從法條到“舌尖上的安全”還有幾步

　　新華社記者 關(guān)桂峰 胡浩 韓淼

　　新修訂的食品安全法圍繞最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問(wèn)責等要求，確保“舌尖上的安全”。然而，從法律條文，到真正確保“舌尖上的安全”，還有幾步要走？

　　——食品安全沒(méi)有法外之地

　　新修訂的食品安全法旨在通過(guò)加大對各責任主體的處罰力度，促使其各司其職、各盡其責，真正成為食品安全的守護者，而非“稻草人”，使監管的力量跑得過(guò)“病死豬”、鎮得住“毒大米”。

　　同時(shí)，監管也瞄準了網(wǎng)售食品這一新興領(lǐng)域。因準入門(mén)檻低、監管不到位，互聯(lián)網(wǎng)成為不安全食品的集散地、食品安全的重災區。針對這些問(wèn)題，法律還對網(wǎng)絡(luò )食品交易進(jìn)行規范，如網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責任等。

　　徒法不足以自行。專(zhuān)家建議，制定更為詳細可行的配套措施，如在大型農貿市場(chǎng)設立檢測站，現場(chǎng)檢驗蔬菜水果是否含劇毒、高毒農藥。

　　——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應自律

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鏈條長(cháng)，如何對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節都加強規范，是食品安全法修改的一個(gè)重要問(wèn)題。新修訂的食品安全法規定了對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節實(shí)施最嚴格的全過(guò)程管理，完善追溯制度。其中規定，對用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品等行為規定，可處以高額罰款，情節嚴重的還可給予行政拘留。

　　事實(shí)上，無(wú)論是追溯還是預防，企業(yè)都應當是食品安全的第一責任人，都應當誠信自律。拋開(kāi)誠信這個(gè)安身立命之本，縱使建造了金山銀山，也會(huì )轟然垮塌。作為食品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，企業(yè)只有誠信經(jīng)營(yíng)，努力打造金字招牌，才能贏(yíng)得消費者認可。也只有讓誠信者得利，失信者受懲，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者才不敢、不想、不能生產(chǎn)不安全的食品。

　　——共同守護“舌尖上的安全”

　　專(zhuān)家指出，食品安全僅僅依靠國家有關(guān)部門(mén)的監管力量是遠遠不夠的。只有社會(huì )共治，才能共同守護“舌尖上的安全”。

　　食品安全檢測專(zhuān)家曾正光介紹，依照國際成熟的經(jīng)驗，獨立的第三方檢測不僅可以彌補政府檢測力量的不足，也有助于提高質(zhì)量檢測工作的效率，是我國食品安全監管體制改革進(jìn)程中可借鑒的選擇。

　　從各國經(jīng)驗來(lái)看，人們的食品安全意識越強、食品安全的知識越豐富、食品安全信息公開(kāi)越及時(shí)，食品安全問(wèn)題發(fā)生的幾率越小。

　　有食品企業(yè)負責人建議，應該關(guān)注農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節的食品安全科普教育，把好食品安全的源頭關(guān)。在種植業(yè)和養殖業(yè)方面，科普宣傳工作的重點(diǎn)要放在慎用農藥、獸藥、化肥、飼料以及各種化學(xué)添加劑等方面;在加工環(huán)節，要使從業(yè)人員具備區分非法添加物和食品添加劑的能力，嚴禁使用非法添加物，嚴格按照國家標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。