從改革開(kāi)放拉開(kāi)中國經(jīng)濟發(fā)展大幕的那一刻起，農民外出務(wù)工成了一件“平常事”——數以萬(wàn)計的農民工，開(kāi)春進(jìn)城，收冬返鄉，或結伴而行，或單獨闖蕩，為發(fā)家致富四處奔忙。

　　如今，這個(gè)“平常事”碰到了新“瓶頸”——勞務(wù)輸出和勞動(dòng)用工渠道不暢，勞動(dòng)培訓和技能要求對接欠佳。簡(jiǎn)而言之就是：外出的農民工找不到合適的工作，需要用工的單位找不到合適的工人。農民工接受培訓學(xué)到的技術(shù)，到了用工單位用不上；用工單位需要的技術(shù)，農民工又沒(méi)有掌握。

　　如此脫節，勢必引起嚴重的供需矛盾。破解的良策何在？南寧市上林縣三里鎮給出了一個(gè)“良方”。

　　這是一種嶄新的農村農民培訓就業(yè)新模式——“農民培訓就業(yè)中心戶(hù)”。即在建立村級勞動(dòng)保障工作站的基礎上，把工作站延伸到自然屯、自然莊，在屯、莊成立農民培訓就業(yè)中心戶(hù)。對此，村民親切地稱(chēng)之為屯里的“農民工之家”。

　　正在廣東務(wù)工的邱雪英，每當想起莊里的“農民培訓就業(yè)中心戶(hù)”，就不禁一陣感激。今年開(kāi)春，受?chē)�際金融危機影響，早就返鄉待業(yè)的她急于找工作，于是找到了屬地的“農民培訓就業(yè)中心戶(hù)”戶(hù)長(cháng)邱炳朝，向他表明了培訓就業(yè)意向。

　　邱炳朝將她的意向及時(shí)向鎮政府匯報。沒(méi)過(guò)幾天，邱雪英便收到參加政府組織的電子技能培訓的通知。培訓獲得證書(shū)后，她在東莞找到了一份稱(chēng)心的工作。

　　不看廣告看療效。邱雪英就是“農民培訓就業(yè)中心戶(hù)”這個(gè)“新名詞”大效用的一個(gè)小縮影。

　　根據這一模式，在屯（莊）里按照人口數量和培訓就業(yè)實(shí)際情況，成立數量不等的農民培訓就業(yè)中心戶(hù)，并選出一個(gè)中心戶(hù)長(cháng)。中心戶(hù)長(cháng)負責管理本屯或本莊周?chē)?0至30戶(hù)農民的培訓就業(yè)工作。其主要職責是：負責宣傳黨和國家的培訓就業(yè)政策，傳遞培訓就業(yè)信息；負責管轄戶(hù)農民培訓就業(yè)意向的收集登記及培訓就業(yè)情況統計上報；負責管轄戶(hù)勞動(dòng)力培訓就業(yè)推薦介紹及變化情況日常登記管理等工作。

　　中心戶(hù)長(cháng)的選用條件是創(chuàng )業(yè)成功、在群眾中有一定影響力和號召力、熱心為兄弟姐妹服務(wù)、責任心強的村民。戶(hù)長(cháng)沒(méi)有編制，沒(méi)有報酬，不采取行政命令，以自愿為原則。這既保證了中心戶(hù)長(cháng)的領(lǐng)導帶動(dòng)能力，又解決了目前廣大村級勞動(dòng)保障工作站任務(wù)繁重、人手不足等問(wèn)題。

　　同時(shí)，中心戶(hù)長(cháng)與周邊村民朝夕相處，對每家每戶(hù)人員的年齡、文化、就業(yè)、培訓等情況了解得清清楚楚。由他們負責最基層農村農民培訓就業(yè)工作，建立以鎮、村、屯、中心戶(hù)、戶(hù)、人的就業(yè)網(wǎng)絡(luò )，可以實(shí)現鎮不漏村、村不漏屯、屯不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人的農村就業(yè)工作目標。

　　返鄉農民工回到住地后，3天內將自己的培訓要求和就業(yè)意向主動(dòng)報到中心戶(hù)備案；在家務(wù)農的農村勞動(dòng)力有培訓要求和外出就業(yè)意向的，也可報到中心戶(hù)登記備案，然后由中心戶(hù)匯總上報到村勞動(dòng)保障工作站，再由村勞動(dòng)保障工作站根據各中心戶(hù)上報情況匯總上報鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所。之后，由鎮人力資源市場(chǎng)組織和推薦就業(yè)或培訓。培訓合格后，只要培訓對象不挑不揀，10個(gè)工作日內由鎮人力資源市場(chǎng)負責推薦工作崗位，促進(jìn)其盡快實(shí)現就業(yè)再就業(yè)。

　�。ㄐ彰�）邱克劍，（性別）男，（年齡）37，（文化）初中，（就業(yè)狀況）個(gè)體，（培訓意向）創(chuàng )業(yè)培訓，（就業(yè)意向）就地就業(yè)……在山河村云邱莊第三中心戶(hù)邱若新家里的“中心戶(hù)培訓就業(yè)一覽表”上，整整齊齊地列有46個(gè)村民的名字和就業(yè)培訓情況。

　　這樣的掛牌不止在邱若新家，現在，三里鎮每個(gè)農民培訓就業(yè)中心戶(hù)的大門(mén)上都掛有一塊“培訓就業(yè)中心戶(hù)”紅底白字的牌子；每個(gè)中心戶(hù)戶(hù)長(cháng)家里則懸掛著(zhù)一塊統一制作、統一規格的黑板狀大牌子，上面是“中心戶(hù)培訓就業(yè)一覽表”，表內有姓名、性別、年齡、文化、就業(yè)狀況、返鄉時(shí)間、培訓意向、就業(yè)意向等內容，中心戶(hù)所管范圍內的農民培訓就業(yè)信息都列于其中。

　　而在山河村委辦公室里，掛著(zhù)一塊比“中心戶(hù)培訓就業(yè)一覽表”還大的牌子——三里鎮山河村人力資源培訓就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )圖。圖中列出了山河村委下轄9個(gè)自然莊名稱(chēng)及這些自然莊18個(gè)農民培訓就業(yè)中心戶(hù)和18個(gè)中心戶(hù)戶(hù)長(cháng)的名字。

　　這些服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的健全，真正對三里鎮廣大農村農民培訓就業(yè)工作做到橫到邊、豎到底，實(shí)現了廣覆蓋、零距離服務(wù)，形成了市、縣、鎮、村、屯（莊）五級管理、五級服務(wù)體系。

　　一件很多人都想做而沒(méi)法做到的事情，在這個(gè)模式下得以完成。通過(guò)充分發(fā)揮這些中心戶(hù)的作用，在全鎮范圍內對農村的培訓就業(yè)情況進(jìn)行全面徹底普查，做到鎮不漏村，村不漏屯，屯不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人，人不漏項。中心戶(hù)長(cháng)對農民每家、每戶(hù)、每人的培訓就業(yè)情況進(jìn)行分類(lèi)登記造冊，建立一戶(hù)一表的管理方式。特別對返鄉農民工的返鄉時(shí)間、返鄉前工作地點(diǎn)，他們下一步的培訓要求、就業(yè)愿望和再就業(yè)情況進(jìn)行全面詳細調查，登記造冊，建立真實(shí)可靠的臺賬跟蹤服務(wù)和監測制度。

　　值得一提的是，這一模式還促進(jìn)了該鎮其他農民培訓就業(yè)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。由黨員、干部、教師、社會(huì )積極分子組成的1000多人的農村培訓就業(yè)服務(wù)志愿者隊就是其中之一，他們以“家家有就業(yè)、人人有技能、戶(hù)戶(hù)有增收”為目標在全鎮范圍內開(kāi)展以“村幫村，戶(hù)幫戶(hù)，人幫人，一對一，二幫一，多幫一”的特殊就業(yè)援助工作。

　　目前，該鎮已對轄區內的156個(gè)自然莊（屯）的14658戶(hù)農戶(hù)中，男性年滿(mǎn)16至60周歲、女性年滿(mǎn)16至55周歲的23659名農村勞動(dòng)力及1187名返鄉農民工的年齡、文化、技能、就業(yè)情況及培訓意向、就業(yè)意向進(jìn)行了全面調查建檔，并從最基層開(kāi)始建立動(dòng)態(tài)管理機制。今年1至9月，全鎮農村農民和返鄉農民工參加各類(lèi)培訓共1800多人，超過(guò)95%的返鄉農民工實(shí)現了再就業(yè)。