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持續推進(jìn) 穩中提質(zhì)——廣西重大項目建設綜述

  開(kāi)啟建設壯美廣西、共圓復興夢(mèng)想新征程,需要一路劈波斬浪,闖關(guān)奪隘,重大項目是我們圓夢(mèng)的基石。黨的十八大以來(lái),我區圍繞黨和國家的重要戰略部署,圍繞改善人民生活需求,加快推進(jìn)重大項目建設,不斷彌補基礎設施短板,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構提檔升級,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  經(jīng)濟航船行穩致遠,社會(huì )畫(huà)卷和諧美麗,重大項目既是“穩定器”,更是“推進(jìn)器”。

  剛剛過(guò)去的2018年,我區牢固樹(shù)立抓項目就是抓發(fā)展的理念,加快推進(jìn)重大項目建設,充分發(fā)揮重大項目在促投資、穩增長(cháng)中的關(guān)鍵作用,持續深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求,為統籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局和“五位一體”總體布局奠定了堅實(shí)基礎。

  2018年,我區重大項目共8144項,前11個(gè)月完成投資7132億元。這其中既有補短板的基礎設施項目,也有增強、轉換發(fā)展動(dòng)能的產(chǎn)業(yè)項目,既保障經(jīng)濟穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)、穩中向好,又滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需求。

  補短板,滿(mǎn)足美好生活需求

  去年年底,歷經(jīng)4年多的建設,河池至百色高速公路正式通車(chē)運營(yíng),結束了東蘭、巴馬、鳳山3縣(自治縣)不通高速公路的歷史,老區人民歡欣鼓舞。

  至此,河池至百色行車(chē)時(shí)間由原來(lái)的6小時(shí)縮短為3小時(shí),南寧至巴馬行車(chē)時(shí)間由原來(lái)的4.5小時(shí)縮短為3.5小時(shí)。這對加快巴馬長(cháng)壽養生國際旅游區、紅水河流域國家生態(tài)旅游基地建設,促進(jìn)桂西革命老區扶貧開(kāi)發(fā),推動(dòng)我區與東盟合作具有十分重要的意義。

  自治區發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說(shuō),近幾年,我區圍繞打好基礎設施建設攻堅戰的目標,推進(jìn)一批交通、能源、水利、城市基礎設施等重大項目的實(shí)施,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的承載力,不斷改善人民生活。

  去年12月28日,是廣西高鐵開(kāi)通5周年紀念日。5年來(lái),我區高鐵運營(yíng)里程達1771公里,從南國邊陲的“路網(wǎng)末梢”一躍成為面向東盟的“區域樞紐”。

  高鐵開(kāi)通不但便利了群眾出行,更為貧困地區群眾帶去了新生活新希望。2014年底貴廣高鐵開(kāi)通,使得三江侗族自治縣昔日的貧困山村——林溪鎮冠洞村冠小屯成為旅游之地,村民發(fā)展農家樂(lè ),銷(xiāo)售土特產(chǎn),收入穩步提高。

  與此同時(shí),我區高速公路總里程達到5259公里,“縣縣通高速”通達率達89%;航空客運航線(xiàn)達到298條,覆蓋全國各主要城市,通航10多個(gè)國家與地區的城市。

  廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換,重大項目起到保駕護航的重要作用。廣西國家儲備林基地建設、南寧沙江河流域綜合整治PPP工程、北海市濱海國家濕地公園水環(huán)境治理工程等一批工程相繼實(shí)施,進(jìn)一步擦亮了廣西山清水秀的金字招牌。

  公共服務(wù)水平通過(guò)重大項目進(jìn)一步提升。柳州市市民服務(wù)中心、自治區人民醫院鳳嶺醫院、廣西國際壯醫醫院等多個(gè)公共領(lǐng)域的重大項目相繼開(kāi)竣工,提升了醫療、教育、政務(wù)服務(wù)水平。

  強支撐,產(chǎn)業(yè)結構提檔升級

  重大項目是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

  去年12月底,防城港企沙工業(yè)區內,柳鋼防城港鋼鐵基地項目正在如火如荼建設中。不久的將來(lái),這里將崛起為現代鋼鐵生產(chǎn)的“循環(huán)產(chǎn)業(yè)綜合體”,基地內將建設集原料系統、燒結球團系統、焦化系統、煉鐵系統、煉鋼系統和軋鋼系統,以及配套石灰系統、煤氣系統、發(fā)電系統、公輔設施系統和其他綜合利用系統。

  全流程鋼鐵生產(chǎn)模式正改變我區鋼鐵產(chǎn)業(yè)的傳統結構,為廣西和東南亞市場(chǎng)提供了汽車(chē)、家電制造所需的熱軋薄板、鍍鋅板、彩涂板等中高端板材。

  產(chǎn)業(yè)結構的提檔升級,在重大產(chǎn)業(yè)項目的建設中悄然發(fā)生。

  柳鋼防城港鋼鐵基地、廣西華昇新材料公司氧化鋁及配套、華磊新材料公司輕合金材料、東風(fēng)柳汽柳東乘用車(chē)基地、上汽通用五菱寶駿二期整車(chē)產(chǎn)能建設等項目相繼開(kāi)竣工。預計到去年末,全區氧化鋁產(chǎn)能達到840萬(wàn)噸、汽車(chē)260萬(wàn)輛、水泥1300萬(wàn)噸、煉油1800萬(wàn)噸、煉鋼3300萬(wàn)噸。

  糖、鋁、機械、冶金、建材等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”動(dòng)力澎湃,新的動(dòng)能不斷涌現。

  ——重大項目培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。中國-東盟信息港、南寧富士康科技園,北海三諾智慧、惠科電子、朗科國際存儲科技產(chǎn)業(yè)園,以及一批國家級創(chuàng )新平臺、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程技術(shù)研究中心和千億元產(chǎn)業(yè)研究所的建設,有力推動(dòng)了我區先進(jìn)制造業(yè)基地建設和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。柳州汽車(chē)城新能源汽車(chē)、玉柴新能源特種汽車(chē),以及貴港華奧、騰駿項目的加快推進(jìn),促進(jìn)了柳州、玉林、貴港等新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

  ——重大項目增強提升現代服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)百項重點(diǎn)工程和集聚區建設為抓手,建成柳州市工業(yè)品展示交易中心、南寧金橋農產(chǎn)品交易市場(chǎng)等項目,大力推進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃,加快推進(jìn)桂林國際旅游區、巴馬長(cháng)壽養生旅游、北海潿洲島國際旅游度假區等項目建設。

  促改革,突破藩籬聚力發(fā)展

  初步統計,“十三五”前3年,廣西新開(kāi)工重大項目5178項,竣工投產(chǎn)2347項,累計完成投資19586億元,重大項目完成投資占同期固定資產(chǎn)完成投資的40%以上。

  重大項目對促投資、穩增長(cháng)發(fā)揮重要作用的同時(shí),亦促進(jìn)了改革的深化。

  ——破解要素瓶頸制約。重大項目推進(jìn)過(guò)程中,存在項目用地緊張、民間投資不足、金融機構信貸投放日趨謹慎等各類(lèi)要素瓶頸的制約。為此,我區設立重大項目專(zhuān)項用地指標,基本做到應保盡保;定期舉辦重大項目銀企對接活動(dòng),促成銀行機構和項目業(yè)主達成貸款意向;不斷加大財政資金對重大建設項目的投入,支持符合條件的重大項目企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,加快設立北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金,推進(jìn)條件成熟的企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。

  ——項目審批不斷提速。重大項目“五個(gè)優(yōu)化”、投資項目“五個(gè)簡(jiǎn)化”等政策措施,進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)間、提高辦事效率,為項目審批建設建立了制度保障。廣西投資項目在線(xiàn)并聯(lián)審批監管平臺推行并聯(lián)審批,80%以上的審批事項實(shí)現了網(wǎng)上辦理;項目施工圖“多圖聯(lián)審”工作機制,推動(dòng)多部門(mén)并聯(lián)審核,加快了項目施工進(jìn)度。

  ——政府服務(wù)意識增強。從輕松跑好項目審批的“第一公里”,結束項目用地的“馬拉松長(cháng)跑”,到打通項目開(kāi)工的“最后一公里”,政府甘當“店小二”,服務(wù)意識不斷增強。我區實(shí)行自治區領(lǐng)導聯(lián)系推進(jìn)重大項目(事項)責任制度,每年選取一批事關(guān)我區經(jīng)濟發(fā)展大局的重大項目(事項),由自治區領(lǐng)導牽頭聯(lián)系推進(jìn)。建立了覆蓋區、市、縣三級的重大項目協(xié)調調度機制,將項目“聯(lián)系、報告、協(xié)調、跟蹤、督辦”等一系列服務(wù)工作常態(tài)化。

  2019年,是我區實(shí)施重大項目三年滾動(dòng)建設計劃的關(guān)鍵之年,為進(jìn)一步發(fā)揮重大項目穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生的作用,我區將圍繞“一帶一路”建設、西部陸海新通道建設、鄉村振興等重大規劃,加大重大項目謀劃儲備力度,持續加快重大項目建設。