“打工加養牛，我有信心今年實(shí)現脫貧，也有信心讓家人過(guò)上好日子。”3月下旬，在一次與記者聊天時(shí)，都安瑤族自治縣永安鄉永吉村銀二屯貧困戶(hù)黃思煥如是說(shuō)。然而很難想象，信心滿(mǎn)滿(mǎn)的黃思煥，在一個(gè)多月前，還在為兒子新學(xué)期的幾百元學(xué)費著(zhù)急。

　　黃思煥的妻子因病去世，留下年過(guò)八旬的父母以及一個(gè)10歲的孩子，還有8萬(wàn)元的債務(wù)，家中需要勞動(dòng)力照顧老人孩子，又有外債高壘，生活舉步維艱。在今年精準識別中，黃思煥家里得分低于貧困線(xiàn)，成為貧困戶(hù)。

　　在得知黃思煥的情況后，3月22日，市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任、市脫貧攻堅指揮部指揮長(cháng)何辛幸親自率地方和部門(mén)干部，前往永吉村，與黃思煥一家面對面商討脫貧計劃，并最終敲定，黃思煥就近到縣城農民工進(jìn)城創(chuàng )業(yè)園邊打工邊照顧家庭，家中貸款養牛，并加入當地合作社，預計年收入達2.5萬(wàn)元。4月5日，何辛幸又深入黃思煥所在的創(chuàng )業(yè)園康音電子廠(chǎng)，詢(xún)問(wèn)就業(yè)問(wèn)題。一攬子的精準幫扶計劃，讓黃思煥沒(méi)有了后顧之憂(yōu)，對未來(lái)生活也信心十足。

　　在貧困戶(hù)黃思煥一句“有信心今年實(shí)現脫貧”的背后，濃縮了地方黨委、政府扶貧攻堅的信心決心，也凝聚了領(lǐng)導干部精準幫扶的辛勤付出。農民工進(jìn)城創(chuàng )業(yè)園、養牛產(chǎn)業(yè)、養殖合作社、扶貧無(wú)息貸款……貧困戶(hù)黃思煥的故事，不僅是我市今年20萬(wàn)預脫貧對象落實(shí)幫扶計劃的縮影，更是近年來(lái)河池脫貧攻堅工作厚積薄發(fā)的體現。

　　5年脫貧近百萬(wàn)人

　　地處桂西北的河池市，是典型的“老少山窮庫”地區，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相當落后，貧困人口多、貧困面廣，一直是河池的最大實(shí)際。全市11個(gè)縣(市、區)有7個(gè)是國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、2個(gè)是自治區扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，是廣西乃至全國典型的集中連片特困地區。

　　扶貧是河池的主要工作，脫貧是河池的主要任務(wù)。近年來(lái)，尤其是“十二五”以來(lái)，河池認真貫徹落實(shí)中央和自治區的決策部署，全面動(dòng)員各方力量，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)扶貧工作，取得了明顯成效。

　　3月，春意闌珊，姹紫嫣紅，正是踏春旅游好時(shí)節。在南丹縣城關(guān)鎮關(guān)上村下水屯袁老二飯店里，“小老板”袁國康每天忙個(gè)不停。有時(shí)游客太多，他只能老板伙計一肩挑，忙得不亦樂(lè )乎。5年前，袁國康與當地農民一樣，過(guò)的是“山上打獵伐木，山下種田打工”的生活模式，由于家庭年人均純收入不足2300元，被列為貧困戶(hù)。

　　5年后的今天，下水屯變成了風(fēng)景如畫(huà)的下水洞湖鄉村旅游區。“你家種菜養雞摘果，我家旅館住宿餐飲。”響應號召的袁國康，把自家房屋改成了飯店旅社，搞起了農家樂(lè )。2015年，袁國康家庭總收入18萬(wàn)元，純收入超過(guò)5萬(wàn)元，在當年的精準識別中，該屯正式宣布全部脫貧。

　　“十二五”期間，與袁國康一樣脫掉貧困帽的，河池市就有近百萬(wàn)人。全市農村貧困人口由2010年底的162.07萬(wàn)人下降到2014年底的83.75萬(wàn)人，預計2015年減貧到68萬(wàn)人，農村貧困發(fā)生率從近50%下降到19.19%。農村居民人均純收入由2011年的4118元增加到2015年的6328元。

　　68萬(wàn)貧困人口明確脫貧年度

　　長(cháng)期以來(lái)，由于自然條件惡劣、歷史欠賬多，河池市貧、縣貧、民貧的現狀依然沒(méi)有得到根本改變，截至2015年，全市貧困人口達68萬(wàn)人，占廣西全區貧困總人口的五分之一左右，是廣西乃至全國扶貧開(kāi)發(fā)主戰場(chǎng)之一。

　　“堅持把打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為全市最大的政治責任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇。”何辛幸曾在多個(gè)場(chǎng)合多次強調，全市“十三五”時(shí)期脫貧攻堅的總體目標：到2020年，全市現行標準下68萬(wàn)農村貧困人口實(shí)現脫貧，確保10個(gè)貧困縣(區)、684個(gè)貧困村脫貧摘帽，與全國全區同步全面建成小康社會(huì )。

　　“目前68萬(wàn)貧困人口已實(shí)現結對幫扶全覆蓋，并明確脫貧年度。”市政府副秘書(shū)長(cháng)(兼)、市扶貧辦主任胡革介紹說(shuō)，其中2016年脫貧20萬(wàn)人，2017年、2018年分別脫貧19萬(wàn)人，2019年脫貧10萬(wàn)人，2020年為鞏固年，確保順利實(shí)現全部脫貧。

　　5年“啃”下68萬(wàn)農村貧困人口，信心底氣從何而來(lái)？在產(chǎn)業(yè)方面，我市把核桃、桑蠶、特色林果等10大產(chǎn)業(yè)確定為扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋，貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達95%;核桃種植面積從2011年的13萬(wàn)畝增加到現在的216萬(wàn)畝，預計進(jìn)入盛果期后，產(chǎn)值將超過(guò)30億元;大力推進(jìn)鄉村旅游，推動(dòng)旅游扶貧，2015年全市接待國內外游客突破1800萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)180億元。

　　在生態(tài)移民搬遷方面，我市先后摸索出環(huán)江毛南族自治縣大安鄉“整鄉推進(jìn)”開(kāi)發(fā)扶貧新模式和都安瑤族自治縣“無(wú)土安置”扶貧搬遷新模式等，在全區乃至全國推廣。全市在2011年-2014年已經(jīng)移民4.28萬(wàn)人的基礎上，2015年再移民3.89萬(wàn)人，為全區最多。在基礎設施建設方面，5年來(lái)，我市先后投入超過(guò)100億元用于改善貧困地區“水電路房、科教文衛”等基礎設施，特別是1133個(gè)貧困村中，有449個(gè)通過(guò)實(shí)施“整村推進(jìn)”，村容村貌均發(fā)生了重大變化。

　　今年20萬(wàn)脫貧人口落實(shí)“摘帽”計劃

　　“決心已下、目標已定，剩下的就只有落實(shí)和執行。”市長(cháng)、市脫貧攻堅指揮部指揮長(cháng)唐云舒指出，河池將橫下一條心，堅定愚公移山志，確保完成今年減少農村貧困人口20萬(wàn)人、138個(gè)貧困村脫貧摘帽的任務(wù)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅開(kāi)局之戰。

　　“大到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷，小到雞鴨養殖、引導就業(yè)，今年預脫貧的20萬(wàn)農村貧困人口已落實(shí)脫貧幫扶計劃，將于年底實(shí)現脫貧。”胡革介紹說(shuō)，宣布脫貧后，我們還將繼續跟蹤扶持，確保真正實(shí)現脫貧。

　　為確保如期實(shí)現目標，今年我市還將選派2萬(wàn)多名工作隊員繼續進(jìn)村入戶(hù)，深入開(kāi)展精準識別“回頭看”，選派優(yōu)秀年輕黨員干部98人擔任“整村推進(jìn)”貧困村黨支部第一書(shū)記，選派2355名精準識別工作隊員進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作，做到扶貧工作隊全覆蓋，為下一步實(shí)施精準脫貧攻堅戰奠定堅實(shí)基礎。

　　此外，我市還將重點(diǎn)打好以核桃產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設硬仗、以扶貧生態(tài)移民攻堅為重點(diǎn)的易地發(fā)展硬仗和教育扶貧硬仗，全力破除基礎設施建設滯后、脫貧致富產(chǎn)業(yè)缺乏、“等靠要”思想三大難題，實(shí)施“七個(gè)一批”，努力夯實(shí)精準扶貧、精準脫貧基礎。

　　我市還頒布實(shí)施貧困縣、貧困村脫貧摘帽激勵機制，對按期脫貧摘帽的貧困縣(區)，從2017年起至2019年市財政分別給予1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、600萬(wàn)元獎勵;貧困村按期脫貧摘帽的，市財政獎勵10萬(wàn)元;貧困縣、貧困村脫貧摘帽后，繼續保持扶持政策不變，同步納入扶貧規劃，同步安排扶貧項目資金，同步進(jìn)行扶貧項目建設，同步駐村定點(diǎn)扶持。(記者 蔣 寬)