西鄉塘區壇洛鎮香蕉豐收，岜德坡里蕉香飄。 (朱元釗 攝)

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。

　　習近平總書(shū)記指出，“沒(méi)有農村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )”。

　　南寧市一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是“大城市帶大農村”，有三個(gè)國家級貧困縣、一個(gè)自治區級貧困城區，全面推進(jìn)建成小康社會(huì )，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村。

　　南寧市緊密聯(lián)系實(shí)際，貫徹落實(shí)中央和自治區的決策部署，把脫貧攻堅作為“十三五”時(shí)期最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，強化責任擔當，聚焦精準，深化幫扶，全力以赴確保在全面建成小康社會(huì )的道路上不漏一戶(hù)、不落一人。

　　按照目標要求和時(shí)間節點(diǎn)，全市上下同心協(xié)力、社會(huì )各界共同參與，南寧市脫貧攻堅戰取得階段性成果，順利通過(guò)國家和自治區的考核驗收。邕寧區迎來(lái)脫貧摘帽牌匾，全市104個(gè)貧困村如期摘帽，11.47萬(wàn)人口實(shí)現脫貧。

　　脫貧攻堅首戰告捷。全市人民勠力同心，迎難而上、積極作為，在攻堅上下功夫，在精準上做文章。

　　沸騰的邕城大地上，脫貧攻堅的步伐落地有聲。

　　勇?lián)�當�?/p>

　　時(shí)刻把責任挑在肩上

　　脫貧攻堅是一場(chǎng)硬仗，需要堅強的引領(lǐng)和科學(xué)的決策指揮。

　　自南寧市吹響脫貧攻堅戰的動(dòng)員號角，市委就保持專(zhuān)注發(fā)展定力，勇立爭先之志，善謀破題之舉，提出把脫貧攻堅作為推進(jìn)全面建成小康社會(huì )的重中之重，以“舍我其誰(shuí)”的勇氣和擔當，確保全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　在市委、市政府主要領(lǐng)導的高度重視和精準指導下，南寧市經(jīng)過(guò)廣泛調查、反復研究，一個(gè)脫貧攻堅的“1+10”政策支撐體系逐步成形：以《中共南寧市委員會(huì )關(guān)于貫徹中央和自治區扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》為依托，出臺10個(gè)配套實(shí)施方案，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、移民搬遷、社會(huì )保障、基礎設施、農村危房改造、財政投入、企業(yè)幫扶、績(jì)效考評、教育支持等方面，由此提出的脫貧攻堅“七個(gè)一批”和“七大工程”的落實(shí)舉措，共同為全市扶貧脫貧工作指明了方向、明晰了路徑。

　　“上面千條線(xiàn)，下面一根針”。明確了思路、確定了導向，更關(guān)鍵是在實(shí)際工作中來(lái)落實(shí)。南寧市各級領(lǐng)導干部率先垂范，把責任扛在肩上、工作抓在手上。自治區黨委常委、市委書(shū)記王小東，市長(cháng)周紅波多次帶頭深入貧困地區，檢查指導工作。市各級領(lǐng)導進(jìn)村入屯進(jìn)行掛點(diǎn)、定點(diǎn)幫扶，確保各級脫貧攻堅責任落到實(shí)處。

　　當下，在南寧脫貧攻堅的熱土上，已形成每村一個(gè)第一書(shū)記、一支駐村工作隊的喜人局面，全市共有421名貧困村第一書(shū)記，1759名扶貧工作隊員，39915名到戶(hù)幫扶責任人，扎根基層，戰斗在脫貧一線(xiàn)，成為帶動(dòng)村民致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。

　　為了全面落實(shí)責任，全市上下實(shí)行掛圖作戰、掛牌督戰。為確保精準扶貧工作落實(shí)，我市專(zhuān)門(mén)成立扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作領(lǐng)導小組，扶貧監督問(wèn)責體系逐漸成型，并出臺工作方案，開(kāi)展常態(tài)化巡查暗訪(fǎng)督查，及時(shí)發(fā)現基層扶貧工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，協(xié)調督促解決，確保各項決策措施和部署落地，有效擰緊了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的“安全閥”。

　　樹(shù)靶心：

　　精準施策找準攻堅“突破口”

　　在推動(dòng)脫貧攻堅過(guò)程中，南寧市始終把握“精準”二字，念好精準施策、分類(lèi)施策的經(jīng)，扎實(shí)解決“扶持誰(shuí)、怎么扶”的問(wèn)題，下足真抓實(shí)干、吹糠見(jiàn)米的功夫，確保貧困人口如期脫貧。

　　精準脫貧，精準識別是前提。興寧區三塘鎮那筆村2組村民張家平的丈夫多年病痛在身，全家5口人的收入全靠她一人務(wù)農所得。在入戶(hù)識別的階段，她家得分低于66分，被確定為建檔立卡貧困戶(hù)，于是張家平的小孩讀書(shū)、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶持等均得到了精準幫扶。如今，張家平的小孩通過(guò)學(xué)校每學(xué)期拿到600元的補助，她所參與的鮮切葉(花)產(chǎn)業(yè)，年底產(chǎn)業(yè)收入達到了4萬(wàn)元。

　　建檔立卡，因卡識別，南寧市“扶持誰(shuí)”問(wèn)題有了精準靶心。貧困戶(hù)檔卡上，貧困程度、致貧原因、扶持辦法等，一目了然。

　　“扶持誰(shuí)”，南寧做到心中有數。至于扶持辦法， (下轉2版)

　　(上接1版)南寧市根據貧困人口的致貧原因、貧困類(lèi)型等，找準路徑、分類(lèi)施策，針對關(guān)鍵短板集中力量，實(shí)施突破。

　　在馬山縣，得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、品種豐富的農副產(chǎn)品，都是其發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。然而，長(cháng)期以來(lái)，銷(xiāo)路問(wèn)題制約了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。為此，馬山縣創(chuàng )新引進(jìn)了名為“空店”的扶貧新模式。這一模式，成功整合了農村貧困人群零碎化時(shí)間里產(chǎn)出的零碎化產(chǎn)品，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，在線(xiàn)上構架起連接城市“吃貨”和貧困戶(hù)“土貨”的“空中超市”，發(fā)揮了“用嘴扶貧”的功能。

　　目前，馬山縣已初步實(shí)現了75個(gè)貧困村“空店”收購點(diǎn)全部上線(xiàn)，僅去年就收購“百元包”1574個(gè)，為6909戶(hù)貧困戶(hù)帶來(lái)直接收入15.74萬(wàn)元。

　　“空店”的例子證明，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是扶貧的主攻方向。

　　一直以來(lái)，南寧市大力實(shí)施能人帶村工程，破解貧困村產(chǎn)業(yè)少、貧困戶(hù)增收慢的難點(diǎn)，逐步實(shí)現了經(jīng)濟基礎薄弱向特色產(chǎn)業(yè)遍布的轉變。

　　新興產(chǎn)業(yè)放足飛奔。南寧市通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧，在各貧困村設立電子商務(wù)進(jìn)農村服務(wù)點(diǎn)，實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”，建設鄉鎮電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)200個(gè)，有效解決了部分山區貧困戶(hù)小額農產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方興未艾。武鳴區的潤宇火龍果示范園、隆安縣的金穗香蕉產(chǎn)業(yè)(核心)示范區、上林縣的“龍頭企業(yè)+金融+合作社+貧困戶(hù)”肉牛養殖模式等具有地方特色的產(chǎn)業(yè)模式脫穎而出，全市已有1418個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目，帶動(dòng)了6萬(wàn)多戶(hù)貧困戶(hù)增收。

　　產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，龍頭帶動(dòng)，特色驅動(dòng)，扶貧產(chǎn)業(yè)就這樣帶領(lǐng)著(zhù)全市貧困人口不斷走向富裕。

　　善引導：

　　社會(huì )資本為脫貧注“活水”

　　“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水。”今年以來(lái)，南寧市委、市政府堅持發(fā)揮主導作用，履行主體責任，通過(guò)政策的扶持引導來(lái)撬動(dòng)社會(huì )資本，通過(guò)市場(chǎng)化運作方式，著(zhù)力解決產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的“融資難、融資貴”等問(wèn)題，促進(jìn)龍頭企業(yè)加快發(fā)展壯大，通過(guò)完善企業(yè)與貧困農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，讓貧困人口更多地分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，為脫貧致富注入了“活水”。

　　今年1月，市委市政府牽線(xiàn)搭橋，引入中信國安社區(北京)科技有限公司牽手南寧脫貧攻堅戰。通過(guò)龍頭大企業(yè)帶動(dòng)，挖掘貧困山區更多的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)京銷(xiāo)售，助力貧困農戶(hù)脫貧致富。

　　雙方需求高度契合，自然瓜熟蒂落、水到渠成。全市421個(gè)貧困村負責人與66家本市農業(yè)龍頭企業(yè)以及國安社區進(jìn)行了對接洽談。一個(gè)多月后，近70家南寧本地農業(yè)龍頭企業(yè)帶著(zhù)200多個(gè)特色農產(chǎn)品趕赴北京，進(jìn)駐國安社區百家社區門(mén)店，為南寧貧困地區的農產(chǎn)品打入北京市場(chǎng)打開(kāi)了穩定的銷(xiāo)售渠道。

　　這次牽線(xiàn)搭橋的成功，證明了“集中精力抓脫貧，動(dòng)員全社會(huì )力量一起幫”并不是一句空話(huà)。南寧積極探索將資源優(yōu)勢化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的新途徑，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，建設以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　邕寧區蒲廟鎮華康村的賴(lài)桂顏去年利用申請到的5000元產(chǎn)業(yè)扶持資金試種4畝蓮藕，如今已迎來(lái)收獲期，她特別高興：“每畝收入能達到2500元，日子真是越來(lái)越好了。”而賴(lài)桂顏最初選擇種蓮藕，就是當地結合區域優(yōu)勢大力幫扶貧困戶(hù)開(kāi)展蓮藕種植的結果。

　　求實(shí)效：

　　激發(fā)群眾脫貧內生動(dòng)力

　　去年，邕寧區百濟鎮壇里坡貧困戶(hù)廖文銳滿(mǎn)懷希望地將自己手中的300元現金交到了村委工作人員的手中，鄭重地在入股協(xié)議書(shū)上簽下了自己的名字，正式成為壇里坡合作社的一員。正因為如此，他享受到了豐厚的合作社入股分紅。廖文銳說(shuō)：“加入合作社當然好，不但有分紅，還不用擔心產(chǎn)品的銷(xiāo)路。”

　　隆安縣喬建鎮上羅興屯經(jīng)聯(lián)社共經(jīng)營(yíng)集體土地3500畝，年均土地流轉收益420萬(wàn)元，村民年人均分紅2500元。該屯全體村民均加入了合作社，戶(hù)戶(hù)是社員，人人有收益，集體經(jīng)濟也有了可靠的依托。

　　壇里坡和上羅興屯的村民過(guò)上了好生活。因為什么？因為激發(fā)了貧困農戶(hù)的主動(dòng)性和脫貧內生動(dòng)力，發(fā)揮了主體作用。他們以各類(lèi)農村合作社為依托，因地制宜，積極投身脫貧攻堅戰，從過(guò)去的“要我富”變成“我要富”。