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百色:金融扶貧改革為老區脫貧攻堅注入新活力

  百色市委副書(shū)記、統戰部部長(cháng)楊春庭接受媒體團采訪(fǎng),解答百色市扶貧攻堅相關(guān)問(wèn)題

  百色2月28日電 (阮旭日)“市委、市政府重視程度前所未有,扶貧資金投入前所未有,社會(huì )各屆支持氛圍前所未有,群眾獲得感前所未有,脫貧攻堅體系完善程序前所未有!”2月27日,“迎接黨的十九大 脫貧攻堅看廣西”媒體采訪(fǎng)團走進(jìn)廣西百色市,百色市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任乃尚權在接受采訪(fǎng)時(shí)連用五個(gè)“前所未有”,總結近年來(lái)百色市脫貧攻堅所取得的顯著(zhù)成效。

  2016年,百色圍繞“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”四個(gè)問(wèn)題,加強組織力量、創(chuàng )新工作機制、拓寬產(chǎn)業(yè)渠道、完善保障措施,整合投入扶貧資金60多億元,實(shí)現右江區、田陽(yáng)縣、田東縣三個(gè)縣區達到“摘帽”標準,134個(gè)貧困村脫貧出列,21.84萬(wàn)人脫貧,貧困發(fā)生率從2015年底的20.5%下降到2016年底的14.66%,超額完成自治區下達脫貧“摘帽”任務(wù),脫貧攻堅首戰告捷。

  作為廣西脫貧攻堅的主戰場(chǎng),占全區脫貧人數近五分之一的百色市,如何做到如此成績(jì)?百色市委副書(shū)記、統戰部部長(cháng)楊春庭一語(yǔ)道破“百色秘籍”:“加強政策頂層設計、創(chuàng )新扶貧工作方法、找準產(chǎn)業(yè)脫貧模式,建立全國金融扶貧改革首個(gè)實(shí)驗示范區。”

  百色市扶貧辦主任乃尚權接受采訪(fǎng)

  楊春庭介紹,百色市出臺了《關(guān)于堅決打贏(yíng)“十三五”脫貧攻堅戰的決定》,建立了一系列脫貧攻堅配套政策文件,從頂層加強設計,指導了扶貧攻堅工作的逐步開(kāi)展。同時(shí),百色市構建了完善的扶貧管理組織保障體系,1798個(gè)行政村全部配備扶貧專(zhuān)干或扶貧信息員,在全區率先建成脫貧攻堅工作落實(shí)平臺,使扶貧工作力量到村、到戶(hù)。

  百色市結合實(shí)際,創(chuàng )新了“五個(gè)一”工作機制,即一封公開(kāi)信、一份承諾書(shū)、一張聯(lián)系卡、一本幫扶手冊和一本脫貧臺賬, 在全市推行了“雙承諾”“雙認定”“雙確認”的“三雙”工作法,變“單向輸血”為“雙向互動(dòng)”、變“打小算盤(pán)”為“一本臺賬”、變“大水漫灌”為“精準滴灌”,進(jìn)一步解決了脫貧攻堅工作中“誰(shuí)要脫貧、怎么脫貧、誰(shuí)來(lái)幫、幫什么”的問(wèn)題,杜絕了“被脫貧”“假脫貧”“數字脫貧”等現象發(fā)生,確保了百色扶貧工作經(jīng)得起檢驗。

  2015年12月,國務(wù)院扶貧辦、中國農業(yè)發(fā)展銀行總行批復將百色列為全國第一個(gè)政策性金融扶貧實(shí)驗示范區,為百色老區脫貧攻堅注入了新的強大活力。目前,百色市共成立扶貧投融資平臺公司26家,共簽訂意向性貸款協(xié)議125億元,發(fā)放扶貧貸款35.65億元,累計獲得小額信貸貧困戶(hù)7.34萬(wàn)戶(hù);資產(chǎn)收益扶貧投入6.9億元,受益貧困戶(hù)2.19萬(wàn)戶(hù)。

  百色市扶貧攻堅指揮部里掛著(zhù)貧困區域與脫貧攻堅分布圖,密密麻麻的各扶貧村標示,既是百色的政治任務(wù)、民生工程,也是百色的發(fā)展機遇

  隨著(zhù)百色創(chuàng )建全國政策性金融扶貧實(shí)驗示范區的不斷深入推進(jìn),百色市探索出了“平臺助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅”的政策性金融扶貧“百色模式”。該模式下,由政府篩選有扶貧意愿和發(fā)展愿景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為貧困戶(hù)貸款入股備選企業(yè),再由金融企業(yè)給授信貧困戶(hù)發(fā)放貸款參與到入股企業(yè)中進(jìn)行種養殖。貸款由政府負責貼息,貧困戶(hù)年底獲得固定分紅。這種扶貧新模式,不僅讓農民有收入、銀行有業(yè)務(wù)、企業(yè)有發(fā)展,實(shí)現三方共贏(yíng),也為百色打贏(yíng)脫貧攻堅戰奠定堅實(shí)基礎。

  依托金融扶貧政策,百色市加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度,找準產(chǎn)業(yè)脫貧模式,因地制宜發(fā)展芒果、火龍果、柑桔、蠶桑、林下養雞、網(wǎng)箱養魚(yú)、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)。2016年,百色市芒果單項純收入人均達6420元,發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)成為百色在脫貧攻堅工作中變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧的一條有力經(jīng)驗,并使百色成為全國首個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準脫貧的范例。

  楊春庭表示,“下一步,百色將在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、深百協(xié)作等方面進(jìn)一步發(fā)力,鞏固提升2016年脫貧攻堅成果,確保完成2017年脫貧攻堅任務(wù)”。(完)