廣西是革命老區、邊疆地區、民族地區，也是全國脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一。至今仍有341萬(wàn)貧困人口、50個(gè)貧困縣、4057個(gè)貧困村尚未脫貧，其中11個(gè)深度貧困縣，有些處在石漠化片區、集中連片特困地區，是貧中之貧、困中之困。

　　2015年3月，習近平總書(shū)記參加十二屆全國人大三次會(huì )議廣西代表團審議時(shí)強調，要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，決不讓一個(gè)少數民族、一個(gè)地區掉隊。今年4月，習近平總書(shū)記在廣西視察工作時(shí)強調，廣西是革命老區，為我們黨領(lǐng)導的中國革命作出了重大犧牲和貢獻，要加快老區建設和發(fā)展，讓老區和老區人民盡快擺脫貧困，過(guò)上幸福日子。

　　這是關(guān)懷，更是鞭策!

　　我區各級黨組織和黨員干部牢記總書(shū)記殷切囑托，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，把黨建工作作為最大的保障、最大的動(dòng)力，將黨建工作深度融入脫貧攻堅，確保脫貧攻堅推進(jìn)到哪里，黨的堅強領(lǐng)導就落實(shí)到哪里，黨建引領(lǐng)和保證作用就跟進(jìn)到哪里，讓黨的旗幟在脫貧攻堅每一個(gè)戰場(chǎng)高高飄揚!

　　這是決心，也是承諾!

　　黨管扶貧一以貫之

　　習近平總書(shū)記強調，越是進(jìn)行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導。

　　自治區黨委把加強黨的領(lǐng)導作為抓黨建促脫貧攻堅的首要任務(wù)，始終堅持以習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想為指導，堅持和加強對扶貧工作的領(lǐng)導，堅持總攬全局、協(xié)調各方，研究制定一系列脫貧攻堅的政策文件，全力推進(jìn)“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，建立健全“一把手”負總責的責任體系，建立起“自治區負總責、市抓協(xié)調、縣為主體、鄉村落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作機制。強化自治區扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組職能，由自治區黨政主要領(lǐng)導同時(shí)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)，在相關(guān)職能部門(mén)設立綜合協(xié)調、資金政策、基礎設施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個(gè)專(zhuān)責小組。

　　脫貧攻堅是政治任務(wù)、全局大事，需要書(shū)記抓、抓書(shū)記。

　　自治區黨委書(shū)記彭清華帶頭扛起“一把手”的責任，深入調研、精心部署和推動(dòng)脫貧攻堅工作。2016年以來(lái)，彭清華書(shū)記深入基層調研扶貧工作達14次，主持召開(kāi)專(zhuān)題研究脫貧攻堅工作會(huì )議共26次，其中全區性大會(huì )9次。

　　“我到的第一站是進(jìn)結鎮品力村巴力屯。這個(gè)屯地處天等縣最北邊的大山深處，貧困發(fā)生率達65.19%，看得出是一個(gè)貧困程度較深的村子。蹬上村里狹窄的石階，看到旁邊有一棟四面透風(fēng)的木瓦房，我問(wèn)里面是否住著(zhù)人，村干部說(shuō)是村民譚榮會(huì )家。我徑直走了進(jìn)去，屋里黑乎乎的，稀疏的木地板下層養著(zhù)豬，彌漫著(zhù)一股刺鼻的味道……”這是摘自彭清華《扶貧調研紀事》中的一段文字，讀之令人感動(dòng)。

　　一級帶著(zhù)一級干，一級做給一級看。

　　在自治區黨委和彭清華書(shū)記率先垂范下，全區各級黨組織層層簽訂責任書(shū)，逐級立下軍令狀，形成“五級書(shū)記”一起抓的工作格局。各級黨委領(lǐng)導班子成員帶頭包縣、包鄉、包村，一包五年。全區8000個(gè)單位定點(diǎn)幫扶5000個(gè)貧困村，52.22萬(wàn)名機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部對114.5萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)、120萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生實(shí)行全覆蓋結對幫扶。

　　“自治區領(lǐng)導干部走村串戶(hù)，深入到最貧困的地區了解貧困戶(hù)生產(chǎn)生活情況，查真貧、訪(fǎng)真貧，給我們做了很好的示范。”很多基層黨員干部如是說(shuō)。

　　把戰斗堡壘筑牢固

　　把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。這是我區抓黨建促脫貧的一條主線(xiàn)路。

　　今年年初，一項殊榮授予了富川瑤族自治縣朝東鎮岔山村——自治區黨委組織部將該村黨支部命名為“五星級”農村基層黨組織。曾經(jīng)，這個(gè)擁有600多年歷史的瑤族古村落，全村224戶(hù)居民當中就有100戶(hù)是貧困戶(hù)。

　　“農村富不富，關(guān)鍵看支部。”2015年10月，自治區選派的駐村干部來(lái)到岔山村后，按照“星級化”黨組織建設標準，全面提高村黨支部的凝聚力和戰斗力，為貧困群眾脫貧致富的“火車(chē)”提供了強勁有力的“火車(chē)頭”。僅一年多，岔山村的核心區域發(fā)生巨變：從沒(méi)有一家商戶(hù)發(fā)展到14家商戶(hù);從沒(méi)有一位游客到每年游客超10萬(wàn)人，高峰期游客一天可達2萬(wàn)人。

　　村黨組織是脫貧攻堅的戰斗堡壘，也是群眾的“主心骨”。“主心骨”硬起來(lái)，貧困群眾“腰桿子”才能挺起來(lái)。

　　從去年開(kāi)始，我區在全區1.4萬(wàn)個(gè)村黨組織中推行“星級化”管理，推動(dòng)形成脫貧攻堅、創(chuàng )星升級的長(cháng)效機制。今年年初，我區評定命名首批三星級以上村黨組織4484個(gè)，其中包括1494個(gè)脫貧摘帽的貧困村黨組織，為全區樹(shù)立了標桿、提供了示范。

　　把村黨組織建設成為脫貧攻堅的戰斗堡壘，除加強“軟件”建設外，還得有實(shí)實(shí)在在的“硬保障”。

　　今年，我區落實(shí)了村級組織運轉經(jīng)費不低于9萬(wàn)元且村級組織辦公經(jīng)費每年不低于2萬(wàn)元的保障標準。并按照每名黨員每年不少于100元的標準落實(shí)村黨組織生活經(jīng)費，按照不少于120元標準落實(shí)培訓經(jīng)費，逐步落實(shí)村黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費，確保貧困村“有錢(qián)辦事”。

　　同時(shí)，為每個(gè)貧困村安排不少于50萬(wàn)元扶持資金，推動(dòng)每個(gè)貧困村設立村民合作社，增加村集體經(jīng)濟收入。

　　在“軟”“硬”兼施下，村黨組織的作用得以凸顯。目前全區已成立3.14萬(wàn)個(gè)農業(yè)合作社，覆蓋所有的貧困村;全區村黨組織與300多家電商企業(yè)合作，共帶動(dòng)8萬(wàn)名農村黨員群眾發(fā)展電商。

　　把攻堅力量匯聚起來(lái)

　　我區堅持大規模精準選派干部駐村幫扶。

　　2016年，全區5000名貧困村第一書(shū)記、3萬(wàn)多名駐村工作隊員奔赴一線(xiàn)，實(shí)現貧困村選派第一書(shū)記全覆蓋;同時(shí)，自治區統一選聘近3000名貧困村科技特派員，按產(chǎn)業(yè)組團到村里提供技術(shù)幫扶，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

　　選得準，還要管得好、用得好。

　　我區在區、市、縣三級組織部門(mén)成立第一書(shū)記、駐村工作隊員管理機構，制定工作紀實(shí)、考勤考核、召回撤換等8項管理制度。同時(shí)，實(shí)行派出單位與第一書(shū)記項目、資金、責任“三個(gè)捆綁”，確保他們下得去、留得住、干得好。

　　南寧市邕寧區百濟鎮新平村第一書(shū)記楊修凱，在不到兩年的時(shí)間里，帶領(lǐng)村班子和全體村民，將一個(gè)落后的貧困村，發(fā)展成為脫貧“明星村”，貧困戶(hù)平均年收入從不足2100元提升到6000多元，19條村屯道路硬化暢通，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，村黨組織從軟弱渙散轉變?yōu)?ldquo;五星級”黨支部。

　　村民感動(dòng)地說(shuō)：她是新平村的福星!

　　一名駐村干部，是一個(gè)標桿。一名農村黨員，是一面旗幟。

　　激發(fā)農村黨員的內生動(dòng)力，讓他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，干給群眾看、帶動(dòng)群眾干，匯聚起脫貧攻堅浩浩蕩蕩的強大力量。這是我區抓黨建促脫貧攻堅的重要著(zhù)力點(diǎn)。

　　目前，全區農村采取“一對幾”或者“幾對一”的形式，與貧困戶(hù)結成幫扶對子達3萬(wàn)多個(gè)，做到每一名黨員致富能人都有結對幫扶貧困戶(hù)。

　　打鐵還需自身硬。從2006年開(kāi)始，我區每年對1.5萬(wàn)多名村黨組織書(shū)記、11萬(wàn)多名村“兩委”干部、119萬(wàn)多名農村黨員進(jìn)行全員輪訓。

　　有能力還要有資源。我區大力支持黨員創(chuàng )業(yè)發(fā)展，實(shí)現每一名有勞動(dòng)能力的貧困黨員都有致富項目、每一個(gè)貧困村都有1名以上黨員致富帶頭人。

　　在機制倒逼、能力提升、政策幫扶“多重驅動(dòng)”下，我區廣大農村黨員積極領(lǐng)辦扶貧項目、帶辦合作社、結對幫扶貧困戶(hù)，主動(dòng)參與無(wú)職黨員定崗定責、公開(kāi)服務(wù)承諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng )了“爭當八桂先鋒，爭做合格黨員”的生動(dòng)局面。

　　推動(dòng)形成過(guò)硬作風(fēng)

　　打攻堅戰考驗的是過(guò)硬作風(fēng)。

　　我區明確把學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重大戰略思想，學(xué)習貫徹中央和自治區關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署，作為各級黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“三會(huì )一課”、民主評議黨員、“主題黨日”活動(dòng)等的重要內容，并對照“四個(gè)意識”“四講四有”和“四個(gè)合格”查找問(wèn)題和不足，使每一名黨員干部深刻認識到脫貧攻堅是必須完成的政治任務(wù)、不可推卸的政治責任，形成積極參與和支持脫貧攻堅強大的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　為使“兩學(xué)一做”與脫貧攻堅“同頻共振”，全區從2016年起在“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中開(kāi)展“爭當八桂先鋒、爭做合格黨員”行動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員以“學(xué)”為根本，以“做”為落腳點(diǎn)，滿(mǎn)懷激情投身脫貧攻堅戰。

　　考核是行動(dòng)的指揮棒。我區分別制定設區市、貧困縣、非貧困縣和定點(diǎn)幫扶單位扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法，細化對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價(jià)，加強考核結果的運用，實(shí)行正向激勵和反向問(wèn)責“雙管齊下”。2015年9月以來(lái)，全區共有724名干部因扶貧工作不力被處分。

　　機制是行動(dòng)的保障。自治區建立脫貧攻堅專(zhuān)項督查暗訪(fǎng)、“紅黑榜”通報機制，有效推動(dòng)了脫貧攻堅責任的落實(shí)。

　　“那個(gè)暗訪(fǎng)組挺厲害的，什么時(shí)候來(lái)、什么時(shí)候走，沒(méi)人知道。要想不上黑榜，只有老老實(shí)實(shí)做好工作。”河池市都安瑤族自治縣澄江鎮甘灣村黨支書(shū)藍啟峰說(shuō)。

　　為推動(dòng)脫貧攻堅工作特事特辦、高效推進(jìn)，自治區還建立了脫貧攻堅問(wèn)題協(xié)調解決機制和基層黨建隨機督導、隨機調研機制等。