有革命老區鄉鎮60多個(gè)，革命老區村639個(gè)，貧困人口40多萬(wàn)，貧困發(fā)生率達18.7%……集“老、少、邊、山、窮”于一體的崇左市，在新常態(tài)下如何推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作？

　　“我們完善從難到易、重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局的工作機制，全面開(kāi)展精準扶貧工作。”市委書(shū)記黃克說(shuō)，只有實(shí)施精準扶貧，“啃”掉最難“啃”的“硬骨頭”，才有希望實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標。

　　該市積極實(shí)施整屯推進(jìn)、興邊富民“兩大會(huì )戰”以及危房改造、村道建設、人飲安全、教育扶貧“四大攻堅戰”，成效顯著(zhù)。去年，該市共扶持貧困人口6.1萬(wàn)戶(hù)16.4萬(wàn)人，實(shí)現減貧6萬(wàn)人，超額完成自治區下達的減貧目標。

　　A

　　精準扶貧“挖窮根”

　　新聞現場(chǎng)：

　　山油茶種苗和蜂箱送到各家各戶(hù)、道路硬化和飲水凈化項目啟動(dòng)、發(fā)展規劃藍圖出臺……春節前，位于中越邊境的寧明縣那楠鄉逢留村逢留屯的瑤族村民們收到了一份“大禮”。當天，崇左市實(shí)施精準扶貧工作推進(jìn)會(huì )在逢留屯召開(kāi)，作為整村推進(jìn)扶貧攻堅的重點(diǎn)村，逢留村得到了資金、政策上的大力扶持，有望一舉脫貧。

　　為加快脫貧致富步伐，該市探索創(chuàng )新實(shí)施“先難后易、重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局”的精準扶貧模式，從最邊遠、最貧困、開(kāi)發(fā)難度最大的村屯著(zhù)手，“啃”最難“啃”的“硬骨頭”。

　　為提高扶貧攻堅的針對性，該市對貧困村屯再次甄別，分門(mén)別類(lèi)，制定不同的工作方案。和逢留村一樣，扶綏縣卜葛村、大新縣新育村、天等縣孔民村、龍州縣群合村、憑祥市宋城村和江州區王沙村等最貧困村屯，都將實(shí)施扶貧攻堅整村推進(jìn)。

　　“推進(jìn)當前的扶貧開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)在科學(xué)，關(guān)鍵在精準。”市長(cháng)孫大光說(shuō)。為實(shí)施精準扶貧，扶貧扶到點(diǎn)上、根上，該市積極落實(shí)貧困戶(hù)的建檔立卡。

　　經(jīng)過(guò)建檔識別，天等縣馱堪鄉獨山村良好屯村民張紹開(kāi)被列為貧困戶(hù)。在政府的幫扶下，他依靠養殖豚鼠走上了致富路。張紹開(kāi)說(shuō)：“豚鼠種先免費給我養，等到收購之后，才從我的收購金里扣除成本。扶貧辦又給資金補助，我還可以貸款，資金不愁，銷(xiāo)路不愁，一年收入能有1萬(wàn)多元。”

　　新聞背景：

　　該市實(shí)施精準扶貧，一是做到精準識別。按照國家統一的識別標準和方法，真正摸清貧困狀況，精確找準貧困村和貧困人口，確保底數清、對象準。二是做好精準幫扶。對識別出來(lái)的貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口，深入分析、細致區分致貧原因，因村因戶(hù)施策，逐村逐戶(hù)制訂幫扶規劃和具體扶持措施，并確定責任人，有針對性地予以扶持。三是做到精確管理。建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò )系統，將扶貧對象的基本資料和動(dòng)態(tài)情況全部錄入電子信息系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使穩定脫貧的村與戶(hù)及時(shí)退出，使應該扶持的對象及時(shí)納入，實(shí)現扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)可靠，貧困群眾得到真幫真扶。

　　該市精準扶貧基礎平臺建設已全面完成。截至目前，該市共投入專(zhuān)項經(jīng)費421萬(wàn)多元，嚴格按照操作程序，組織開(kāi)展精準扶貧建檔立卡工作。共識別出貧困戶(hù)13.4288萬(wàn)戶(hù)、貧困人口43.5567萬(wàn)人、“十三五”貧困村287個(gè)，并與全國、全區聯(lián)網(wǎng)運行。

　　B

　　產(chǎn)業(yè)扶貧鋪富路

　　新聞現場(chǎng)：

　　2月16日，龍州縣“第一書(shū)記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”下凍鎮峽崗村樸矩生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、彬橋鄉清明村板譚食用菌種植專(zhuān)業(yè)合作社分別舉行年終分紅大會(huì )，兩個(gè)合作社分紅金額總計32.5萬(wàn)元，受益農戶(hù)70戶(hù)。

　　“我加入合作社每個(gè)月可以領(lǐng)取1500-2000元的工資，現在又領(lǐng)到年終分紅1000元，日子越過(guò)越有盼頭了。”下凍鎮峽崗村貧困戶(hù)劉天梅說(shuō)。根據入股比例，合作社的社員當天分到了500元至6000元不等的紅利。

　　值得一提的是，此次分紅后，廣西樸矩農業(yè)發(fā)展股份有限公司還與當地貧困戶(hù)簽約，給予230戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)5000元幫扶資金作為入股資金，將他們吸納進(jìn)合作社，帶領(lǐng)他們一同脫貧致富。

　　龍州縣以農民專(zhuān)業(yè)合作社為依托，充分發(fā)揮全縣33個(gè)貧困村黨組織第一書(shū)記扶貧主力軍作用，組建“第一書(shū)記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，推行“第一書(shū)記+農民專(zhuān)業(yè)合作社+黨支部”模式，走出了一條“抱團營(yíng)銷(xiāo)，共御風(fēng)險，共享信息，共闖市場(chǎng)，共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。

　　目前，該縣“第一書(shū)記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”共引導成立農民專(zhuān)業(yè)合作社63家，其中特色種植專(zhuān)業(yè)合作社40家，主要發(fā)展香菇、靈芝、澳洲堅果、辣椒、豆角、木瓜、冬種黃瓜、鐵皮石斛等特色種植業(yè)，2014年產(chǎn)值達1800多萬(wàn)元，惠及貧困人口7300多人;特色養殖專(zhuān)業(yè)合作社23家，主要發(fā)展“蔗香牛”、菜馬、黑山羊、生豬、龜鱉、菜蛇養殖和“稻香鴨”“蔗海養雞”等特色養殖產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值4800多萬(wàn)元，惠及貧困人口7400多人。

　　新聞背景：

　　龍州縣“第一書(shū)記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，是崇左市產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。

　　“貧困地區要發(fā)展，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變‘輸血’為‘造血’。只有發(fā)揮貧困地區的區域資源優(yōu)勢，進(jìn)行開(kāi)發(fā)性建設，才能逐步形成貧困地區和貧困農民自我積累和自我發(fā)展的能力，才能依靠自身力量解決溫飽、脫貧致富。”市委副書(shū)記馮學(xué)軍說(shuō)。

　　2014年，全市共投入財政扶貧資金2887萬(wàn)元，完成扶貧產(chǎn)業(yè)項目45個(gè)，扶持貧困戶(hù)發(fā)展種植項目7.49萬(wàn)畝，養殖項目8842頭、11.85萬(wàn)羽。投入扶貧項目貸款貼息資金316萬(wàn)元，扶持7家扶貧龍頭企業(yè)獲貸1.05億元;投入扶貧到戶(hù)貸款貼息資金209萬(wàn)元，扶持3155戶(hù)農戶(hù)獲貸4241萬(wàn)元投入種養產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，全市累計投入扶貧培訓資金2871.46萬(wàn)元，舉辦貧困村實(shí)用技術(shù)培訓17.93萬(wàn)人次，勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓1.73萬(wàn)人次。積極培養農村科技致富帶頭人，貧困地區人口科技素質(zhì)逐步提高，群眾自我發(fā)展能力不斷增強。

　　C

　　“兩大會(huì )戰”結碩果

　　新聞現場(chǎng)：

　　扶綏縣渠黎鎮新安村曾是出了名的貧困村。外鄉的姑娘，一聽(tīng)說(shuō)新安村就搖頭。

　　交通不便，群眾出行困難;水利設施年久失修，農業(yè)灌溉用水困難;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，老百姓致富增收難;農民收入低，住房條件差……一系列問(wèn)題阻礙著(zhù)村子的發(fā)展。

　　要從根本上改變貧困村的落后面貌，還得首先完善基礎設施建設。于是，加強基礎設施建設，成為該村實(shí)施扶貧攻堅工作的首選。項目啟動(dòng)后，渠黎鎮積極整合各類(lèi)資金1000多萬(wàn)元，先后實(shí)施了農村危房改造工程、人飲工程、村道硬化等一系列工程，先后修通進(jìn)村水泥硬化道路，并建起村衛生室、村廣播、老年人活動(dòng)室、籃球場(chǎng)……極大地方便了群眾生活。

　　“當年遠嫁他鄉就是因為村里太落后，想去一趟縣城要坐兩個(gè)多小時(shí)的船�，F在路修好了，開(kāi)車(chē)半個(gè)小時(shí)就到縣城了。”新安村10年前遠嫁他鄉的王芳說(shuō)起家鄉的變化感慨不已。

　　如今，新安村95%以上的村民告別了瓦房或者泥土房，住進(jìn)寬敞明亮的樓房;全村巷道基本實(shí)現了硬化;電視機、冰箱、洗衣機、小車(chē)等進(jìn)了農家……村里打了多年光棍的韋豪軍春節前也娶上了媳婦。他說(shuō)：“村里條件好了，致富有奔頭，好姑娘還怕不來(lái)？”

　　新聞背景：

　　為夯實(shí)貧困地區發(fā)展基礎，該市從2014年起實(shí)施興邊富民行動(dòng)大會(huì )戰、整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì )戰，以及農村村屯道路建設、農村飲水安全工程建設、農村危房改造、教育扶貧四項攻堅戰，按照“統一規劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責”的原則，計劃兩年內整合各部門(mén)資金38.14億元投入農村地區特別是邊境地區和全市207個(gè)貧困村各項事業(yè)建設，著(zhù)力提升貧困地區生產(chǎn)生活條件。

　　該市還啟動(dòng)實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程，計劃投入資金2.19億元、搬遷3019戶(hù)1.187萬(wàn)人。目前，龍州、大新、天等、憑祥四縣(市)9個(gè)扶貧生態(tài)搬遷點(diǎn)正在建設當中。