以農民工等為主體的“新柳州人 ”要真正融入龍城，除有穩定的就業(yè)保障外，能夠與市民同享養老 、醫療等基本社會(huì )保障和福利，是真正使大家擁有城市歸屬感和認同感的基本保障 。記者21日從市委常委會(huì )議上了解到，《柳州市推進(jìn)新型城鎮化就業(yè)和社會(huì )保障實(shí)施方案》要求，到2015年底，要在全市116個(gè)鄉鎮 、280個(gè)社區 、938個(gè)行政村建立人力資源分市場(chǎng)和勞動(dòng)就業(yè)保障工作平臺;在農民工流動(dòng)較為集中的城區試點(diǎn)建設農民工綜合服務(wù)平臺，為農民工提供便捷 、高效 、優(yōu)質(zhì)的“一站式 ”綜合服務(wù)，并在全市統一 推廣;針對外來(lái)人口在醫療 、養老保險參保和轉移上的一些門(mén)檻和障礙，我市將加強對農民工參加社會(huì )保障的服務(wù)工作，創(chuàng )新探索以農民工為重點(diǎn)的參保方式革新，不斷完善養老 、醫療保險等跨地區轉移接續和城鄉銜接辦法 。

　　就業(yè)、保障和服務(wù)實(shí)現城鄉一體

　　未來(lái)幾年，我市將按照“政策制度城鄉統一 、公共服務(wù)城鄉一體 、就業(yè)機會(huì )城鄉均等 、社保待遇城鄉一致 ”思路，積極推進(jìn)人力資源和社會(huì )保障事業(yè)的全面協(xié)調可持續發(fā)展 。特別是要改善農民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，逐步建立適合農民工的就業(yè)保障機制，實(shí)現新增城鎮就業(yè)人數30萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?。

　　為此，我市將以新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者 、企業(yè)在崗職工 、有培訓愿望的創(chuàng )業(yè)者和高技能人才為重點(diǎn)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓 、崗位技能提升培訓 、創(chuàng )業(yè)培訓 、勞動(dòng)預備制培訓等各種形式的職業(yè)培訓，幫助各類(lèi)勞動(dòng)者在職業(yè)生涯的不同階段都能獲得相應的培訓支持 。

　　在農村勞動(dòng)力有序組織轉移就業(yè)工作方面，實(shí)施“農民人均純收入倍增計劃 ”工作方案，加快推進(jìn)300個(gè)重點(diǎn)勞動(dòng)輸出基地村建設，引導我市農村富余勞動(dòng)力到優(yōu)良高薪企業(yè)務(wù)工，提高農民務(wù)工收入;大力支持和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)農民工就業(yè)工作，培育柳州市家政服務(wù)品牌企業(yè)，拓寬農民特別是農村婦女充分就業(yè)的渠道;建設柳州市農民工綜合服務(wù)平臺，在農民工流動(dòng)較為集中的城區試點(diǎn)建設農民工綜合服務(wù)平臺，為農民工提供便捷 、高效 、優(yōu)質(zhì)的“一站式 ”綜合服務(wù)，并在全市統一推廣;加強農民工創(chuàng )業(yè)的政策扶持力度，促進(jìn)農民就地就近創(chuàng )業(yè)就業(yè) 。

　　建立和完善覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系 。到2015年底，在全市116個(gè)鄉鎮 、280個(gè)社區 、938個(gè)行政村建立人力資源分市場(chǎng)和勞動(dòng)就業(yè)保障工作平臺，使我市的公共就業(yè)和社會(huì )保障實(shí)現市 、縣 、鄉 、村四級覆蓋 。

　　讓農民工能夠參加城鎮職工基本養老保險

　　在社會(huì )保障體系的改革上，我市將建立多層次養老保險體系，逐步完善城鎮職工基本養老保險 、城鄉居民養老保險和被征地農民養老保障等制度，實(shí)現不同養老制度之間可相互對接和轉換，研究制定鼓勵農民工參加城鎮職工基本養老保險的辦法;逐步提高城鄉居民養老保險待遇標準，逐步縮小城鄉之間的養老金待遇差別 。

　　鼓勵農民工參加職工基本醫療保險，提高醫療保障水平 。適時(shí)啟動(dòng)建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，不斷擴大醫保覆蓋和提高保障水平 。

　　加快完善失業(yè)保險制度，逐步統一建立農民工和城鎮職工參保繳費辦法，實(shí)現城鄉待遇統一;對在常住地穩定就業(yè)滿(mǎn)1年后失業(yè)的農民工進(jìn)行失業(yè)登記，保障農民工與城鎮在職職工一樣享受失業(yè)保險待遇 。

　　探索建立工傷補償 、工傷預防和工傷康復三位一體的工傷保險制度，督促用人單位為農民工參加工傷保險 。

　　加強對農民工參加社會(huì )保障的服務(wù)工作，創(chuàng )新探索以農民工為重點(diǎn)的參保方式革新，不斷完善養老 、醫療保險等跨地區轉移接續和城鄉銜接辦法 。