聚焦西部陸海新通道

　　陸海統籌走活開(kāi)放發(fā)展新棋局

　　——廣西加快西部陸海新通道建設系列報道之一

　　一條新通道，讓廣西開(kāi)放發(fā)展的“新棋局”越走越活。

　　今年8月，經(jīng)國務(wù)院批復，國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《西部陸海新通道總體規劃》。這標志著(zhù)西部陸海新通道建設上升為國家戰略，為包括廣西在內的西部地區腹地開(kāi)放發(fā)展注入了新動(dòng)能。

　　廣西沿海沿邊，是西部陸海新通道鐵海聯(lián)運的陸海交匯門(mén)戶(hù)和陸路干線(xiàn)的關(guān)鍵節點(diǎn)，在西部陸海新通道中的地理戰略位置極其重要。當前，廣西正加強陸海統籌，在“暢通、高效、經(jīng)濟”上下功夫，深化陸海雙向開(kāi)放，全力打造西部陸海新通道的主要出�？诤完懧烽T(mén)戶(hù)，推動(dòng)我區深度參與“一帶一路”建設。

　　完善港口，提升通道出�？诠δ�

　　10月23日，防城港402號碼頭泊位，一艘來(lái)自英國的20萬(wàn)噸級貨輪正�？堪哆�，7艘門(mén)座起重機不停地揮舞巨臂，卸載船上從巴西運來(lái)的20萬(wàn)噸鐵礦石，一旁，401號20萬(wàn)噸級碼頭泊位則正加快建設；當天，欽州港海域同樣熱鬧非凡，輪船進(jìn)港出港，吊機裝貨卸貨，運輸車(chē)來(lái)來(lái)往往，整個(gè)港口一派繁忙。

　　廣西北部灣港是我國西部重要的出海港口，今年以來(lái)，我區強化北部灣港口能力建設，加快港航基礎設施提升，狠抓港口服務(wù)效能優(yōu)化，積極推進(jìn)智慧港口建設，提升新通道出�？诠δ�，全力打造我國沿海主要港口和區域性國際門(mén)戶(hù)港。

　　完善基礎設施是港口建設的重點(diǎn)。以往，“廣西貨不走廣西港”，主要原因之一就是港口服務(wù)設施不夠完善。今年以來(lái)，我區充分集聚要素，提升集裝箱貨運量，按照時(shí)間節點(diǎn)全力推進(jìn)欽州港東站集裝箱辦理站、欽州港東航道擴建、北海鐵山港進(jìn)港航道和防城港40萬(wàn)噸級碼頭等工程建設，港口集疏運能力明顯提升。

　　今年6月30日，欽州鐵路集裝箱中心站一期工程正式投入使用，集裝箱年裝卸能力達到105萬(wàn)標箱，每日裝卸能力達到20列次，有效解決了海鐵聯(lián)運“最后一公里”問(wèn)題。當前，鐵路、公路、港口、物流等12個(gè)破瓶頸項目和一批重大基礎設施項目正加快推進(jìn)。

　　目前，廣西北部灣港已擁有生產(chǎn)性泊位82個(gè)，萬(wàn)噸級以上泊位64個(gè)，20萬(wàn)噸級以上泊位兩個(gè)，最大可靠泊20萬(wàn)噸級散貨船和10萬(wàn)噸級集裝箱船；擁有3條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，長(cháng)101.06公里、共48條裝卸線(xiàn)，到發(fā)能力近4000車(chē)/日，集裝箱裝卸能力4300標箱/日，是全國鐵路布局最完善的港口之一。

　　目前，廣西北部灣港開(kāi)行了至南美東遠洋集裝箱航線(xiàn)，至香港的班輪實(shí)現“天天班”，至新加坡實(shí)現每周2班常態(tài)化運行，班輪艙位利用率從去年不到5%提升到31%。

　　今年前三季度，廣西北部灣港累計完成貨物吞吐量1.85億噸，同比增長(cháng)12.98%；累計完成集裝箱量260.47萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)30.96%；西部陸海新通道班輪開(kāi)行335班、班列開(kāi)行1517班。

　　多點(diǎn)開(kāi)放，大口岸大通道模式已具雛形

　　10月24日，中越邊境憑祥友誼關(guān)口岸，一輛輛滿(mǎn)載貨物的汽車(chē)跨越國境，川流不息。

　　友誼關(guān)海關(guān)實(shí)時(shí)監控的通關(guān)數據顯示，當日平均抬桿時(shí)長(cháng)34.6秒，這意味著(zhù)進(jìn)出友誼關(guān)口岸的大貨車(chē)通關(guān)時(shí)長(cháng)大大縮短。高效便捷的物流通道，讓?xiě){祥朝著(zhù)構建西部陸海新通道陸路門(mén)戶(hù)的目標闊步前行。

　　憑祥綜合保稅區經(jīng)貿和規劃處相關(guān)負責人介紹說(shuō)，作為中國-東盟陸路通道的重要節點(diǎn)，友誼關(guān)口岸原設計通行量?jì)H為500輛次/天，隨著(zhù)貨運量快速增長(cháng)，目前每天口岸通行量1200輛次左右。為了緩解壓力，讓通道更通暢，友誼關(guān)口岸通過(guò)實(shí)行全信息化智能通關(guān)、周末及節假日正常通關(guān)、進(jìn)口貨物“提前審結、卡口驗放”等改革，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間，貨車(chē)整體通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的平均2-3小時(shí)縮短至平均10分鐘，企業(yè)成本大幅降低，口岸通關(guān)貨運量大幅增長(cháng)。

　　其實(shí)，為緩解國際貨運壓力，兩年前友誼關(guān)口岸就開(kāi)通了國際貨運專(zhuān)用通道，與原零公里貨運通道實(shí)行中越進(jìn)出境車(chē)輛環(huán)線(xiàn)運行，實(shí)現越南返程空車(chē)與中國出境重車(chē)分道運行、人貨分流。目前，憑祥市投資約2.7億元，正實(shí)施友誼關(guān)-友誼口岸貨運專(zhuān)用通道擴建工程、“兩國一檢”查驗場(chǎng)地中方區域場(chǎng)地平整工程、左輔山二橋及友誼關(guān)口岸卡口改擴建工程等，著(zhù)力為廣西打通一條南聯(lián)“一帶”北接“一路”的西部陸海新通道陸路主通道。

　　廣西是全國口岸大省(區)，開(kāi)放口岸數量居全國第三位，擁有國家一類(lèi)口岸21個(gè)，基本形成了沿海水運口岸密集分布，沿邊地區鐵路口岸、公路口岸多點(diǎn)開(kāi)放，重點(diǎn)城市和旅游城市航空口岸基本覆蓋的全方位、多層次、立體化口岸開(kāi)放格局。

　　近年來(lái)，我區充分發(fā)揮邊境口岸門(mén)戶(hù)、通道的優(yōu)勢，大力推動(dòng)邊境口岸對外開(kāi)放、建設和通關(guān)便利化，促進(jìn)沿邊開(kāi)放水平不斷提升。去年，我區成為全國獲批口岸開(kāi)放數量最多的省(區)，友誼關(guān)、東興、峒中、碩龍口岸對外開(kāi)放和擴大開(kāi)放相繼獲得國家批復，廣西邊境縣實(shí)現國家一類(lèi)口岸全覆蓋。

　　今年，我區爭取中央轉移支付資金1.46億元，重點(diǎn)推動(dòng)友誼關(guān)口岸、東興口岸北侖河二橋、水口口岸、峒中口岸、碩龍口岸、龍邦口岸等基礎設施建設，有效推進(jìn)口岸通關(guān)環(huán)境優(yōu)化。今年3月，中國東興-越南芒街口岸北侖河二橋、中國浦寨-越南新清貨運專(zhuān)用通道順利開(kāi)通，防城港口岸擴大開(kāi)放通過(guò)國家驗收，廣西大口岸大通道格局已具雛形。

　　物暢其流，讓新通道更暢通更高效

　　10月24日22時(shí)40分，憑祥火車(chē)站，一列從越南入境、裝載著(zhù)15個(gè)集裝箱東南亞水果的中歐班列緩緩開(kāi)行，駛向湖北武漢，再由武漢發(fā)往歐洲。

　　隨著(zhù)西部陸海新通道建設加快，廣西正不斷匯聚新通道帶來(lái)的人流、物流、資金流、信息流。截至今年9月，憑祥火車(chē)站已發(fā)53列越南-憑祥-重慶-歐洲的中歐班列，共運送1180多個(gè)集裝箱貨物。而在東興口岸，2018年出入境人數已經(jīng)突破1200萬(wàn)人次，成為我國陸地邊境線(xiàn)上一個(gè)著(zhù)名的旅游出入境重要通道和口岸。

　　當前，我區正著(zhù)力發(fā)展多式聯(lián)運、推進(jìn)通關(guān)便利化、降低運營(yíng)成本，務(wù)實(shí)推進(jìn)西部陸海新通道建設，讓新通道更加暢通、更加高效、更加經(jīng)濟，使新通道成為中國西部地區連接東盟距離最短、時(shí)間最省、成本最低的國際貿易大通道。

　　隨著(zhù)基礎設施的不斷完善，我區口岸通關(guān)更加便捷，國際貿易“單一窗口”已實(shí)現口岸全覆蓋。2018年，我區完成了國際貿易“單一窗口”三期建設，至2019年6月底，“單一窗口”在全區口岸主要業(yè)務(wù)應用率達到100%，并在全國率先開(kāi)發(fā)啟用邊境口岸電子系統等，友誼關(guān)口岸是全國第一個(gè)實(shí)現免刷卡智能通關(guān)的沿邊陸路口岸。

　　近年來(lái)，我區通過(guò)優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式、提升口岸管理信息化水平、創(chuàng )新檢驗監管方式、持續推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合檢查等舉措，使口岸整體通關(guān)時(shí)間不斷縮短。今年以來(lái)，我區在2018年實(shí)現整體通關(guān)時(shí)間壓縮1/3、集裝箱進(jìn)出口合規成本降低100美元的基礎上，持續降低通關(guān)成本，不斷提高通關(guān)效率，企業(yè)滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。今年8月，全區進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為7.24小時(shí)和2.26小時(shí)，分別比同期全國平均水平快28.22小時(shí)和2.31小時(shí)。其中，廣西北部灣海港口岸平均進(jìn)口通關(guān)時(shí)間壓縮至43.43小時(shí)，創(chuàng )歷史最好水平，公路口岸通關(guān)時(shí)效繼續保持全國領(lǐng)先。