八十六個(gè)貧困村、七點(diǎn)五萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧出列，灌陽(yáng)縣預脫貧摘帽

　　桂林市脫貧攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展

　　剛剛過(guò)去的2019年，是決勝脫貧攻堅的沖刺之年。桂林市以中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋意見(jiàn)整改推動(dòng)工作，緊緊圍繞“核心是精準、關(guān)鍵在落實(shí)、確�？沙掷m”總體要求，進(jìn)一步聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，著(zhù)力解決影響實(shí)現“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題，持續打好“五場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)開(kāi)展“五大專(zhuān)項行動(dòng)”。全市又有86個(gè)貧困村、7.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧出列，灌陽(yáng)縣預脫貧摘帽。

　　至此，桂林市從“十三五”初期的3個(gè)貧困縣、499個(gè)貧困村、28.4萬(wàn)貧困人口，減少到1.6萬(wàn)貧困人口、51個(gè)貧困村，脫貧攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展，為2020年全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰奠定堅實(shí)基礎。

　　扎實(shí)抓好脫貧攻堅問(wèn)題整改落實(shí)

　　中央第二巡視組向自治區黨委反饋脫貧攻堅專(zhuān)項巡視情況后，桂林市委高度重視，第一時(shí)間召開(kāi)常委會(huì )傳達學(xué)習有關(guān)精神，把中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋意見(jiàn)整改工作作為全市脫貧攻堅工作的重中之重突出出來(lái)，與國家脫貧攻堅成效考核、自治區對市縣開(kāi)展的扶貧成效考核發(fā)現問(wèn)題的整改工作結合起來(lái)，與解決群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣及其他方面的問(wèn)題結合起來(lái)，一體整改、統籌推進(jìn)，專(zhuān)題研究、統籌謀劃，全面部署落實(shí)巡視整改工作。

　　針對中央巡視反饋問(wèn)題，桂林市認領(lǐng)了4大類(lèi)21個(gè)具體問(wèn)題，制定了99條整改措施；針對中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視通報突出問(wèn)題和共性問(wèn)題舉一反三自查，對照認領(lǐng)了4大類(lèi)19個(gè)具體問(wèn)題，制定了79條整改措施；針對2018年上級脫貧攻堅成效考核反饋問(wèn)題，對照認領(lǐng)了9大類(lèi)25個(gè)方面48個(gè)具體問(wèn)題，制定了119條整改措施。各縣(市、區)、市直各有關(guān)部門(mén)嚴格按照市委《整改方案》要求，建立問(wèn)題清單，明確整改責任及分工，研究提出整改任務(wù)措施，明確完成時(shí)限，確保問(wèn)題逐個(gè)整改、對賬銷(xiāo)號，推動(dòng)整改工作取得實(shí)效。

　　巡視的落腳點(diǎn)在于整改，巡視整改的關(guān)鍵在“最后一公里”。對此，市委第一時(shí)間組建整改工作領(lǐng)導小組辦公室、整改督導組、責任追究組、宣傳報道組，從相關(guān)職能部門(mén)抽調精兵強將集中統一辦公，形成了“一辦三組”專(zhuān)人專(zhuān)班專(zhuān)抓的工作架構，統籌推進(jìn)全市巡視整改工作，確保各項工作專(zhuān)人盯、專(zhuān)人抓、專(zhuān)人管，確保巡視整改工作高水平推進(jìn)、高質(zhì)量完成，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　與此同時(shí)，桂林市將問(wèn)題整改情況作為脫貧攻堅督查考核和平時(shí)暗訪(fǎng)的主要內容，重點(diǎn)檢查重視不夠、落實(shí)不及時(shí)不到位、解決問(wèn)題不堅決不徹底等問(wèn)題，強化督促巡視整改落地見(jiàn)效，推動(dòng)問(wèn)題全面整改、立行立改、即知即改、真改實(shí)改。

　　打好“五場(chǎng)硬仗”扎實(shí)開(kāi)展“五大專(zhuān)項行動(dòng)”

　　2019年是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的沖刺階段，是攻堅拔寨的關(guān)鍵期。一年來(lái)，按照市委、市政府的工作部署，桂林市持續打好“五場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)開(kāi)展“五大專(zhuān)項行動(dòng)”，統籌推進(jìn)脫貧攻堅各項目標任務(wù)，交出了一份亮眼的“成績(jì)單”。

　　“五場(chǎng)硬仗”，分別是產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設和粵桂扶貧協(xié)作硬仗。截至2019年11月30日，全市共實(shí)施產(chǎn)業(yè)以獎代補57445戶(hù)，510個(gè)貧困村全部有新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)業(yè)示范基地，都有3名以上致富帶頭人；全面完成了“十三五”易地扶貧搬遷建設44個(gè)集中安置點(diǎn)、搬遷6982戶(hù)29934人的規劃建設任務(wù)，搬遷計劃項目入住率達100%；510個(gè)貧困村村級集體經(jīng)濟收入均達4萬(wàn)元以上，發(fā)展形成了310個(gè)現代農業(yè)項目、937個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目、873個(gè)集體資產(chǎn)增值產(chǎn)業(yè)項目和43個(gè)鄉村旅游項目；修建完成屯級砂石和硬化道路建設1177條1424.5公里，修建獨立橋梁95座，建小型人飲水利工程92處，基本完成全年任務(wù)目標；接受廣東省、肇慶市財政協(xié)作幫扶資金6740萬(wàn)元，實(shí)施項目44個(gè)，惠及貧困人口4.38萬(wàn)人。

　　“五大專(zhuān)項行動(dòng)”，即就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人脫貧、扶貧扶志專(zhuān)項行動(dòng)。截至2019年11月30日，全市新增貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)28073人，認定就業(yè)扶貧車(chē)間321家，正在建設206家，

　　完成技能扶貧培訓任務(wù)19799人；推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)等社會(huì )力量參與消費扶貧，806家單位7.3萬(wàn)人參與以“開(kāi)展消費扶貧，助力脫貧攻堅”為主題的扶貧日系列活動(dòng)；安排退耕還林資金515萬(wàn)元，選定生態(tài)護林員4318人，爭取林下經(jīng)濟示范項目6個(gè)，組建造林合作社6個(gè)；全市農村低保標準提高至每人每年4500元，農村低保平均補助水平提高至每人每月220元；積極開(kāi)展大走訪(fǎng)、大慰問(wèn)、“三方見(jiàn)面”等活動(dòng)，加強教育引導，強化典型示范，培訓提升技能，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力和信心。

　　聚焦“3+1”工作決戰深度極度貧困

　　經(jīng)過(guò)近幾年的攻堅，桂林市貧困發(fā)生率從“十三五”初期的6.95%下降至2.24%，剩下的都是“貧中之貧”“困中之困”，是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，脫貧攻堅戰已由全面推進(jìn)轉為集中總攻。2019年，桂林市將“決戰深度極度貧困地區”列為全年脫貧攻堅工作重點(diǎn)之一，加大對全市深度、極度貧困地區的扶持力度。

　　深入推動(dòng)政策舉措落實(shí)。桂林市圍繞義務(wù)教育保障、基本醫療保障、住房安全保障和飲水安全的“3+1”工作，加大對4個(gè)深度貧困鄉、50個(gè)深度貧困村(含2個(gè)極度貧困村)的資金、項目、政策傾斜。市級財政為每個(gè)深度貧困鄉安排資金100萬(wàn)元，為每個(gè)深度貧困村安排20萬(wàn)元，為每個(gè)極度貧困村安排50萬(wàn)元。同時(shí)，加強對深度、極度貧困地區的跟蹤監測、分析研判、工作督導，指導和督促脫貧攻堅工作落實(shí)。

　　此外，桂林市還重點(diǎn)攻克極度貧困堡壘，加大對革命老區脫貧攻堅的支持力度。指導縣區制定完善極度貧困村脫貧攻堅工作方案，加強對2個(gè)極度貧困村、674戶(hù)極度貧困戶(hù)的幫扶工作，確保脫貧攻堅各項工作有序有效推進(jìn)；制定相關(guān)方案，在革命老區大力實(shí)施鄉村振興戰略，加大了對湘江戰役桂北6縣(全州、興安、灌陽(yáng)、靈川、龍勝、資源)的幫扶力度，從市級財政中安排了556.08萬(wàn)元給6個(gè)縣。

　　截至2019年11月底，全市教育資助政策受助學(xué)生36.9萬(wàn)人次，4.2萬(wàn)名貧困家庭子女100%享受教育扶貧政策，貧困家庭子女零輟學(xué)；符合參保條件的建檔立卡貧困人口參保率、家庭醫生簽約率均達100%，農村貧困人口縣域內定點(diǎn)醫療機構住院治療全面實(shí)現“先診療后付費”；大力加強農村危房改造工作，投入28272萬(wàn)元，完成危房改造4712戶(hù)(任務(wù)數4616戶(hù))，完成率為102%；積極實(shí)施脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升項目，完成項目投資金額7681萬(wàn)元，計劃建設的農村飲水安全鞏固提升工程278處已全部開(kāi)工，項目受益人口119651人。