計劃。

　　2.2021—2030年，持續實(shí)施婦幼健康工程。

　　第二節 促進(jìn)老年人健康

　　推進(jìn)老年醫療衛生服務(wù)體系建設，推動(dòng)醫療衛生服務(wù)延伸至社區、家庭。健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，支持養老機構開(kāi)展醫療服務(wù)。推進(jìn)中醫藥與養老融合發(fā)展，推進(jìn)醫養結合，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養老服務(wù)，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家、社區、機構養老緊密結合。鼓勵社會(huì )力量興辦醫養結合機構。加強老年常見(jiàn)病、慢性病的健康指導和綜合干預，強化老年人健康管理。推動(dòng)開(kāi)展老年心理健康和關(guān)懷服務(wù)，平衡發(fā)展心理服務(wù)與生理服務(wù)，重視老年人負面情緒的疏導與緩解，加強老年癡呆癥等的有效干預。推動(dòng)居家老人長(cháng)期照顧護理服務(wù)的發(fā)展，全面建立經(jīng)濟困難的高齡、失能老人補貼制度，建立長(cháng)期護理保險和商業(yè)保險等多層次長(cháng)期護理保障制度。進(jìn)一步完善醫保政策，滿(mǎn)足老年人在基層就醫的基本醫療需求和待遇保障，使老年人更便捷獲得基本藥物。

　　第三節 維護殘疾人健康

　　建立殘疾兒童康復救助制度，有條件的地方對殘疾人基本型輔助器具給予補貼。深入宣傳和普及家庭康復訓練，加強聽(tīng)力語(yǔ)言康復、肢體、智力和精神(孤獨癥)等殘疾康復專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓。加強殘疾人健康服務(wù)，進(jìn)一步完善康復服務(wù)體系，加強殘疾人康復和托養設施建設，建立醫療機構與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復機構雙向轉診機制，推動(dòng)基層醫療衛生機構優(yōu)先為殘疾人提供基本醫療、公共衛生和健康管理等簽約服務(wù)。完善殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，健全殘疾人專(zhuān)業(yè)評估體系，條件成熟的可建立社區康復站。加強殘疾人輔助器具服務(wù)體系建設，深入開(kāi)展輔助器具供應服務(wù)。按《殘疾人康復機構建設標準》要求，完善市、縣輔助器具服務(wù)中心建設。進(jìn)一步完善殘疾學(xué)生扶貧工作，給予殘疾學(xué)生平等受教育資格。實(shí)施重點(diǎn)人群康復工程，實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”。到2030年，使有需求的持證殘疾人、殘疾兒童基本輔助器具適配率達到80%以上。實(shí)施國家殘疾預防行動(dòng)計劃和國家殘疾標準，增強全社會(huì )的殘疾預防意識，開(kāi)展全人群、全生命周期的殘疾預防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。加強對致殘疾病的防控，針對主要致殘因素實(shí)施預防工程。繼續開(kāi)展防盲治盲和防聾治聾工作。

　　專(zhuān)欄8 殘疾人基本公共服務(wù)項目

　　1.2017—2020年，實(shí)施殘疾預防和殘疾人康復、教育、文化體育、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)項目，建立服務(wù)標準體系，提高服務(wù)質(zhì)量效益。

　　2.2021—2030年，持續實(shí)施殘疾人基本公共服務(wù)項目。

　　第四篇 完善健康保障

　　第十二章 健全醫療保障體系

　　第一節 完善全民醫保體系

　　健全以基本醫療保險為主體、其他多種形式補充保險和商業(yè)健康保險為補充、醫療救助為托底的多層次醫療保障體系。健全基本醫療保險穩定可持續籌資和待遇水平調整機制，實(shí)現基金中長(cháng)期精算平衡。完善醫保繳費參保政策，均衡單位和個(gè)人繳費負擔，合理確定政府與個(gè)人分擔比例。改進(jìn)職工醫保個(gè)人賬戶(hù)，逐步擴大使用范圍。開(kāi)展門(mén)診統籌。進(jìn)一步健全重特大疾病醫療保障機制，加強基本醫保、城鄉居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫療救助等的有效銜接。到2030年，全民醫保體系成熟定型。

　　第二節 健全醫保管理服務(wù)體系

　　嚴格落實(shí)醫療保險基金預算管理。全面推進(jìn)醫保支付方式改革，積極推進(jìn)按病種付費、按人頭付費，積極探索按疾病診斷相關(guān)分組付費(DRGs)，形成總額預算管理下的復合式付費方式，健全醫保經(jīng)辦機構與醫療機構的談判協(xié)商與風(fēng)險分擔機制。加快推進(jìn)基本醫保異地就醫結算，實(shí)現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算和符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。全面實(shí)現醫保智能監控，將醫保對醫療機構的監管延伸到醫務(wù)人員。逐步引入社會(huì )力量參與醫保經(jīng)辦。加強醫療保險基礎標準建設和應用。到2030年，全民醫保管理服務(wù)體系完善高效。

　　第三節 積極發(fā)展商業(yè)健康保險

　　按照國家規定落實(shí)稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、個(gè)人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。豐富健康保險產(chǎn)品，鼓勵開(kāi)發(fā)與健康管理服務(wù)相關(guān)的健康保險產(chǎn)品。促進(jìn)商業(yè)保險公司與醫療、體檢、護理等機構合作，發(fā)展健康管理組織等新型組織形式。到2030年，現代商業(yè)健康保險服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，商業(yè)健康保險賠付支出占衛生總費用比重顯著(zhù)提高。

　　第十三章 完善藥品供應保障體系

　　第一節 深化藥品、醫療器械流通體制改革

　　推進(jìn)藥品、醫療器械流通企業(yè)向供應鏈上下游延伸開(kāi)展服務(wù)，形成現代流通新體系。推進(jìn)公立醫療機構藥品采購“兩票制”。發(fā)展醫藥電子商務(wù)，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。推廣應用現代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現代流通網(wǎng)絡(luò )與追溯體系。落實(shí)醫療機構藥品、醫療器械采購主體地位，鼓勵聯(lián)合采購。做好國家談判藥品集中采購工作。建立藥品出廠(chǎng)價(jià)格信息可追溯機制。強化短缺藥品供應保障和預警，建立常態(tài)短缺藥品儲備制度和應急供應機制。建設遍及城鄉的現代醫藥流通網(wǎng)絡(luò )，提高基層和邊遠地區藥品供應保障能力。

　　第二節 落實(shí)國家基本藥物政策

　　鞏固完善國家基本藥物制度，推進(jìn)特殊人群基本藥物保障。完善現有免費治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。保障兒童用藥。完善罕見(jiàn)病用藥保障政策。建立以基本藥物為重點(diǎn)的臨床綜合評價(jià)體系。按照政府調控和市場(chǎng)調節相結合的原則，完善藥品價(jià)格形成機制。強化價(jià)格、醫保、采購等政策的銜接，堅持分類(lèi)管理，加強對市場(chǎng)競爭不充分藥品的價(jià)格監管，建立藥品價(jià)格信息監測和信息公開(kāi)制度，制定完善醫保藥品支付標準政策。

　　第五篇 建設健康環(huán)境

　　第十四章 開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)

　　第一節 加強城鄉環(huán)境衛生綜合整治

　　持續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，持續實(shí)施“美麗廣西”鄉村建設活動(dòng)。全面開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合整治，加強環(huán)境衛生基礎設施建設，做好城鄉生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間規劃控制。加強污水處理工作，實(shí)現鄉鎮污水處理設施全覆蓋。因地制宜，加大農村人居環(huán)境管理力度，全面加強農村垃圾處理，推廣農村畜糞垃圾沼氣化處理，建設農村規�；�沼氣池，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率，全面建立從源頭到龍頭的農村飲用水安全保障體系。禽畜散養得到遏制，圈養率逐年提高。加快無(wú)害化衛生廁所建設，力爭到2020年全區農村無(wú)害化衛生廁所普及率達90%以上。到2030年，把我區農村建設成為人居環(huán)境干凈整潔、適合居民生活養老的美麗家園，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預防控制策略。加大植樹(shù)造林面，推進(jìn)城鄉綠化建設。大力開(kāi)展衛生城鎮創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步提高國家衛生城市、國家衛生縣城數量，到2030年，力爭50%以上的城市獲得國家衛生城市稱(chēng)號。

　　第二節 建設健康城市和健康村鎮

　　把健康城市和健康村鎮建設作為推進(jìn)健康廣西建設的重要抓手，保障與健康相關(guān)的公共設施用地需求，完善相關(guān)公共設施體系、布局和標準，把健康融入城鄉規劃、建設、治理的全過(guò)程，促進(jìn)城市與人民健康協(xié)調發(fā)展。實(shí)施城鎮基礎設施提升工程，加快完善城鎮市政設施，實(shí)施公共停車(chē)場(chǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充電設施、地下綜合管廊、無(wú)障礙設施、海綿城市等重點(diǎn)工程。大力推進(jìn)農村道路硬化、通信設施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛生、物流配送等建設，促進(jìn)城鄉基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。統籌城鄉污水處理廠(chǎng)、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、公共廁所等環(huán)境衛生基礎設施的規劃、設計和建設。廣泛開(kāi)展健康社區、健康村鎮、健康單位、健康家庭等建設，提高社會(huì )參與度。加強健康城市、健康村鎮建設監測與評價(jià)。到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮建設的示范市和示范村鎮。

　　專(zhuān)欄9 愛(ài)國衛生運動(dòng)工作

　　1.2017-2020年，實(shí)施城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)、農村飲用水安全鞏固提升工程、農村改廁項目、衛生城鎮創(chuàng )建活動(dòng)、健康城市、村鎮示范工程建設項目。

　　2.2021-2030年，持續推進(jìn)愛(ài)國衛生運動(dòng)。

　　第十五章 加強環(huán)境問(wèn)題治理

　　第一節 深入開(kāi)展大氣、水、土壤等污染防治

　　以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量目標考核，實(shí)施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，切實(shí)解決影響廣大人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區、新城、新區等開(kāi)發(fā)建設規劃環(huán)評，嚴格建設項目環(huán)評審批，強化源頭預防。深化區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區域協(xié)作機制。加強區域協(xié)作，建立環(huán)北部灣環(huán)境保護協(xié)同機制。完善重度及以上污染天氣的區域聯(lián)合預警機制。全面實(shí)施城市空氣質(zhì)量達標管理，促進(jìn)全區城市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。推進(jìn)飲用水水源地安全達標建設。強化地下水管理和保護，推進(jìn)地下水超采區治理與污染綜合防治。開(kāi)展全區土壤環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )建設，建立建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量調查評估制度，開(kāi)展土壤污染治理與修復，特別是土壤重金屬、農藥殘留等污染防治。以耕地為重點(diǎn)，實(shí)施農用地分類(lèi)管理。積極發(fā)揮環(huán)境污染責任保險經(jīng)濟保障作用，有序開(kāi)展高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)投保環(huán)境污染責任保障試點(diǎn)。全面加強農業(yè)面源污染防治，有效保護生態(tài)系統和遺傳多樣性。加強噪聲污染防控。加強核(核電廠(chǎng))污染的預防、監測、檢測及處理能力建設。

　　第二節 實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放計劃

　　全面實(shí)施工業(yè)污染源排污許可管理，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自行監測和信息公開(kāi)，建立排污臺賬，實(shí)現持證按證排污。加快淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險的工藝、設備與產(chǎn)品。開(kāi)展工業(yè)集聚區污染專(zhuān)項治理。以鋼鐵、水泥、石化、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)達標排放改造。全面節約和高效利用資源，堅持節約優(yōu)先，樹(shù)立節約集約循環(huán)利用的資源觀(guān)。強化節能減排降碳指標管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動(dòng)。

　　第三節 強化生態(tài)建設和環(huán)境治理

　　嚴格劃定生態(tài)紅線(xiàn)和用途管制。加強重點(diǎn)生態(tài)功能區和自然保護區管護，構建桂西和北部灣沿海生態(tài)屏障，加快形成桂東北、桂西南、桂西北、桂中生態(tài)功能區和西江千里綠色走廊為主骨架的生態(tài)安全格局。建設以濕地、紅樹(shù)林等生態(tài)系統為重點(diǎn)的北部灣海洋生態(tài)保護區。推進(jìn)防護林等生態(tài)工程建設，啟動(dòng)實(shí)施退化防護林改造，推進(jìn)“營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)、實(shí)施金山銀山工程”，加強重點(diǎn)流域水生態(tài)保護與修復，建設國家儲備林基地。深入推進(jìn)石漠化綜合治理。嚴格審查外來(lái)物種的引入。加強生態(tài)脆弱區的保護和建設。

　　第四節 建立健全環(huán)境與健康監測、調查和風(fēng)險評估制度

　　建立健全環(huán)境與健康監測、調查和風(fēng)險評估制度，開(kāi)展重點(diǎn)區域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康例行調查，建立覆蓋污染源監測、環(huán)境質(zhì)量監測、農產(chǎn)品檢測、人群暴露監測和健康效應監測的環(huán)境與健康綜合監測網(wǎng)絡(luò )及風(fēng)險評估體系。實(shí)施環(huán)境與健康風(fēng)險管理。劃定環(huán)境健康高風(fēng)險區域，開(kāi)展環(huán)境污染對人群健康影響的評價(jià)，探索建立高風(fēng)險區域重點(diǎn)項目健康風(fēng)險評估制度。建立健全地質(zhì)災害調查和防治體系。建立統一的環(huán)境信息公開(kāi)平臺，全面推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)。推進(jìn)縣級及以上城市空氣質(zhì)量監測和信息發(fā)布。

　　專(zhuān)欄10 環(huán)境保護與生態(tài)建設工程

　　1.2017-2020年，實(shí)施環(huán)境與健康綜合監測網(wǎng)絡(luò )建設項目、工業(yè)污染源全面達標排放計劃、重點(diǎn)區域生態(tài)保護和生態(tài)系統修復項目、森林生態(tài)系統和野生動(dòng)植物類(lèi)型自然保護區項目。

　　2.2021-2030年，持續推進(jìn)環(huán)境保護與生態(tài)建設。

　　第十六章 保障食品藥品安全

　　第一節 加強食品安全監管

　　健全從源頭到消費食用農產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程安全監管體系。完善食品安全地方性法規規章、標準和信息、監管體系。著(zhù)力防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。加強食品安全風(fēng)險監測評估，實(shí)現科學(xué)監管。到2030年，食品安全風(fēng)險監測與食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋。全面推行標準化、清潔化農業(yè)生產(chǎn)，深入開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估。持續開(kāi)展農藥獸藥殘留超標、重金屬污染、水產(chǎn)品違禁物質(zhì)和獸用抗菌藥濫用、飼料非法添加等專(zhuān)項整治行動(dòng)。推進(jìn)食品安全信用體系建設，建立食用農產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機制。到2030年，全區食用農產(chǎn)品獲“三品一標”認證企業(yè)實(shí)現質(zhì)量追溯管理系統覆蓋率80%。堅持綠色發(fā)展引領(lǐng)，強化日常監督檢查。加強互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)治理，積極探索創(chuàng )新食品和食用農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )交易、流通渠道監管手段。加強進(jìn)口食品準入管理，實(shí)現源頭控制，加大對境外源頭食品安全體系檢查力度。推動(dòng)建設出口食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區。完善食品安全信息公開(kāi)制度。推進(jìn)實(shí)施食品安全責任保險試點(diǎn)工作。

　　第二節 強化藥品安全監管

　　深化藥品(醫療器械)審評審批制度改革。提高藥品(醫療器械)審批地方標準。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。完善藥品(制劑)標準體系，實(shí)施醫療器械標準提高計劃，積極推進(jìn)廣西中藥壯瑤藥(材)標準化進(jìn)程。全面加強藥品監管，推進(jìn)藥品質(zhì)量追溯體系建設，形成全品種、全過(guò)程完整追溯與監管鏈條。加強醫療器械和化妝品監管。

　　專(zhuān)欄11 食品藥品安全保障項目

　　1.2017-2020年，實(shí)施食品安全標準體系、風(fēng)險監測評估、信用體系建設項目和進(jìn)(出)口食品質(zhì)量安全建設項目、藥品(制劑)標準體系和質(zhì)量追溯體系建設項目。

　　2.2021-2030年，持續推進(jìn)食品藥品安全保障項目。

　　第十七章 完善公共安全體系

　　第一節 強化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康

　　加強安全生產(chǎn)，加快構建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線(xiàn)，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果。強化行業(yè)自律和監督管理職責，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任，推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理，強化礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管，實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險。加強職業(yè)病防治體系建設，建立完善職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機構。開(kāi)展職業(yè)病危害基本情況普查，健全針對性的健康干預措施。進(jìn)一步完善職業(yè)安全衛生標準體系，建立完善重點(diǎn)職業(yè)病監測與職業(yè)病危害因素監測、報告和管理網(wǎng)絡(luò )。建立分級分類(lèi)監管機制，對職業(yè)病危害高風(fēng)險企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監管。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專(zhuān)項治理。強化職業(yè)病報告制度，開(kāi)展用人單位職業(yè)健康促進(jìn)工作，推動(dòng)健康企業(yè)建設，預防和控制工傷事故及職業(yè)病發(fā)生，加強放射診療輻射防護。

　　第二節 促進(jìn)道路交通安全

　　統籌高速公路、普通國省干線(xiàn)公路、農村公路3張交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，補齊貧困地區交通基礎設施建設短板，打好交通扶貧脫貧攻堅戰。加強道路交通安全設計、規劃和建設，強化源頭和全過(guò)程管理，組織實(shí)施公路安全生命防護工程。提高車(chē)輛安全技術(shù)標準，提高機動(dòng)車(chē)駕駛人和交通參與者綜合素質(zhì)，治理公路安全隱患。健全道路交通安全保障機制，嚴格道路運輸安全管理，落實(shí)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全自律意識。強化道路交通安全執法和安全生產(chǎn)基礎支撐。完善道路交通事故快速理賠機制，提高理賠服務(wù)時(shí)效。建設統一公共信息服務(wù)平臺，提升交通信息化水平。深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，提升公民的交通安全理念和安全意識。到2030年，顯著(zhù)降低道路交通事故死傷比，力爭道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率下降30%。

　　第三節 預防和減少傷害

　　建立傷害預防監測干預體系。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)傷害干預技術(shù)指南和標準，加強兒童和老年人傷害預防和干預，減少兒童交通傷害、溺水和老年人意外跌落，提高兒童玩具和用品安全標準。預防和減少自殺、意外中毒。嚴厲打擊侵害女童的違法犯罪行為，關(guān)注女性人身安全，保障婦女合法權益。全面貫徹落實(shí)國家安全標準(GB/T33170-2016)，加強公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)的安全設施問(wèn)題排查。建立消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度和產(chǎn)品傷害監測體系，強化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監管，減少消費品安全傷害。加快安康醫院建設，提升肇事肇禍精神病患者救治救助能力。

　　實(shí)施應急救護知識和技能普及計劃。充分發(fā)揮醫療機構、學(xué)校、紅十字會(huì )等社會(huì )組織的作用，在易發(fā)生意外傷害的教育、交通運輸、礦山、電力、建筑、旅游等行業(yè)，普及開(kāi)展應急救護培訓，提高群眾應急救護、防災避險知識的普及率。到2030年，群眾應急救護知識和技能普及率達到20%。

　　(下轉第十二版)

　　(上接第十一版)

　　第四節 提高突發(fā)事件應急能力

　　加強全民安全意識教育。建立健全城鄉公共消防設施建設和維護管理責任機制，到2030年城鄉公共消防設施基本實(shí)現全覆蓋。提高防災減災和應急能力。加強衛生應急建設，健全衛生應急管理體系，加強突發(fā)公共衛生事件應急處置能力，強化聯(lián)防聯(lián)控機制，建立各級各類(lèi)應急隊伍，規范裝備設備配備，提高早期預防、及時(shí)發(fā)現、快速反應和有效處置水平。建立陸�？樟Ⅲw化的緊急醫學(xué)救援體系，建設區域緊急醫學(xué)救援中心，加快核輻射事故緊急醫學(xué)救援基地和海上緊急醫學(xué)救援基地建設，提升突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援能力，到2030年，建立起覆蓋全區、較為完善的緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )，突發(fā)事件衛生應急處置能力和緊急醫學(xué)救援能力達到國內先進(jìn)水平。進(jìn)一步健全完善院前急救體系，提高救治效率。

　　第五節 健全口岸公共衛生體系

　　加快口岸傳染病預防控制、口岸突發(fā)公共衛生事件應急管理、口岸衛生監督管理、國際旅行健康服務(wù)、口岸核生化有害因子防控等五大體系建設，開(kāi)展國境衛生檢疫，防范傳染病疫情及有毒有害物質(zhì)跨境傳播。完善國門(mén)生物安全防控體系，加強進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫，防止動(dòng)植物疫情疫病及有害生物跨境傳播，防范物種資源喪失和外來(lái)物種入侵。建立境內外聯(lián)防聯(lián)控機制，打造智慧檢驗檢疫。

　　專(zhuān)欄12 公共安全體系建設工程

　　1.2017-2020年，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專(zhuān)項治理行動(dòng)、傷害預防監測干預體系建設項目、公路安全生命防護工程、應急救護知識和技能普及計劃、衛生應急重點(diǎn)項目和能力建設項目、安康醫院建設項目。

　　2.2021-2030年，持續推進(jìn)公共安全體系建設項目。

　　第六篇 發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

　　第十八章 優(yōu)化多元辦醫格局

　　進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫療機構，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫院與公立醫院同等待遇。鼓勵社會(huì )力量舉辦高端醫療機構和特色專(zhuān)科醫療機構，發(fā)展兒科、老年病、長(cháng)期護理、口腔保健、康復、安寧療護等資源稀缺服務(wù)，滿(mǎn)足多元需求。放寬社會(huì )資本舉辦醫療機構的準入范圍，落實(shí)非公立醫療機構的稅收優(yōu)惠政策，督促各地落實(shí)在市場(chǎng)準入、社會(huì )保險定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設、職稱(chēng)評定、醫院評審等方面對所有醫療機構同等對待的政策措施。破除社會(huì )力量進(jìn)入醫療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘，逐步擴大外資興辦醫療機構的范圍。鼓勵醫師利用業(yè)余時(shí)間、退休醫師到基層衛生機構執業(yè)或開(kāi)設工作室。個(gè)體診所設置不受規劃布局限制。加大政府購買(mǎi)服務(wù)的力度，支持保險業(yè)投資、設立醫療機構，推動(dòng)非公立醫療機構向高水平、規�；�方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)性醫院管理集團。加強政府監管、行業(yè)自律與社會(huì )監督，建立信用記錄和誠信檔案，促進(jìn)非公立醫療機構規范發(fā)展。

　　第十九章 加快培育壯大健康產(chǎn)業(yè)

　　第一節 重點(diǎn)發(fā)展健康養老產(chǎn)業(yè)

　　按照“一核四區”空間布局，建設養老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區，推進(jìn)健康養老產(chǎn)業(yè)體系建設，重點(diǎn)培育一批具有養老、醫療保健等功能的龍頭企業(yè)。建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，推動(dòng)醫養服務(wù)融合發(fā)展，支持有條件的養老機構申辦老年病醫院、康復醫院、護理院、安寧療護機構等，支持社會(huì )力量興辦醫養結合機構。完善健康養老配套服務(wù)設施，打造健康養老型社區。將符合條件的養老機構內設醫療機構納入基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍，及時(shí)按規定結算醫療費用。鼓勵有條件的地方開(kāi)展長(cháng)期護理保險試點(diǎn)。

　　第二節 加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)

　　研究開(kāi)發(fā)將中醫藥壯瑤醫藥、長(cháng)壽養生文化與旅游項目融合發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品，探索生態(tài)康體養生旅游等旅游業(yè)與健康服務(wù)業(yè)相結合的新模式。推動(dòng)南寧中醫藥健康旅游核心區、桂西中醫藥養生養老長(cháng)壽旅游區、桂北中醫藥養生養老休閑旅游區、北部灣國際濱海健康旅游區、西江生態(tài)養老旅游區等產(chǎn)業(yè)集聚區建設，創(chuàng )建國家健康醫療旅游、中醫藥健康旅游示范基地，興辦一批國內一流水平的養生養老機構，打造長(cháng)壽養生品牌。

　　第三節 積極發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)

　　推動(dòng)健康大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)健康醫療云工程、醫療服務(wù)“一卡通工程”、電子病歷共享利用工程、智能輔助醫療工程、大數據監管工程、大數據“治未病”工程等6大重點(diǎn)工程。積極發(fā)展智慧健康設備制造業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可穿戴、便攜式等移動(dòng)醫療和輔助器具產(chǎn)品，推廣生物三維(3D)打印技術(shù)、數據芯片、石墨烯等新技術(shù)在植介入產(chǎn)品中的應用。促進(jìn)智慧健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)醫藥生產(chǎn)智能化升級，推進(jìn)健康醫療與養生、養老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　第四節 培育發(fā)展健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)

　　建設一批健身休閑服務(wù)綜合體，打造具有民族特色的健身休閑示范區、產(chǎn)業(yè)帶，引導社會(huì )力量參與健身休閑設施建設運營(yíng)，鼓勵發(fā)展多種形式的體育俱樂(lè )部。打造一批以健身休閑為特色的服務(wù)貿易示范區。制定實(shí)施體育旅游、戶(hù)外運動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項規劃。大力發(fā)展山地、水上及濱海健身休閑項目。全力辦好“中國杯”國際足球錦標賽、環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽、中國-東盟國際汽車(chē)拉力賽、南寧國際馬拉松、中國柳州國際內河帆船賽、百色樂(lè )業(yè)國際戶(hù)外挑戰賽等國際國內重大賽事。面向東盟，服務(wù)“一帶一路”建設，積極培育自行車(chē)、路跑、帆船帆板、極限運動(dòng)、拳擊、電子競技等品牌賽事。辦好廣西體育節、廣西萬(wàn)村農民籃球賽、廣西城鄉萬(wàn)人氣排球賽。普及推廣校園足球和社會(huì )足球。鼓勵社會(huì )資本投資興辦或參股體育賽事運營(yíng)公司，以合作聯(lián)辦、冠名贊助等方式支持職業(yè)聯(lián)賽。鼓勵社會(huì )各界創(chuàng )新創(chuàng )辦群眾性休閑娛樂(lè )體育賽事。實(shí)施體育旅游示范基地、示范線(xiàn)路、品牌賽事和基層文體繁榮發(fā)展行動(dòng)計劃。

　　第五節 促進(jìn)發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)和健康食品產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展中醫藥壯瑤醫藥健康服務(wù)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國公司和知名國際品牌，開(kāi)發(fā)現代中成藥壯瑤藥新品種，推動(dòng)醫藥企業(yè)走出去和東盟國家合作，提高競爭力。推動(dòng)醫藥創(chuàng )新和轉型升級。加強原研藥、首仿藥、中藥壯瑤藥、新型制劑、特色診療醫療器械、中成藥二次開(kāi)發(fā)等創(chuàng )新能力建設，推動(dòng)治療重大疾病的專(zhuān)利到期藥物實(shí)現仿制上市，大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥壯瑤藥、高性能醫療器械、康復輔助器具、新型輔料包材和制藥設備，推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化，加快醫療器械企業(yè)轉型升級，重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥、醫療器械制造，推進(jìn)醫藥流通行業(yè)轉型升級，力爭建成一批現代中醫藥壯瑤醫藥產(chǎn)業(yè)集群，打造廣西特色健康醫藥產(chǎn)業(yè)。到2030年，實(shí)現醫藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進(jìn)，跨入全國制藥強省行列。

　　發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，建設無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品深加工和保健品加工基地。打造具有國際知名度和影響力的長(cháng)壽養生品牌和種養基地，開(kāi)發(fā)火麻、茶葉、食用菌、海產(chǎn)品和富硒類(lèi)等特色保健食品、方便食品、有機食品，開(kāi)發(fā)適合老年人健康需求的新產(chǎn)品，加強富硒農產(chǎn)品生產(chǎn)試驗、示范及新技術(shù)推廣，種植道地藥材和健康食材。實(shí)施千億元健康飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。

　　專(zhuān)欄13 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃

　　1.2017-2020年，積極實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃，大力發(fā)展健康養老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)、智慧健康產(chǎn)業(yè)、健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)、醫療康復器械產(chǎn)業(yè)、醫藥產(chǎn)業(yè)和健康食品產(chǎn)業(yè)。

　　2.2021-2030年，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。

　　第七篇 健全支撐與保障機制

　　第二十章 深化體制機制改革

　　第一節 把健康融入所有政策

　　全區各級人民政府要建立健康促進(jìn)領(lǐng)導機制和健康素養促進(jìn)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，加強各部門(mén)各行業(yè)在健康領(lǐng)域的溝通協(xié)作;對涉及影響公眾健康相關(guān)的規章或者規范性文件進(jìn)行審查、備案。全面建立健康影響評價(jià)評估制度，系統評估各項經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和政策、重大工程項目對健康的影響。健全監督機制，暢通公眾參與渠道，加強社會(huì )監督。

　　第二節 全面深化醫藥衛生體制改革

　　建立分級診療制度。加快推進(jìn)區域醫療聯(lián)合體和縣鄉醫療服務(wù)一體化建設，促進(jìn)基層首診、雙向轉診制度建立。加強家庭醫生簽約服務(wù)制度建設，建立家庭醫生為第一責任人的團隊簽約服務(wù)機制，按規定收取的簽約服務(wù)費納入醫療收入管理，其收支結余部分可按規定提取獎勵基金。發(fā)揮醫保對醫療服務(wù)供需雙方引導和醫療費用控制的作用，推動(dòng)建立“小病在基層、大病到醫院、康復回基層”的合理就醫秩序。

　　推進(jìn)現代醫院管理制度。深化縣級公立醫院綜合改革，加快推進(jìn)城市公立醫院綜合改革。切實(shí)落實(shí)政府辦醫責任，實(shí)行政事分開(kāi)和管辦分開(kāi)，推動(dòng)醫院管理模式和運行方式轉變，逐步償還和化解符合條件的公立醫院長(cháng)期債務(wù)。加快建立醫療、醫保、醫藥“三醫”聯(lián)動(dòng)改革機制。破除“以藥補醫”機制，按照“騰空間、調結構、保銜接”的路徑，理順醫療服務(wù)價(jià)格，逐步建立以成本等因素為依據、體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的動(dòng)態(tài)調整機制。完善公立醫院財務(wù)管理制度，落實(shí)總會(huì )計師制度，健全以公益性為導向的考核評價(jià)指標體系。

　　第三節 完善健康籌資機制

　　健全政府健康領(lǐng)域相關(guān)投入機制，調整優(yōu)化財政支出結構，加大健康領(lǐng)域投入力度，科學(xué)合理界定自治區、市、縣政府支出責任，履行政府保障基本健康服務(wù)需求的責任。自治區財政在安排相關(guān)轉移支付時(shí)對經(jīng)濟欠發(fā)達地區予以?xún)A斜，提高資金使用效益。建立結果導向的健康投入機制，開(kāi)展健康投入績(jì)效監測和評價(jià)。充分調動(dòng)社會(huì )組織、企業(yè)等的積極性，形成多元籌資格局。鼓勵金融等機構創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，完善扶持措施。大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會(huì )和個(gè)人捐贈與互助。

　　第四節 加快轉變政府職能

　　進(jìn)一步推進(jìn)健康相關(guān)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)。繼續深化藥品、醫療機構等審批改革，規范醫療機構設置審批行為。推進(jìn)健康相關(guān)部門(mén)依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，向公眾公布權責清單，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加強衛生計生、體育、食品藥品、環(huán)境保護等健康領(lǐng)域監管創(chuàng )新，加快構建事中和事后綜合監管體系。全面推開(kāi)“雙隨機、一公開(kāi)”機制建設，加強社會(huì )信用體系建設，推進(jìn)綜合監管，加強行業(yè)自律和誠信建設，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )發(fā)展，鼓勵并充分發(fā)揮社會(huì )力量在監管中的作用，促進(jìn)公平競爭，推動(dòng)健康相關(guān)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，簡(jiǎn)化健康領(lǐng)域公共服務(wù)流程，優(yōu)化政府服務(wù)，提高服務(wù)效率。

　　第二十一章 加強健康人力資源建設

　　第一節 加強健康人才培養培訓

　　加快基層醫療衛生人才培養。加強基層醫療衛生人才培養體系建設，實(shí)施本土化人才培養計劃。實(shí)施本土化農村訂單定向免費醫學(xué)生培養計劃，落實(shí)待遇優(yōu)惠政策。建立統一的基層醫療衛生人才培訓制度，以3-5年為一個(gè)周期，對基層醫務(wù)人員開(kāi)展全員培訓。鼓勵各地支持鄉鎮衛生院醫務(wù)人員和在崗鄉村醫生參加學(xué)歷教育。到2020年，70%以上的鄉村醫生具有中職(中專(zhuān))及以上學(xué)歷，90%的鄉鎮衛生院有2名以上全科執業(yè)(助理)醫師。

　　做好高層次衛生人才培養引進(jìn)。依托自治區高層次創(chuàng )新型人才隊伍建設項目，實(shí)施醫學(xué)高層次人才培養計劃，加大柔性引進(jìn)高層次人才力度，采取雙向兼職、崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用、技術(shù)協(xié)作等多種途徑，吸引高層次醫學(xué)人才來(lái)桂工作。營(yíng)造高端人才發(fā)展事業(yè)的良好環(huán)境，對經(jīng)認定的高層次人才在招聘入編、職稱(chēng)晉升等方面開(kāi)辟“綠色通道”。到2020年，擁有一批在國內有較大影響力、較高知名度的領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)帶頭人。

　　加強健康急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養使用。加強兒科、產(chǎn)科、精神科、公共衛生科等急需緊缺人才隊伍建設。完善醫學(xué)人才培養體系，在醫學(xué)院校開(kāi)設急需緊缺專(zhuān)業(yè)。加強住院醫師和公共衛生醫師規范化培訓工作。開(kāi)展急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才轉崗培訓工作。對急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才在進(jìn)修深造、招聘錄用、職稱(chēng)晉升、薪酬待遇和科研立項等方面給予傾斜。持續實(shí)施桂派杏林醫學(xué)生師承教育項目。加強社會(huì )體育指導、養老護理、心理咨詢(xún)等專(zhuān)門(mén)人才培養和使用。到2030年，實(shí)現每千人口擁有社會(huì )體育指導員2.3名。

　　第二節 創(chuàng )新人才使用評價(jià)激勵機制

　　推進(jìn)公立醫院人事制度改革，制定人員配備標準和核定辦法，落實(shí)用人和崗位管理自主權，探索人員總量管理。加快薪酬制度改革，允許醫療衛生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，對醫療衛生機構單獨制定績(jì)效工資總量核定辦法;允許醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵，在核定的績(jì)效工資總量?jì)群侠硖岣呷藛T獎勵水平。醫療衛生機構要合理確定編外人員工資待遇，逐步實(shí)現同崗同薪同待遇。完善基層績(jì)效工資制度，核定任務(wù)與定額補助掛鉤，提高結余資金中績(jì)效獎勵基金比例。公共衛生服務(wù)補助資金可統籌用于經(jīng)常性支出，但不能沖抵在編人員基本工資。健全公共衛生人員激勵保障機制，鼓勵防治結合類(lèi)專(zhuān)業(yè)公共衛生機構通過(guò)提供預防保健和基本醫療服務(wù)獲得合理收入。

　　專(zhuān)欄14 健康人力資源建設工程

　　1.2017-2020年，實(shí)施基層醫療衛生人才培養計劃、高層次衛生人才培養引進(jìn)計劃、健康急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養計劃以及體育指導、養老護理、心理咨詢(xún)等專(zhuān)門(mén)人才培養計劃。

　　2.2021-2030年，持續推進(jìn)健康人力資源建設工程實(shí)施。

　　第二十二章 推動(dòng)健康科技創(chuàng )新

　　第一節 構建醫學(xué)科技創(chuàng )新體系

　　加快推進(jìn)自治區臨床醫學(xué)研究中心和協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò )建設，力爭有若干個(gè)臨床醫學(xué)研究中心納入國家臨床醫學(xué)研究中心或協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò )。支持廣西醫科大學(xué)和廣西中醫藥大學(xué)建成產(chǎn)學(xué)研突出、特色鮮明的國內知名、區域一流的醫學(xué)院校，支持有條件的醫學(xué)院校建設和培育醫學(xué)類(lèi)一流學(xué)科。加強廣西出生缺陷預防控制所等具有區域特點(diǎn)的研究機構建設，繼續扶持地中海貧血、鼻咽癌、肝癌以及重點(diǎn)傳染病等領(lǐng)域實(shí)驗室建設。加強資源整合和數據交匯，配合國家布局生物醫學(xué)大數據、生物樣本資源、實(shí)驗動(dòng)物資源等資源平臺，建設心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫學(xué)數據示范中心。加快生物醫藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造一批醫學(xué)研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，促進(jìn)醫研企結合。進(jìn)一步健全科研基地、生物安全、技術(shù)評估、醫學(xué)研究標準與規范、醫學(xué)倫理與科研誠信、知識產(chǎn)權等保障機制，建立規范、整合、高效的自治區醫學(xué)科技創(chuàng )新體系。

　　第二節 推進(jìn)醫學(xué)科技進(jìn)步

　　實(shí)施重大疾病科技行動(dòng)計劃，建立公共衛生科技創(chuàng )新研究平臺，組織開(kāi)展衛生科技攻關(guān)，開(kāi)展重大疾病診治研究和藥物研發(fā)。加強醫學(xué)科技創(chuàng )新政策環(huán)境建設，健全新技術(shù)評估、醫學(xué)研究標準與規范、醫學(xué)倫理與科研誠信、知識產(chǎn)權等保障機制，促進(jìn)適宜技術(shù)推廣。整合科技創(chuàng )新資源，推動(dòng)醫藥工業(yè)轉型升級。持續提高科技創(chuàng )新技術(shù)專(zhuān)利總量和對衛生與健康領(lǐng)域的貢獻率、轉化率。積極推動(dòng)艾滋病規�；�現場(chǎng)流行病學(xué)和綜合干預研究，繼續實(shí)施國家重大科技專(zhuān)項，依靠科技進(jìn)一步推進(jìn)我區的艾滋病防治工作。

　　專(zhuān)欄15 健康科技創(chuàng )新工程

　　1.2017-2020年，實(shí)施重大疾病科研創(chuàng )新平臺建設項目，建設心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫學(xué)數據示范中心，推進(jìn)重大疾病科技行動(dòng)計劃。

　　2.2021-2030年，持續推進(jìn)健康科技創(chuàng )新工程。

　　第二十三章 建設健康信息化服務(wù)體系

　　第一節 完善人口健康信息服務(wù)體系建設

　　全面建成統一權威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，規范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療”服務(wù)，創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)健康醫療服務(wù)模式，持續推進(jìn)覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和自主健康管理一體化的健康信息服務(wù)。實(shí)施健康廣西云服務(wù)計劃，全面建立遠程醫療應用體系，發(fā)展智慧健康醫療便民惠民服務(wù)。建立人口健康信息化標準體系和安全保護機制。到2030年，實(shí)現國家、自治區、市、縣四級人口健康信息平臺互通共享、規范應用，人人擁有規范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠程醫療覆蓋自治區、市、縣、鄉四級醫療衛生機構，全面實(shí)現人口健康信息規范管理和使用，滿(mǎn)足個(gè)性化服務(wù)和精準化醫療的需求。

　　第二節 推進(jìn)健康醫療大數據應用

　　加強健康醫療大數據應用體系建設，推進(jìn)基于區域人口健康信息平臺的醫療健康大數據開(kāi)放共享、深度挖掘和廣泛應用。消除數據壁壘，建立跨部門(mén)跨領(lǐng)域密切配合、統一歸口的健康醫療數據共享機制，實(shí)現公共衛生、計劃生育、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息系統數據采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立和完善健康醫療數據資源目錄體系，全面深化健康醫療大數據在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛生、教育培訓等領(lǐng)域的應用，培育健康醫療大數據應用新業(yè)態(tài)。加強健康醫療大數據標準體系建設，制定分級分類(lèi)分域的數據應用政策規范，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )可信體系建設，注重內容安全、數據安全和技術(shù)安全，加強健康醫療數據安全保障和患者隱私保護。加強互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)監管。

　　專(zhuān)欄16 健康信息化服務(wù)工程

　　1.2017-2020年，實(shí)施人口健康信息化建設工程、健康醫療大數據應用工程。

　　2.2021-2030年，持續推進(jìn)健康信息化服務(wù)工程。

　　第二十四章 加強健康法治建設

　　完善與健康相關(guān)的地方性法規和政府規章，健全健康領(lǐng)域地方標準規范和指南體系，充分發(fā)揮法治對衛生與健康發(fā)展的引領(lǐng)、規范、保障和推動(dòng)作用。強化政府在醫療衛生、公共衛生、

　　食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領(lǐng)域的監管職責，建立政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督相結合的監督管理體制。繼續推進(jìn)行政審批制度改革，加強事中事后監管，轉變政府職能。加強健康領(lǐng)域監督執法體系和能力建設。規范行政執法，強化執法監督。在生活飲用水、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域建立自治區、市、縣、鄉四級監督監測網(wǎng)絡(luò )。完善綜合監督執法機制，提高行政執法水平。實(shí)行自治區以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革。

　　第二十五章 加強國際交流合作

　　構建衛生與健康對外交流合作機制。立足中央賦予廣西的“三大定位”，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設，加強與東盟國家的科技合作，建設中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng )新合作圈。定期舉辦中國-東盟衛生合作論壇、巴馬論壇。打造衛生與健康對外交流合作平臺，推進(jìn)中國-東盟醫療保健合作中心(廣西)、中國-東盟傳統醫藥交流合作中心(廣西)等建設。支持高等醫學(xué)院校招錄培養以東盟國家為主的留學(xué)生。創(chuàng )新境外體育交流機制，舉辦跨境體育學(xué)術(shù)論壇、跨境體育賽事等系列活動(dòng)。

　　第八篇 強化組織實(shí)施

　　第二十六章 加強組織領(lǐng)導

　　建立健康廣西建設領(lǐng)導工作機制，統籌協(xié)調推進(jìn)健康廣西建設全局性工作，審議重大政策、重大項目、重大工程、重大問(wèn)題和重要工作安排，加強戰略謀劃，指導各地各部門(mén)開(kāi)展工作。

　　全區各級人民政府要提高組織程度，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機制。將健康廣西建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，研究制定具體實(shí)施方案和年度工作計劃，加強分類(lèi)指導和工作督導，確保有序有力推進(jìn)。將主要健康指標納入各級黨委和政府考核指標，完善考核機制和問(wèn)責制度。注重發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織以及其他社會(huì )組織的作用，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，最大限度凝聚全社會(huì )共識和力量。

　　第二十七章 營(yíng)造良好社會(huì )氛圍

　　大力宣傳黨和國家關(guān)于維護促進(jìn)人民健康的重大戰略思想和方針政策，宣傳推進(jìn)健康中國建設的戰略規劃和重大意義，宣傳自治區黨委、自治區人民政府對健康廣西建設的決策部署和具體安排。宣傳政府、社會(huì )和個(gè)人對健康承擔的責任，宣傳典型事跡和典型經(jīng)驗，提高公眾的認知度和參與意識，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、積極投身健康中國、健康廣西建設的良好社會(huì )氛圍。

　　第二十八章 做好實(shí)施監測

　　制定實(shí)施五年規劃等政策文件，對本規劃各項政策和措施進(jìn)行細化完善。建立常態(tài)化、經(jīng)�；�的督查考核機制，落實(shí)各級各部門(mén)職責，強化激勵和問(wèn)責。建立健全監測評價(jià)機制和監測評估方案，對實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行年度監測和評估，適時(shí)對目標任務(wù)進(jìn)行必要調整。充分尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，對各地在實(shí)施規劃中好的做法和有效經(jīng)驗，要及時(shí)總結，積極推廣。

　　健康廣西建設主要指標

　　領(lǐng)域指標2020年2025年2030年牽頭部門(mén) 健康水平人均預期壽命 (歲)77.578.579.5自治區衛生計生委 嬰兒死亡率 (‰)7.5以下64.5自治區衛生計生委 5歲以下兒童死亡率 (‰)9.5以下7.55.6自治區衛生計生委 孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬(wàn))18.0以下14.511.5自治區衛生計生委 城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例 (%)90.691.592.2自治區體育局 健康生活居民健康素養水平 (%)182530自治區衛生計生委 市縣級廣播電視開(kāi)設健康教育欄目(%)22.32.5自治區新聞出版廣電局 健康教育欄目播出頻率 (次/月)888自治區新聞出版廣電局 應急救護知識和技能普及率 (%)41520自治區紅十字會(huì ) 經(jīng)常參加體育鍛煉人數 (萬(wàn)人)190022002500自治區體育局 健康服務(wù)與保障基本醫療保險參保率 (%)959595自治區人力資源社會(huì )保障廳 重大慢性病過(guò)早死亡率比2015年降低 10%比2015年降低 20%比2015年降低 30%自治區衛生計生委 每千常住人口執業(yè) (助理 )醫師數 (人)2.32.73自治區衛生計生委其中 ，每千常住人口中醫民族醫執業(yè) (助理 )醫師 (人)0.40.430.48自治區衛生計生委 每萬(wàn)常住人口全科醫生數 (人)22.22.5自治區衛生計生委 免疫規劃疫苗接種率 (%)90以上90以上90以上自治區衛生計生委 居民艾滋病防治知識知曉率 (%)85以上9090以上自治區衛生計生委 在冊的嚴重精神障礙患者管理率 (%)80以上8385自治區衛生計生委 個(gè)人衛生支出占總費用的比重 (%)28左右27左右25左右自治區衛生計生委 廣西生產(chǎn)的藥品食品評價(jià)性抽驗總體合格率 (%)939596自治區食品藥品監管局 食用農產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率 (%)989898自治區農業(yè)廳 健康環(huán)境設區城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率 (%)91.5持續改善持續改善自治區環(huán)境保護廳 地表水質(zhì)量達到或好于 Ⅲ類(lèi)水體比例 (%)96.2持續改善持續改善自治區環(huán)境保護廳 禽畜圈養率 (%)859095自治區水產(chǎn)畜牧獸醫局 建材質(zhì)量抽查合格率 (%)909192自治區質(zhì)監局 健康產(chǎn)業(yè)健康服務(wù)業(yè)總規模 (千億元 )468 自治區發(fā)

　　展改革委