最近，筆者隨百色市農業(yè)考察組到玉林、柳州、來(lái)賓、南寧四市，考察學(xué)習現代特色農業(yè)核心示范區建設、甘蔗“雙高”基地建設、農村集體產(chǎn)權制度改革等，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹和實(shí)地考察，感到各地黨委、政府對發(fā)展現代特色農業(yè)核心示范區高度重視，措施有力，效果明顯。各示范區特色鮮明，精品建設，示范引領(lǐng)，使筆者進(jìn)一步提高了認識、增強了信心、堅定了決心，同時(shí)也學(xué)到了經(jīng)驗、看到了差距、明晰了今后發(fā)展路子。

　　一、四市創(chuàng )建現代特色農業(yè)核心示范區的經(jīng)驗可學(xué)可用

　　通過(guò)認真梳理這次玉林、柳州、來(lái)賓、南寧四市成功做法，有以下幾個(gè)方面經(jīng)驗值得學(xué)習借鑒：

　　(一)高起點(diǎn)規劃。無(wú)論是玉東新區“五彩田園”現代特色農業(yè)示范區，還是西鄉塘區“美麗南方”休閑農業(yè)示范區，都是按照“高起點(diǎn)規劃、高質(zhì)量建設、高水平管理”的要求，明確園區產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規劃，合理布局，從而形成清晰的建設規�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化程度較高的新型現代特色農業(yè)樣板區，使園區逐步達到了種養、加工、信息服務(wù)、科技研發(fā)、生態(tài)旅游觀(guān)光、休閑度假等多種功能的高度融合。

　　(二)園區化承載。農業(yè)園區化發(fā)展是現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，園區是承接產(chǎn)業(yè)轉移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的載體，通過(guò)拓展農業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能，實(shí)現集觀(guān)光、休閑、科普、體驗和購物于一體，不僅推進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了農業(yè)生產(chǎn)效益，同時(shí)也拓展了農民增收致富的途徑�？疾焖�到之處，均是高起點(diǎn)、高標準、高水平建設現代農業(yè)園區，園區化推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。許多現代農業(yè)園區效益顯著(zhù)、功能完善、示范帶動(dòng)作用明顯。

　　(三)市場(chǎng)化運作。各地按照“市場(chǎng)主導、政府引導、企業(yè)主體”的原則，遵循市場(chǎng)規律，按照工業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，吸引、動(dòng)員市場(chǎng)主體進(jìn)入園區，努力實(shí)現經(jīng)營(yíng)組織化、裝備設施化、生產(chǎn)標準化、要素集成化和產(chǎn)業(yè)特色化，幫助更多農民就業(yè)，有效增加農民收入。

　　(四)科技化服務(wù)。各地在創(chuàng )建現代特色農業(yè)示范區中，都把科技帶動(dòng)作為其中關(guān)鍵要素加以推動(dòng)，積極引進(jìn)、集成和推廣國內外先進(jìn)農業(yè)科技成果，突出先進(jìn)實(shí)用新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)、消化、應用和展示，引進(jìn)與國際標準接軌的農產(chǎn)品加工技術(shù)、設備和工藝。廣西金穗香蕉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心，不僅配備了先進(jìn)的設備，而且還通過(guò)與中國農業(yè)大學(xué)共建科技小院，集結了一批優(yōu)秀農業(yè)專(zhuān)家。

　　(五)多元化投資。四市建設的經(jīng)驗說(shuō)明，以龍頭企業(yè)為主體，加大財政扶持，加大金融支持，吸納和引進(jìn)社會(huì )各類(lèi)資本投資園區，構建多元投入格局，是解決現代農業(yè)園區建設資金的有效途徑。工商資本投資農業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅構成了多元化的投入格局，而且帶來(lái)工業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)化管理模式，推進(jìn)了園區更好更快發(fā)展。

　　(六) 品牌化營(yíng)銷(xiāo)。各地在創(chuàng )建現代特色農業(yè)示范區中，都把發(fā)展綠色、有機農產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品作為提升園區美譽(yù)度和影響力的重要工作來(lái)抓。努力樹(shù)立自主品牌，建立質(zhì)量安全可追溯制度，將示范區產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品方向提升。如金穗公司“金納納”牌香蕉，以其綠色食品牌子遠銷(xiāo)國外;象州優(yōu)質(zhì)有機大米，深受廣大消費者的青睞。

　　(七)統籌化發(fā)展。各地把創(chuàng )建現代特色農業(yè)示范區作為統籌城鄉發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮示范區帶動(dòng)鄉村建設的綜合效應，促進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造形式多樣、特色鮮明的休閑農業(yè)和鄉村旅游產(chǎn)品，提高農業(yè)綜合效益。

　　二、發(fā)揮“兩區”優(yōu)勢，全力打造現代特色農業(yè)核心示范區

　　玉林、柳州、南寧等地的實(shí)踐經(jīng)驗表明，發(fā)展現代農業(yè)是轉變農業(yè)發(fā)展方式的破題之舉，是“三農”工作之首，是統籌城鄉發(fā)展之要。下一步，我們將認真學(xué)習借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗，把創(chuàng )建現代特色農業(yè)核心示范區作為推進(jìn)區域特色現代農業(yè)發(fā)展的重要抓手，突出抓好以芒果、香蕉、葡萄為主的標準園建設，推動(dòng)全縣農業(yè)提檔升級，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農村美化、農民增收。

　　(一)圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)，加快核心示范區建設。

　　一是壯大芒果產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮該縣20多年來(lái)培育和發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)形成的設施、技術(shù)、管理優(yōu)勢，以市場(chǎng)為導向，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯的芒果產(chǎn)業(yè)，提高示范區效益。今年，將繼續整合資金，向農戶(hù)贈送優(yōu)質(zhì)芒果苗，引導農民大力擴種芒果。力爭到2016年，使全縣芒果保有面積達到30萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達到15萬(wàn)噸以上。同時(shí)，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，鼓勵他們承包或改造老品種，建設標準示范園，努力打造一個(gè)以芒果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)統籌城鄉建設、休閑農業(yè)旅游發(fā)展的現代特色農業(yè)示范區。

　　二是做強香蕉產(chǎn)業(yè)。近幾年田東香蕉種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，目前種植面積超過(guò)5萬(wàn)畝，成為廣西重要的香蕉生產(chǎn)基地。其中，田東盛茂農業(yè)科技有限公司與北京三成果業(yè)簽訂了產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議，該公司在田東的1.8萬(wàn)畝標準化香蕉直接供應北京市場(chǎng)，銷(xiāo)路順暢，供不應求。今年，將借鑒廣西金穗公司的經(jīng)驗，幫助企業(yè)申報自治區農業(yè)龍頭企業(yè)，申請綠色品牌，提升園區基礎設施，完善配套建設，努力打造一個(gè)以香蕉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)統籌城鄉建設、休閑農業(yè)旅游發(fā)展的現代特色農業(yè)示范區。

　　三是提升葡萄產(chǎn)業(yè)。去年，該縣成功引進(jìn)了華潤五豐公司，該公司通過(guò)流轉承包5000畝土地，建設現代高效葡萄種植園，去年底，已全部進(jìn)行土地整理和配套的水利、道路等設施建設，并完成800畝立桿拉蓬、移栽葡萄苗等工作。下一步，將按照建設現代特色農業(yè)核心示范區的標準要求，努力打造一個(gè)以葡萄產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)統籌城鄉建設、休閑農業(yè)旅游發(fā)展的現代特色農業(yè)示范區。

　　(二)圍繞三大核心示范區建設，全力做好各項服務(wù)。

　　一是堅持規劃先行�？茖W(xué)規劃是科學(xué)發(fā)展的前提，是推進(jìn)現代特色農業(yè)示范區的首要任務(wù)。按照“布局合理、定位準確、適度超前、整體規劃、分步推進(jìn)、突出特色、錯位發(fā)展”的原則，高起點(diǎn)、高標準、高水平的編制好建設規劃，以規劃引導核心示范區發(fā)展，充分發(fā)揮核心示范區的示范帶動(dòng)作用。

　　二是突出市場(chǎng)主導�，F代特色農業(yè)核心示范區是設施化建設、規�；�經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體，需要市場(chǎng)主體投資建設。示范區建設的核心是市場(chǎng)主體培育，近年來(lái)該縣的建設實(shí)踐證明，進(jìn)入示范區市場(chǎng)主體的多少、強弱直接決定示范區發(fā)展的快慢。因此，要按照“招大引強、扶優(yōu)扶強”的思路，加強政策引導，加大扶持力度，加大招商引資，吸引更多的國家、自治區農業(yè)龍頭企業(yè)投資建設現代農業(yè)示范區。

　　三是注重土地有序流轉。在充分尊重農戶(hù)的土地流轉主體地位前提下，按照 “依法、自愿、有償”的原則，積極創(chuàng )新土地流轉方式，鼓勵示范區內農戶(hù)以土地入股的形式建立農民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)土地合作社集中統一向園區業(yè)主供地，切忌采取簡(jiǎn)單、粗暴的方式強行流轉農民的土地。同時(shí)，鎮、村也要按照規劃，主動(dòng)做好示范區土地流轉工作，為投資業(yè)主建設示范區提供平臺。

　　四是完善相關(guān)配套服務(wù)。首先是搭建科技服務(wù)平臺。進(jìn)一步健全農業(yè)科技服務(wù)體系，創(chuàng )新農業(yè)科技推廣機制;加強農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，提升示范區從業(yè)人員素質(zhì);積極幫助和支持示范區業(yè)主引進(jìn)科技人才等，多措并舉不斷增強示范區科技支撐水平。其次是完善市場(chǎng)服務(wù)體系。加快示范區冷鏈物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設;不斷完善和加強農業(yè)信息服務(wù);加強農業(yè)投入品和農產(chǎn)品檢驗檢測。再次是加快農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。通過(guò)示范引導、規范指導，加快農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，充分發(fā)揮合作社在示范區建設的橋梁和紐帶作用。

　　(三)加快現代農業(yè)科技成果轉化中心建設，為核心示范區注入新動(dòng)力。

　　農業(yè)科技成果轉化作為農業(yè)科技創(chuàng )新的重要環(huán)節，直接關(guān)系到農業(yè)現代化程度。近年來(lái)，該縣與中國柑桔研究、南亞熱帶作物研究所、廣西中國熱帶農業(yè)科學(xué)院等科研院所廣泛合作，建立了柑桔新技術(shù)成果轉化基地和示范基地、特色作物試驗站。開(kāi)展芒果產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)合作，大力推廣農業(yè)新技術(shù)。為強化農業(yè)科技創(chuàng )新驅動(dòng)作用，促進(jìn)全縣現代農業(yè)轉型升級，計劃用今明兩年時(shí)間，建設田東縣現代農業(yè)科技成果轉化中心，規劃用地300多畝，包括科研中心、培訓中心和展示中心，涵蓋農業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農產(chǎn)品質(zhì)量監管等，力爭成為帶動(dòng)力強、功能齊全、輻射面廣的現代農業(yè)服務(wù)平臺。

　　三、建立多元投入機制，破解農業(yè)投資難問(wèn)題

　　發(fā)展現代農業(yè)，必須不斷加大資金投入。要充分發(fā)揮田東作為國家農村改革試驗區、國家現代農業(yè)示范區的優(yōu)勢，整合國家和自治區支持的各類(lèi)項目資金、本縣農發(fā)資金，特別是充分利用農村金融改革和農村集體產(chǎn)權制度改革的有力條件，撬動(dòng)銀行貸款和社會(huì )資金，共同投資農業(yè)，形成多元投入的良好機制。

　　一是建立財政涉農項目資金整合機制，不斷強化財政支農力度。為提高項目建設的效率，將各級涉農資金進(jìn)行統一規劃，探索改革財政項目管理辦法，扶持農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )新財政項目扶持方式。同時(shí)，完善財政支農引導機制，采取貼息、補助、獎勵、擔保等方式，鼓勵和扶持農民、農民合作社、家庭農場(chǎng)、龍頭企業(yè)參與現代農業(yè)示范區建設。

　　二是加強銀行信貸支持。建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運作的農村信貸擔保機制，大力發(fā)展信用信貸，鼓勵發(fā)展適合田東特點(diǎn)和需要的各種金融服務(wù)，推動(dòng)發(fā)展“公司+農戶(hù)+信貸”等促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸模式。加強與國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等大型金融機構的合作，探索實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押融資，為企業(yè)發(fā)展現代農業(yè)開(kāi)辟新的融資渠道。

　　三是積極爭取社會(huì )資金投入現代農業(yè)。積極引導工商資本參與示范區建設，創(chuàng )新示范區融資方式，形成企業(yè)主體、政府引導、社會(huì )力量參與的多元化投入機制。

　　(作者系田東縣委副書(shū)記)