“感謝紀委關(guān)心支持，我們將以高質(zhì)量發(fā)展成果助推西部陸海新通道建設！”今年6月，廣西鋼鐵集團公司向自治區紀委監委致感謝信。

　　防城港鋼鐵基地鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與國家鐵路接軌點(diǎn)云約站去年開(kāi)工建設，但因一些問(wèn)題各方未達成一致意見(jiàn)，直接制約項目建設。對此，自治區紀委監委領(lǐng)導率調研組現場(chǎng)調研，發(fā)出督辦函督促防城港市及時(shí)解決問(wèn)題，今年6月，云約站建成通車(chē)。

　　廣西營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)的感受最真實(shí)。自治區紀委監委要求全區紀檢監察機關(guān)充分發(fā)揮監督保障執行作用，推動(dòng)黨中央和自治區黨委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署落地見(jiàn)效，以打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護”。

　　黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進(jìn)到哪里。全區紀檢監察機關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項監督糾治形式主義官僚主義，打“傘”破“網(wǎng)”凈化營(yíng)商環(huán)境，“一案雙查”壓實(shí)主體責任，為建設營(yíng)商環(huán)境新高地提供堅強紀法保障。

　　專(zhuān)項監督拉網(wǎng)清查

　　劍指痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)

　　“審批程序簡(jiǎn)化了，但效率沒(méi)提高。”今年初，梧州市企業(yè)向市紀委監委調研組反映。市紀委監委與職能部門(mén)共同找出根源——程序簡(jiǎn)化不到位。

　　在市紀委監委督促下，該市推出“一紙告知承諾”審批新模式，將工程報建13項審批事項調整為后置審批，5個(gè)審批事項采用承諾制。今年3月，梧州市肉類(lèi)加工物流配送基地等項目獲批當日就開(kāi)工建設。

　　按照自治區紀委監委部署，梧州市開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”專(zhuān)項督查，督促整改上榜的突出問(wèn)題。今年以來(lái)根據督查結果向34個(gè)單位提出預警，為22個(gè)重大項目贏(yíng)得一兩個(gè)月提前開(kāi)工時(shí)間。

　　損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的背后，多是形式主義官僚主義作祟。自治區紀委監委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入今年重點(diǎn)工作，聚焦營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項監督，重點(diǎn)糾治重形式輕實(shí)效、層層“甩鍋”、不作為慢作為等形式主義官僚主義突出問(wèn)題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)“六穩”“六保”。

　　專(zhuān)項監督，拉網(wǎng)清查。來(lái)賓市紀委監委針對市醫療衛生系統腐敗案件頻發(fā)問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)完善《招投標監督管理辦法》。招標監督由現場(chǎng)事中監督變?yōu)轫椖苛㈨椀綄?shí)施的全程監管，有效地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　北海市一些企業(yè)對該市研發(fā)的“7合1”一網(wǎng)通辦+智能秒批系統頗有微詞。市紀委監委監督發(fā)現，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化花費時(shí)間遠長(cháng)于遞交紙質(zhì)版材料辦理。市紀委監委當即約談相關(guān)部門(mén)，著(zhù)力推行便捷化操作。隨后，企業(yè)開(kāi)辦設立登記等7個(gè)事項一網(wǎng)通辦，由4個(gè)環(huán)節壓縮為1個(gè)環(huán)節，實(shí)現智能“秒批”。

　　專(zhuān)項監督緊盯形式主義、官僚主義，劍指營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)——

　　自治區紀委監委駐工信廳紀檢監察組列出監督清單，督促工信廳優(yōu)化了工作流程，降低獲得電力和用電成本。上半年全區工業(yè)生產(chǎn)持續向好，工業(yè)用電量同比增長(cháng)4%，工業(yè)用電累計增速排全國前3位；

　　防城港市紀委監委出臺推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，創(chuàng )新開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“護航行動(dòng)”，建立“綠色直通車(chē)”，搭建監督聯(lián)動(dòng)協(xié)作平臺，專(zhuān)項監督發(fā)現并推動(dòng)解決問(wèn)題47個(gè)；

　　柳州市魚(yú)峰區紀委監委通過(guò)“一檢查、二約談、三回看”督促農業(yè)農村部門(mén)解決養螺基地淤泥堆積頑疾，進(jìn)一步提升螺螄品質(zhì)，為螺螄粉產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造良好營(yíng)商環(huán)境……

　　全區紀檢監察機關(guān)專(zhuān)項監督拉網(wǎng)清查推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體活力。今年上半年，全區新登記市場(chǎng)主體36.07萬(wàn)戶(hù)，同比增加26.92%。

　　打“傘”破“網(wǎng)”持續發(fā)力

　　全面凈化營(yíng)商環(huán)境

　　2018年11月，梧州市公安機關(guān)摧毀了黎健坤涉黑集團，市民拍手稱(chēng)快。多年來(lái)，黎健坤通過(guò)非法手段壟斷全市河砂市場(chǎng)，嚴重破壞營(yíng)商環(huán)境。

　　黎健坤等70多個(gè)嫌疑人落網(wǎng)后，交代水政監察支隊7名協(xié)管員充當其“保護傘”。但涉黑集團坐大成勢，豈是幾把小傘能“保護”得了？

　　“對該涉黑集團‘打傘破網(wǎng)’工作由我委實(shí)行提級直查直辦。”2019年4月，自治區紀委監委對黎健坤留置審查。第七監督檢查室牽頭，與派駐機構、公安機關(guān)協(xié)調作戰深挖“保護傘”。玉林市原副市長(cháng)、公安局原局長(cháng)李某和梧州市公安、水利等多部門(mén)領(lǐng)導收受賄賂充當“保護傘”，陸續被立案審查。

　　黑惡勢力違法犯罪根本目的是撈取不義之財，勢必嚴重損害營(yíng)商環(huán)境。廣西紀檢監察機關(guān)與公安機關(guān)通力合作，以決勝姿態(tài)全力打傘破網(wǎng)，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展。

　　打傘破網(wǎng)助推構建新型政商關(guān)系。去年南寧警方破獲以張某等人為首的涉黑團伙。該團伙通過(guò)“套路貸”手段在部分區域和行業(yè)形成非法控制。自治區紀委監委提級直查直辦，挖出自治區網(wǎng)信辦原副主任、公安廳原網(wǎng)安總隊總隊長(cháng)黃某和南寧市公安局高新分局原副局長(cháng)宋某等多個(gè)“保護傘”。打傘破網(wǎng)與掃黑除惡形成合力，南寧警方除惡務(wù)盡抓獲嫌疑人53人，查扣大量涉案資產(chǎn)，進(jìn)一步凈化了營(yíng)商環(huán)境。

　　朗朗乾坤，碧空萬(wàn)里。全區紀檢監察機關(guān)“零容忍”開(kāi)展掃黑除惡監督執紀問(wèn)責工作，讓嚴重影響營(yíng)商環(huán)境的黑惡勢力及其“保護傘”在八桂大地無(wú)立錐之地。今年上半年，全區查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件266件，給予黨紀政務(wù)處分307人，組織處理89人，移送司法機關(guān)34人。

　　“一案雙查”追責問(wèn)責

　　倒逼主體責任落實(shí)

　　“標準廠(chǎng)房準購證辦理太慢了，影響項目建設。”4月30日，南寧市一些企業(yè)反映，江南區某園區標準廠(chǎng)房項目辦理企業(yè)入駐準購證，按規定需12-17個(gè)工作日，但實(shí)際耗時(shí)17-19個(gè)工作日。

　　江南區紀委監委迅速立案調查，查明相關(guān)部門(mén)工作人員推諉扯皮、跟蹤服務(wù)不到位等問(wèn)題。江南區紀委監委對工作人員覃某、葉某通報批評、誡勉談話(huà)。同時(shí)按照自治區紀委監委要求實(shí)行“一案雙查”，對4名負責人進(jìn)行崗位調整。

　　“一案雙查”形成強大震懾。江南區迅速抓整改，落實(shí)首問(wèn)負責制、容缺辦理制、行政長(cháng)官負責制，辦理時(shí)限壓縮為5個(gè)工作日。企業(yè)一致點(diǎn)贊：“紀委監督，立竿見(jiàn)影。”

　　全區紀檢監察機關(guān)及時(shí)嚴肅查處國家工作人員破壞營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。對頂風(fēng)違紀、影響惡劣、造成嚴重后果的，實(shí)行“一案雙查”，既追究直接責任和領(lǐng)導責任，又追究主體責任和監督責任，推動(dòng)各級各部門(mén)提高政治站位，主動(dòng)擔當作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　“多次要求變更申請人，最后又讓用回最初的申請人，讓我反復修改提供材料，最后還是不受理。”今年6月，合浦縣某醫院工作人員申請辦理《建筑工程許可證》，遭遇了“中梗阻”，延誤了項目建設。

　　監督長(cháng)“牙”帶“電”。合浦縣紀委監委以這起損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題為切入口，通過(guò)“一案雙查”查出縣住建局領(lǐng)導為官不為、懶政怠政等問(wèn)題。直接責任人不正確履行職責，受到政務(wù)記過(guò)處分并調離崗位�？h紀委監委責令住建局黨組向縣委作書(shū)面檢查，黨組書(shū)記、局長(cháng)和分管副局長(cháng)受到誡勉。

　　“‘一案雙查’壓緊壓實(shí)主體責任，抓住了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘牛鼻子’。”自治區紀委副書(shū)記、監委副主任鐘山表示，全區紀檢監察機關(guān)對損害營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題發(fā)現一起查處一起，以追責問(wèn)責倒逼主體責任落實(shí)，監督保障黨中央和自治區黨委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署釋放發(fā)展紅利。