原標題：廣西再為縣域經(jīng)濟發(fā)展助力，全區90個(gè)縣域將按三大類(lèi)錯位發(fā)展

　　科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣將獲5000萬(wàn)元獎勵

　　近日，自治區黨委、政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，對全區90個(gè)縣域按照重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區三大類(lèi)分類(lèi)指導發(fā)展。南寧邕寧區、橫縣成為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區，武鳴區、賓陽(yáng)縣、隆安縣為農產(chǎn)品主產(chǎn)區，上林縣、馬山縣為重點(diǎn)生態(tài)功能區。同時(shí)，為了激發(fā)縣域發(fā)展動(dòng)力，廣西每年將開(kāi)展先進(jìn)縣、進(jìn)步縣評比，最高可獲得5000萬(wàn)元財政獎勵及2000萬(wàn)元特色小鎮獎勵。

　　2020年基本實(shí)現縣縣通高速

　　每個(gè)縣域的資源稟賦不盡相同，因此，《決定》提出，將全區90個(gè)縣域(不含21個(gè)城市主城區)按照重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(不含城市主城區)、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區三大類(lèi)區分開(kāi)來(lái)，實(shí)行錯位發(fā)展。其中，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區28個(gè)，南寧市邕寧區、橫縣被列入；農產(chǎn)品主產(chǎn)區33個(gè)，南寧市武鳴區、賓陽(yáng)縣、隆安縣被列入；重點(diǎn)生態(tài)功能區29個(gè)，南寧上林縣、馬山縣被列入。

　　“要想富，先修路”�？h域的基礎設施相對比較薄弱，這在一定程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。對此《決定》提出，要全力實(shí)施縣域基礎設施能力提升計劃。在交通方面，將著(zhù)力推進(jìn)高鐵沿線(xiàn)縣域互聯(lián)互通，加快形成覆蓋所有市縣的高速公路主骨架，構建由16條南北縱線(xiàn)、15條東西橫線(xiàn)、19條聯(lián)絡(luò )線(xiàn)組成的普通公路省道網(wǎng)，普通國省干線(xiàn)二級公路以上比例達70%。到2020年，基本實(shí)現縣縣通高速公路、重點(diǎn)縣通城際鐵路、鄉鄉通二級(或三級)公路、村村通雙車(chē)道公路。航空方面，基本實(shí)現各縣(市、區)1.5小時(shí)內享受航空服務(wù)。

　　能源方面，將實(shí)施縣城、鄉鎮和產(chǎn)業(yè)園區配電網(wǎng)設施提升工程，推進(jìn)新一輪農網(wǎng)改造升級，到2020年基本實(shí)現農村地區穩定可靠的供電服務(wù)全覆蓋；大力實(shí)施縣縣通天然氣工程，2020年力爭基本實(shí)現縣縣通天然氣。

　　培育發(fā)展30個(gè)特色旅游小鎮

　　廣西自然風(fēng)光秀麗，很多的好山好水都在縣一級，但由于配套設施有待提升，有的還養在深閨待開(kāi)發(fā)。因此，發(fā)展縣域旅游大有可為。

　　《決定》提出，要創(chuàng )建全域旅游示范區和廣西特色旅游名縣。實(shí)施全域旅游發(fā)展戰略，培育創(chuàng )建20家國家全域旅游示范區和30家自治區級全域旅游示范區，打造廣西旅游業(yè)發(fā)展新載體、新亮點(diǎn)。

　　而旅游業(yè)的發(fā)展不能僅靠旅游本身，融合發(fā)展成為新主題。廣西將重點(diǎn)推進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、文化、康療養生、商務(wù)會(huì )展、體育等產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展。提升集聚發(fā)展效益，培育發(fā)展10個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區。加快培育發(fā)展30個(gè)特色旅游小鎮，促進(jìn)中國傳統村落、歷史文化名鎮名村等升級改造，實(shí)施“一鎮一品”工程。扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟。加強對縣域旅游資源統一規劃和有序經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)景區等聯(lián)合體建設，打造一批便捷通暢的旅游精品線(xiàn)路。到2020年，各縣(市、區)均要培育形成1個(gè)以上有特色有市場(chǎng)的主題旅游主打產(chǎn)品。

　　好景點(diǎn)還得有好的設施、好的服務(wù)。廣西將會(huì )對現有景區進(jìn)行提檔升級。到2020年，力爭4A級及以上景區全部實(shí)現通二級及以上公路，建成300個(gè)以上旅游咨詢(xún)和旅游服務(wù)點(diǎn)，A級旅游廁所超過(guò)2000個(gè)。

　　隨著(zhù)近兩年現代特色農業(yè)示范區的大力建設，鄉村游備受青睞。根據《決定》，到2020年，廣西將力爭建成5個(gè)國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)涉農縣(市、區)建成1個(gè)自治區級示范區、2個(gè)縣級示范區。依托已建成的示范區，因地制宜布局各類(lèi)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園和創(chuàng )業(yè)園，打造田園綜合體。

　　重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)等5大產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力，不僅能促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，還能為本區域提供工作崗位。未來(lái)幾年，廣西不僅要對現有的縣域產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行升級改造，還將積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。全區將整合資金集中扶持電子信息、生物制藥、電子商務(wù)、現代物流、健康養老5大縣域新興產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵縣域發(fā)展創(chuàng )意設計、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　農村電商正發(fā)展得如火如荼，百色芒果、南寧火龍果、橫縣茉莉花都通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)往全國各地。未來(lái)，廣西將積極開(kāi)展國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣和自治區本級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣試點(diǎn)。到2020年，力爭國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣達40個(gè)。今后，網(wǎng)購廣西土特產(chǎn)的品種將會(huì )越來(lái)越多。

　　巴馬是著(zhù)名的長(cháng)壽之鄉，這樣的地方在廣西很多，利用這些資源發(fā)展養老再好不過(guò)。廣西將會(huì )大力發(fā)展健康養老、健康旅游、健康運動(dòng)休閑、智慧健康、醫療和康復器械、健康食品和醫藥制造6大健康產(chǎn)業(yè)，建立廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃項目庫，完善健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)機制。開(kāi)展廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣創(chuàng )建和示范項目評比，打造20個(gè)大健康特色小鎮、100個(gè)大健康“幸福鄉村”，形成健康產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)同發(fā)展的格局。

　　縣域的發(fā)展離不開(kāi)人口的增長(cháng)。只有人口增長(cháng)，才能夠提供充足的人，從而帶動(dòng)消費。對此，《決定》提出，要加快宜居城市(縣城)建設，深入實(shí)施大縣城戰略，大力推進(jìn)新型城鎮化示范縣和產(chǎn)城融合示范區建設。實(shí)施中小城市培育工程，加快農業(yè)轉移人口市民化，促進(jìn)縣城人口集聚，增強消費拉動(dòng)作用。到2020年，力爭全區所有縣城(不合城區)建成區人口規模達5萬(wàn)以上。

　　每年將開(kāi)展先進(jìn)縣進(jìn)步縣評比

　　與《決定》同時(shí)印發(fā)的還有《支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的若干政策措施》。今后，廣西將每年組織開(kāi)展縣域經(jīng)濟發(fā)展分類(lèi)考核，評比表彰26個(gè)廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣(城區)、進(jìn)步縣(城區)。

　　獲年度“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)城區”的縣(市、區)，將分別獲得自治區本級財政5000萬(wàn)元一次性財力獎勵；獲年度“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步城區”的縣(市、區)，將分別獲得自治區本級財政3000萬(wàn)元一次性財力獎勵。

　　獲得表彰的縣區將被優(yōu)先推薦爭取中央預算內項目，優(yōu)先列入自治區層面統籌推進(jìn)重大項目。給予新增建設用地指標獎勵，并對所屬工業(yè)園區實(shí)行用電優(yōu)惠政策。

　　另外，廣西還將圍繞“路、水、電、網(wǎng)、氣、園”等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施縣域基礎設施能力提升三年行動(dòng)計劃。整合資金設立縣域基礎設施專(zhuān)項建設資金，自治區財政3年共籌措300億元以上資金，撬動(dòng)社會(huì )資本“引金入縣”，吸引900億元左右社會(huì )資本投入縣域基礎設施建設。

　　根據計劃，到2020年，廣西要培育30個(gè)左右全國特色小鎮，100個(gè)左右自治區級特色小鎮，200個(gè)左右市級特色小鎮。為了鼓勵特色小鎮發(fā)展，自治區財政對自治區級特色小鎮按照每個(gè)特色小鎮培育資金2000萬(wàn)元予以獎勵。(記者 孟娟娟 原文編輯/王小歡)