4月24日，十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議表決通過(guò)了新修訂的食品安全法。被稱(chēng)為“史上最嚴”的新食品安全法將于10月1日起施行，增加了“禁止劇毒農藥用于果蔬”、“嬰幼兒食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制”等眾多內容，其中，“網(wǎng)購食品納入監管范圍”尤為引人關(guān)注

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　　網(wǎng)購食品問(wèn)題不少

　　統計數據顯示，2013年我國網(wǎng)絡(luò )零售交易額達到1.85萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò )食品交易324億元，保健食品約40億元。但是，其中有相當一部分網(wǎng)友的購物體驗并不愉快，包括買(mǎi)到假冒、過(guò)期、“三無(wú)產(chǎn)品”食品等。

　　市民蒙女士可謂是網(wǎng)購食品“達人”，家里的米、面、油都是網(wǎng)上買(mǎi)的，連喝罐可樂(lè )都網(wǎng)購，“雖然樓下超市就有賣(mài)，但是網(wǎng)購更方便，多買(mǎi)幾罐就包郵，快遞直接送上門(mén)，連樓都不用下”。

　　即便是“達人”級別的蒙女士，也有失手的時(shí)候。她有一次網(wǎng)購了一批麻花，每根獨立包裝。都快吃完了，無(wú)意中發(fā)現其中一包已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期1個(gè)月了，她仔細檢查剩下的麻花，發(fā)現到期時(shí)間各不相同，有的差半個(gè)月到期，有的差一個(gè)月。她估計已經(jīng)吃掉的那些麻花里，肯定還有過(guò)期的。

　　孫女士有過(guò)一次可疑的經(jīng)歷后，就對網(wǎng)購食品敬而遠之了。她去日本旅游時(shí)吃過(guò)一種巧克力餅干，回國后念念不忘，就上網(wǎng)買(mǎi)，專(zhuān)門(mén)挑了一家信譽(yù)度達到皇冠級別的網(wǎng)店，銷(xiāo)售量也相當可觀(guān)，號稱(chēng)“日本直供”“保證正品”�？墒�，貨到后開(kāi)包一嘗，明顯跟她在日本吃到的味道不一樣。賣(mài)家同意承擔運費退貨，卻對“到底是不是正品”的提問(wèn)閃爍其詞。

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　　上網(wǎng)賣(mài)食品門(mén)檻低

　　記者從自治區食品藥品監管局了解到，目前互聯(lián)網(wǎng)食品銷(xiāo)售有兩種情況：一類(lèi)是傳統食品企業(yè)的網(wǎng)上銷(xiāo)售，這些屬于合格產(chǎn)品，只是在傳統的實(shí)體銷(xiāo)售基礎上增加了網(wǎng)售的渠道。盡管如此，對這類(lèi)食品的監管目前僅停留在生產(chǎn)階段，網(wǎng)上銷(xiāo)售流通缺少監管，比如配送環(huán)節不規范，就可能造成食品安全問(wèn)題。

　　更讓監管部門(mén)頭疼的是另一類(lèi)——各種自制食品。例如打著(zhù)“農家土貨”“私廚出品”等旗號，自制自售的食品或土特產(chǎn)。這些賣(mài)家絕大部分沒(méi)有從事食品行業(yè)所需的生產(chǎn)、流通、衛生許可等證明，因為沒(méi)有相關(guān)的生產(chǎn)標準，制作過(guò)程全憑個(gè)人經(jīng)驗，難以做到產(chǎn)品的質(zhì)量控制，也無(wú)法提供安全證明。隨著(zhù)第三方電商門(mén)檻的降低，這類(lèi)食品的網(wǎng)上銷(xiāo)售逐漸增多。

　　記者在淘寶網(wǎng)上搜索“自制食品”，搜出5000多條信息。在一家銷(xiāo)售“純手工豆皮”的網(wǎng)店，賣(mài)家在網(wǎng)頁(yè)醒目位置特別提醒：“若發(fā)現霉點(diǎn)，請拍圖聯(lián)系客服。如果是您的保管問(wèn)題，小店不退換。”可見(jiàn)出現過(guò)顧客買(mǎi)到發(fā)霉豆皮的情況。

　　更讓人意外的是，霉點(diǎn)居然也成了促銷(xiāo)賣(mài)點(diǎn)之一。賣(mài)家以超大字體標注：出現霉點(diǎn)也因此證明了一件事：無(wú)任何添加。有買(mǎi)家給出以下評論：豆皮有霉點(diǎn)，賣(mài)家給換貨了，還是想多說(shuō)一句，這種水平，當家庭主婦還可以，就別拿出來(lái)賣(mài)了。

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　　自制食品質(zhì)量良莠不齊

　　在網(wǎng)上銷(xiāo)售食品，真的是“主婦搖身變電商”，如此隨意？記者調查了解到，實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò )第三方交易平臺都對食品銷(xiāo)售有相關(guān)規定。

　　記者從淘寶網(wǎng)賣(mài)家規則中看到，對于預包裝食品，賣(mài)家必須填寫(xiě)食品生產(chǎn)許可證編號(即QS)，還需要上傳食品標簽圖，否則食品將無(wú)法上架。這對清退“三無(wú)食品”能起到一定作用。然而，對于本來(lái)就無(wú)證的自制食品，似乎可以不受約束。

　　王女士在淘寶網(wǎng)上開(kāi)了一個(gè)網(wǎng)店，賣(mài)自己制作的臘肉臘腸，已經(jīng)一年多了，生意還不錯。她告訴記者，根據賣(mài)家規則，對于一般的食品，必須填寫(xiě)QS編號才能上架。不過(guò)改為選擇“散裝食品”，就沒(méi)有這個(gè)要求了，只需要描述一些基本信息即可上架銷(xiāo)售。她也坦言存在監管空白，“自己憑良心做，要說(shuō)監管，還真沒(méi)有。”

　　自治區食品藥品監管局相關(guān)負責人告訴記者，這類(lèi)自制食品類(lèi)似于小作坊食品。2014年，廣西出臺相關(guān)規定，食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行登記備案制度，需要提供小作坊開(kāi)辦者身份證、從業(yè)人員健康證等真實(shí)、合法的材料，由食品藥品監管部門(mén)核發(fā)登記備案憑證。同時(shí)要求小作坊建立原料購進(jìn)、食品銷(xiāo)售流向等完整的臺賬記錄，做到來(lái)源可查，流向清楚。

　　據介紹，新食品安全法明確將網(wǎng)購食品納入監管，對公眾來(lái)說(shuō)無(wú)疑是好消息。然而，納入監管后，還有不少難點(diǎn)需要解決，包括網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售涉及的跨省甚至跨國的監管執法，建立全國性的信息平臺和監管隊伍等，都有待國家出臺進(jìn)一步的實(shí)施細則進(jìn)行明確。廣西食品藥品監管部門(mén)下一步的工作重點(diǎn)將是新食品安全法的宣傳貫徹，加強培訓力度，幫助監管人員盡快熟悉新法。