本網(wǎng)憑祥訊(通訊員黃培川 韋熾松 莫文宇)自2016年全區脫貧攻堅戰打響以來(lái)，憑祥市委、市政府為實(shí)現全市10256人貧困人口、10個(gè)貧困村脫貧摘帽的任務(wù)目標，克難攻堅，有序推進(jìn)各項工作，脫貧攻堅取得了良好成效。

　　基礎設施不斷完善。一是改善屯內道路。憑祥市所有村屯已通硬化路，只是屯內道路尚未全部實(shí)現硬化。為改善屯內道路，2016年憑祥市安排資金960多萬(wàn)元，實(shí)施19個(gè)屯內道路硬化項目，貧困群眾出行條件得到進(jìn)一步改善。二是改善住房條件。2016年憑祥市已完成650戶(hù)危房改造任務(wù)，其中貧困戶(hù)109戶(hù)。三是實(shí)現廣播電視信號、寬帶網(wǎng)絡(luò )全面通村。全市所有行政村均已通網(wǎng)絡(luò )寬帶，全部覆蓋廣播電視信號，能夠通過(guò)無(wú)線(xiàn)發(fā)射信號、衛星接收設備、有線(xiàn)信號等方式收聽(tīng)收看中央和廣西頻道廣播電視節目。

　　邊貿扶貧初顯成效。經(jīng)過(guò)近幾年的改革和探索，憑祥市邊貿專(zhuān)業(yè)合作社由原來(lái)的1家(海潤合作社)發(fā)展到現在的7家(海潤合作社、金穗源合作社、聚運隆合作社、盛達合作社、盛永合作社、英祥合作社、以勒合作社)，互助組達136組，社員由最初的25名發(fā)展壯大到現在的4200多名，社員遍布友誼、憑祥、上石三個(gè)鎮的11個(gè)村，其中貧困社員900多人，邊貿互市業(yè)務(wù)范圍遍及全市所有邊民互市點(diǎn)。據統計，憑祥市每天參與互市貿易的邊民有4000多人，實(shí)現邊民人年均增收1700多元。2016年通過(guò)邊貿扶貧政策達到脫貧摘帽的人數約為730人。2016年11月9日，在全區邊貿扶貧現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上，憑祥市凌小將副市長(cháng)在會(huì )上作經(jīng)驗典型介紹，憑祥邊貿扶貧工作模式得到自治區、崇左市領(lǐng)導的充分肯定。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧初具規模。目前憑祥市發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社75家，分別為畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。依托龍頭企業(yè)發(fā)展特色種養業(yè)，比如依托憑祥潤農野山烏骨雞養殖公司，采取“公司+基地+農戶(hù)”的運作模式，帶動(dòng)400戶(hù)農戶(hù)養殖烏骨雞30000羽;其中，貧困戶(hù)300戶(hù)9000羽，輻射周邊地區養殖75000羽，這家公司已成為憑祥市帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧的龍頭企業(yè)之一。2016年底參加養殖烏骨雞項目的300戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)已領(lǐng)取分紅1000元。另外，通過(guò)扶持友誼鎮宋城村養牛項目，成立養牛合作社(即廣西德牛牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社)，目前參與項目的117戶(hù)貧困戶(hù)已獲得分紅約1000元。同時(shí)，還依托憑祥市綠農柑果有限公司，發(fā)展上石鎮浦東、板旺兩個(gè)貧困村的貧困戶(hù)270多戶(hù)參與沃柑種植。依托上石鎮辣椒基地，發(fā)動(dòng)300戶(hù)貧困戶(hù)入股參與辣椒種植，連續3年，每戶(hù)分紅不少于8%。依托龍力綜合養殖基地，發(fā)動(dòng)484戶(hù)貧困戶(hù)入股參與養羊，連續2年分紅每戶(hù)不少于8%。

　　公共服務(wù)能力顯著(zhù)提高。一是憑祥市所有符合新農合參合條件的貧困人口已100%納入新農合，并由憑祥市財政代繳費用。2016年預脫貧貧困人口2270人全部實(shí)行家庭醫生簽約服務(wù)，簽約率100%。二是開(kāi)展貧困人口低保兜底工作。自治區下達憑祥市需納入低保的貧困人口任務(wù)數為4951人，憑祥市已將建檔立卡貧困人口4967人納入農村低保，占全市總貧困人口10256人的48%，農村低保與貧困人口重合率為48%，圓滿(mǎn)完成上級下達給憑祥市的任務(wù)。三是健全貧困人口養老保障體系。對參加城鄉養老保險的重度殘疾人(二級以上)、建檔立卡貧困殘疾人(三、四級)，由憑祥市財政代繳費用100元。對參加城鄉養老保險的低保對象，憑祥市本級財政代繳50元。憑祥市2個(gè)2016年預脫貧貧困村參保比率高達95%以上。

　　旅游扶貧初顯成效。一是全市20家鄉村旅游區、農家樂(lè )按評星標準完成升級改造，形成4000人的接待能力，為部份貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位。二是開(kāi)發(fā)建設集“科、教、農、工、貿、游、購”于一體，總投資為1.3億元的憑祥市上石鎮寶島美人椒農業(yè)核心示范區，促進(jìn)周邊貧困戶(hù)增收。三是引導貧困戶(hù)利用鄉村旅游區周邊的土地種植火龍果、大青棗、桑葚等特色產(chǎn)業(yè)，參與現代農業(yè)生產(chǎn)。

　　易地搬遷有序推進(jìn)。憑祥市2016年沒(méi)有搬遷任務(wù)，但憑祥市創(chuàng )新方法，通過(guò)采用PPP模式，吸引社會(huì )資金參與2017年搬遷安置點(diǎn)友誼鎮平而村基礎設施和公共服務(wù)建設。比如在憑祥市委、市政府、相關(guān)聯(lián)檢部門(mén)及上級部門(mén)的大力支持和推動(dòng)下，金海岸投資公司已投資6000萬(wàn)元完成平而口岸管理和貨物監管中心80畝建設用地的基礎設施建設。

　　小額信貸“造血”強勁。一是完成憑祥市小額信貸信用評定和評級授信工作。2016年已對所以建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行集中信用評定和評級授信，已授信貧困戶(hù)2783戶(hù)，授信總額近7200萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵貧困戶(hù)采取委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式取得貸款，對采取委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式而企業(yè)又愿意提供相關(guān)擔保的，憑祥市農商行以每戶(hù)5萬(wàn)元的額度發(fā)放。目前，全市已完成小額信貸發(fā)放3430萬(wàn)元。二是探索出多種小額信貸推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入及帶動(dòng)貧困戶(hù)增收的方法。比如，鼓勵貧困村和貧困戶(hù)將扶貧貼息貸款等資源入股投入經(jīng)濟組織，采取委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，使集體經(jīng)濟增加收入，貧困戶(hù)取得分紅。2016年12月，以小額信貸入股參與龜鱉養殖產(chǎn)業(yè)的23戶(hù)貧困戶(hù)，每戶(hù)已獲得第一批入股分紅1000元;以小額信貸入股參與肉豬養殖產(chǎn)業(yè)的56戶(hù)貧困戶(hù)，每戶(hù)已獲得第一批入股分紅2000元;以小額信貸入股委托參與憑祥市中密度纖維公司經(jīng)營(yíng)的75戶(hù)貧困戶(hù)，每戶(hù)已獲得第一批入股分紅1000元。