招大商引大資培大企　推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　桂林市出臺招商引資激勵“二十條”

　　□記者周文俊

　　2019年12月24日，市人民政府印發(fā)《桂林市招商引資激勵辦法》(下稱(chēng)《激勵辦法》)，總共20條，對招商引資項目、招商引資中介機構、承擔年度招商引資目標任務(wù)的各級政府和園區、招商引資貢獻突出的集體和個(gè)人等給予激勵。

　　市投資促進(jìn)局相關(guān)負責人表示，在當前國內經(jīng)濟下行壓力持續加大形勢下，桂林市及時(shí)出臺《激勵辦法》，并在多個(gè)方面進(jìn)行突破和創(chuàng )新，進(jìn)一步落實(shí)自治區“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年”工作部署，有利于充分調動(dòng)桂林市內外一切積極因素，推動(dòng)全市招大商、引大資、培大企，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能，加快全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，體現出市委、市政府在新時(shí)代不斷解放思想、改革創(chuàng )新、擴大開(kāi)放和擔當實(shí)干。

　　項目獎勵當年實(shí)際到位資金的8%-12%

　　據市投促局相關(guān)負責人介紹，新出臺的《激勵辦法》是結合桂林市近年發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過(guò)各級各部門(mén)充分討論制定出臺的，具有很高的“含金量”。

　　在招商引資項目獎勵上：《激勵辦法》明確，獎勵的項目為先進(jìn)制造業(yè)招商引資項目(含增資擴股項目)，包括當年新引進(jìn)區外境內總投資3000萬(wàn)元人民幣(含)以上、國(境)外合同外資500萬(wàn)美元(含)以上。獎勵標準為項目當年實(shí)際到位資金的8%-12%。其中，對桂林市重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、裝備制造、生物醫藥、生態(tài)食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰略新興產(chǎn)業(yè)項目，按項目當年招商引資實(shí)際到位資金的10%給予項目業(yè)主一次性獎勵；屬世界500強、中國500強企業(yè)的投資項目給予12%一次性獎勵；其他先進(jìn)制造業(yè)項目則給予8%一次性獎勵。值得一提的是，對項目投資建設期較長(cháng)的、在建設期內形成固定資產(chǎn)的，還可以在3年內累計計算。上述單個(gè)項目獎勵資金最高達1000萬(wàn)元。此外，對1億元以上帶動(dòng)性強的重大項目，在享受自治區招商引資獎勵基礎上，桂林市還將采用“一企一策”、“一事一議”等方式給予專(zhuān)門(mén)獎補扶持。

　　在對招商引資中介機構獎勵方面：按經(jīng)審核認定的招商引資實(shí)際到位資金的5‰給予一次性獎勵，單個(gè)項目獎勵最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣。

　　對承擔年度招商引資目標任務(wù)的全市各級政府和園區獎勵方面：對年度招商引資績(jì)效考核排前6名的縣(市、區)和園區，分別獎勵300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元，并在建設用地指標方面給予優(yōu)先兌現；對連續3年招商引資績(jì)效考核排前6名的縣(市、區)和園區，在申請發(fā)行地方政府債券、企業(yè)債券等方面按規定予以?xún)?yōu)先安排。同時(shí)，對年度利用外資績(jì)效考核排前5名的縣(市、區)和園區，分別獎勵100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元人民幣。

　　對招商引資貢獻突出的集體和個(gè)人，將開(kāi)展記三等功或嘉獎評選表彰活動(dòng)。

　　實(shí)現多個(gè)創(chuàng )新突破進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　市投促局相關(guān)負責人表示，新出臺的《激勵辦法》除了很高的“含金量”外，在多個(gè)方面還實(shí)現機制體制的創(chuàng )新突破。

　　一是激勵對象更有針對性。明確了獎勵的項目為先進(jìn)制造業(yè)招商引資項目，并對世界或中國500強企業(yè)、四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)、其他先進(jìn)制造業(yè)3個(gè)層面產(chǎn)業(yè)，分別給予12%、10%、8%的區別獎勵。此舉既有利于桂林市以有限的資金專(zhuān)注工業(yè)發(fā)展，也有利于實(shí)現更優(yōu)質(zhì)的招商引資。

　　二是全面提高激勵標準。對項目獎勵直接提高到項目當年實(shí)際到位資金的8%-12%，這在全區各地市的獎勵比例中屬前列；對各縣(市、區)和園區實(shí)際利用外資有了最新的激勵，總額達到280萬(wàn)元；對中介機構獎勵有實(shí)際突破，提高到5‰、最高不超過(guò)50萬(wàn)元，將近年來(lái)探索的市場(chǎng)化招商引資激勵機制變成現實(shí)。

　　三是新引企業(yè)與做優(yōu)存量并重�！都�勵辦法》包括本地企業(yè)的增資擴股項目，既注重將大項目引進(jìn)來(lái)，也注重培育本地企業(yè)做大做強。

　　四是激勵范圍進(jìn)一步擴大。對招商引資中介機構獎勵進(jìn)行了明確，有利于桂林市充分調動(dòng)和利用國內各地招商引資資源；同時(shí)，明確“鼓勵項目業(yè)主將獲得的獎勵用于對企業(yè)高管人員的獎勵”，有利于發(fā)揮企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)高管人員在推動(dòng)項目落地桂林市中的主觀(guān)能動(dòng)性。

　　五是公開(kāi)透明可操作性強。以市政府規范性文件下發(fā)，將激勵對象、標準、措施等公開(kāi)透明，并且對每一項激勵分別明確了兌現的程序、步驟等，突破了以往不少政策有出臺、難落地兌現的尷尬，有利于增強企業(yè)投資信心，進(jìn)一步優(yōu)化桂林市營(yíng)商環(huán)境。

　　據悉，2019年，桂林市招商引資工作成果明顯，首次明確了三次產(chǎn)業(yè)14個(gè)重點(diǎn)招商方向，先后赴粵港澳大灣區、長(cháng)三角、京津冀等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)，新引進(jìn)并實(shí)施億元以上工業(yè)項目42個(gè)。預計全年完成招商引資任務(wù)超800億元，實(shí)際利用外資超6000萬(wàn)美元。