8月30日，中國（廣西）自由貿易試驗區成立兩周年。按照自治區黨委、政府關(guān)于“舉全區之力高標準高質(zhì)量建設自貿試驗區”的部署要求，全區上下團結一心、真抓實(shí)干，發(fā)揚“篳路藍縷、以啟山林”的精神，奮力走出一條具有廣西特色的自貿試驗區改革創(chuàng )新之路。

　　兩年來(lái)，廣西自貿試驗區以制度創(chuàng )新為核心，聚焦特色，解放思想，大膽探索，充分發(fā)揮先行先試引領(lǐng)作用，重點(diǎn)打造“五區一港”，構建改革開(kāi)放新高地，初步建成了引領(lǐng)中國—東盟開(kāi)放合作的自由貿易園區、國際陸海貿易新通道的重要節點(diǎn)樞紐、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區，為大變局下廣西趕超跨越創(chuàng )新實(shí)踐提供藍本。

　　大膽試，以制度創(chuàng )新種好“試驗田”

　　“東盟保險服務(wù)中心在南寧片區掛牌運營(yíng)兩年來(lái)，已為18個(gè)‘一帶一路’重大項目提供286億元國際化風(fēng)險保障，項目遍布多個(gè)東盟國家、非洲以及南美洲國家。”8月27日，中國太平保險集團東盟保險服務(wù)中心對外聯(lián)絡(luò )處負責人羅宇迪告訴記者，該集團以東盟保險服務(wù)中心為平臺，加快在東盟地區的國際化布局，跨境保險業(yè)務(wù)不斷實(shí)現新突破。

　　金融開(kāi)放先行先試，是廣西自貿試驗區種好改革“試驗田”、多領(lǐng)域開(kāi)展制度創(chuàng )新和壓力測試、推動(dòng)以開(kāi)放促改革、以改革促創(chuàng )新的一個(gè)截面。

　　兩年來(lái)，廣西自貿試驗區對標國際經(jīng)貿規則，充分發(fā)揮先行先試作用，形成了一批面向東盟、服務(wù)西部陸海新通道、沿邊開(kāi)放為特色的制度創(chuàng )新成果，系統集成改革創(chuàng )新的成效逐步顯現。

　　——突出面向東盟，跨境金融創(chuàng )新改革全面升級。

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區金融試點(diǎn)創(chuàng )新深入推進(jìn)，跨境人民幣同業(yè)融資等5項創(chuàng )新業(yè)務(wù)全部落地，有效推動(dòng)跨境人民幣流動(dòng)便利化。截至今年7月，共有9家銀行的30家分支機構備案成為跨境金融創(chuàng )新試點(diǎn)銀行，跨境金融業(yè)務(wù)量52億元，“兩國兩園”點(diǎn)對點(diǎn)金融便利化改革機制初步形成。

　　形成人民幣對東盟國家貨幣在廣西銀行間市場(chǎng)直接掛牌交易機制。截至2021年6月，已有11家境內外銀行參與人民幣對柬埔寨瑞爾區域交易，金額累計1072萬(wàn)元。廣西區域貨幣交易市場(chǎng)成為全國掛牌幣種最多、境外參與行最多、交易最活躍的市場(chǎng)。

　　創(chuàng )新邊境地區跨境人民幣使用機制。創(chuàng )新人民幣對越南盾資金清算，開(kāi)展跨境現鈔雙向調入調出業(yè)務(wù)，全國首例以人民幣結算的民營(yíng)企業(yè)鐵礦石交易落地。截至今年6月，廣西跨境人民幣結算累計總量已達1.37萬(wàn)億元，在9個(gè)邊境�。▍^）、12個(gè)西部省區市中排名第一。

　　——服務(wù)西部陸海新通道，跨境貿易創(chuàng )新改革多點(diǎn)突破縱深推進(jìn)。

　　成功開(kāi)展首批銅精礦“保稅混礦”業(yè)務(wù)，成為經(jīng)海關(guān)總署同意的全國最早通過(guò)驗收、最早實(shí)質(zhì)運作的銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)。今年上半年，完成混礦8批次，貨值12.26億元。

　　推廣“提前申報、運抵放行”的出口跨境電商作業(yè)模式，建成服務(wù)全區的“單一窗口”跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心。今年上半年，南寧和崇左片區共完成跨境電商進(jìn)出口交易額34.33億元，同比增長(cháng)5倍多。

　　深化跨境貿易便利化改革，成功開(kāi)展集裝箱“到港直提、抵港直裝”試點(diǎn)，創(chuàng )新實(shí)施互市“整進(jìn)整出”通關(guān)模式。2020年廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間5.56小時(shí)，全國排名第一，出口整體通關(guān)時(shí)間0.77小時(shí)，全國排名第九。

　　截至目前，《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》中120項試點(diǎn)任務(wù)，除6項涉及國家事權以外都已實(shí)施，實(shí)施率95%。首批44項改革創(chuàng )新成果在全區復制推廣，其中13項具有全國首創(chuàng )性。“廣西邊民互市貿易集成改革”等5項制度創(chuàng )新舉措獲海關(guān)總署備案，在全國21個(gè)自貿試驗區中位居第二。

　　特色制度創(chuàng )新成效顯著(zhù)，為廣西自貿試驗區與西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展、用好用實(shí)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，加速服務(wù)和融入新發(fā)展格局注入新活力、集聚新動(dòng)能。

　　大膽闖，開(kāi)展差異化首創(chuàng )性探索

　　近日，上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司一批貨值82.4萬(wàn)元的汽車(chē)零部件從柳州出發(fā)，經(jīng)北部灣欽州港出口至印度尼西亞，得益于西部陸海新通道的快速發(fā)展，企業(yè)選擇從欽州港出口可較之前縮短運輸時(shí)間5—6天。

　　數據顯示，今年1—7月，西部陸海新通道沿線(xiàn)14省區市經(jīng)欽州港口岸進(jìn)出口總值達301.6億元，比去年同期增長(cháng)44.9%。通道吸引力不斷增強的背后，是廣西自貿試驗區以市場(chǎng)需求為導向，圍繞新通道建設大膽探索、勇于創(chuàng )新的生動(dòng)實(shí)踐。

　　欽州港片區推進(jìn)集裝箱全生命周期改革，首創(chuàng )以欽州港為樞紐的陸海新通道全程物流定價(jià)和服務(wù)機制以及海鐵聯(lián)運“一口價(jià)”全周期成本管控，上線(xiàn)運行國際貿易“單一窗口”升級版“智慧灣”系統，大力推動(dòng)口岸通關(guān)提效降費。

　　今年以來(lái)，欽州港集裝箱進(jìn)口、出口環(huán)節成本分別下降43.5%、28.6%，綜合物流成本已與深圳港持平，通關(guān)效率接近深圳港水平。在國際航運專(zhuān)業(yè)媒體公布的2020年全球100大集裝箱港口排名中，欽州港首次邁入全球集裝箱港口50強。

　　在南寧片區，聚焦促進(jìn)投資貿易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng )新、人員流動(dòng)便利化、智能稅務(wù)服務(wù)、外事融合促開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域，一大批特色改革創(chuàng )新舉措落地見(jiàn)效——

　　全國首創(chuàng )集國際郵件、跨境電商、國際快件監管于一體的“三合一”集約式監管新模式，郵快件和跨境電商通關(guān)時(shí)間縮短50%以上；

　　建設工程開(kāi)啟“信用+承諾”綠色審批模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)類(lèi)建設項目“拿地即開(kāi)工”“先建后驗”；

　　全國首創(chuàng )“外籍駕駛證驗真快辦”，實(shí)現外籍人士在國內申請臨時(shí)駕照全國最簡(jiǎn)、現場(chǎng)辦結；

　　全面推行發(fā)票審批“白名單”制度，實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批百萬(wàn)位及以上“先準后核模式”……

　　以探索沿邊開(kāi)放創(chuàng )新經(jīng)驗為目標，崇左片區聚焦跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境勞務(wù)合作，形成“邊境貿易+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新模式、邊境陸路口岸全信息化智能通關(guān)創(chuàng )新模式、邊境地區跨境人民幣使用創(chuàng )新、互市貿易進(jìn)口商品落地加工模式等，以集成創(chuàng )新改革激發(fā)沿邊開(kāi)放活力。

　　目前，友誼關(guān)口岸成為全國沿邊第一個(gè)啟用全信息化智能通關(guān)模式的口岸、全國第三個(gè)實(shí)行進(jìn)口“提前審結”模式的口岸。自邊境地區跨境人民幣創(chuàng )新業(yè)務(wù)實(shí)施以來(lái)，截至今年7月，累計辦理13筆銀行間越南盾清算業(yè)務(wù)，為邊民辦理貿易結算金額302.35億元，有效促進(jìn)了中越兩國跨境貿易、跨境金融發(fā)展。

　　自主改，發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟

　　在位于欽州港片區的見(jiàn)炬科技有限公司，小米粒大小的超微型熱電溫控芯片產(chǎn)品，破解了長(cháng)期以來(lái)我國光通信企業(yè)從國外進(jìn)口該制冷芯片的困境，填補了國內高端Micro TEC（半導體制冷器）溫控技術(shù)的空白。

　　這是廣西自貿試驗區電子信息產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的一個(gè)縮影。從中國—東盟數字科創(chuàng )園、浪潮東盟運營(yíng)總部云創(chuàng )谷等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺的建設，到華為、浪潮、騰訊、科大訊飛、數字金服及阿里云計算等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛入駐，自貿試驗區數字經(jīng)濟發(fā)展蔚然成勢。

　　兩年來(lái)，廣西自貿試驗區充分發(fā)揮面向東盟的區位優(yōu)勢和沿邊開(kāi)放特色，搭建沿邊多區域開(kāi)放合作平臺，加速推動(dòng)各片區實(shí)現“1個(gè)先進(jìn)制造業(yè)硬核產(chǎn)業(yè)+N個(gè)現代服務(wù)業(yè)”融合發(fā)展，加速構建面向東盟的跨境汽車(chē)、電子信息、化工新材料、東盟特色產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，以及金融、物流、數字經(jīng)濟合作服務(wù)鏈，有力推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)快速集聚和開(kāi)放型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。截至7月31日，累計入駐企業(yè)近4萬(wàn)家，是自貿試驗區成立前的10倍多。

　　當前，中國—東盟經(jīng)貿中心掛牌運營(yíng)，中國—東盟大宗商品交易平臺加快推進(jìn)，面向東盟、拓展RCEP的跨境服務(wù)加快集聚。欽州港30萬(wàn)噸級油碼頭通過(guò)工程竣工驗收，總投資約100億元的中偉新材料一期項目開(kāi)工建設……一大批重大產(chǎn)業(yè)項目投資落地，面向東盟、拓展RCEP和“一帶一路”沿線(xiàn)國家的跨境產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)鏈價(jià)值鏈加快構建。截至今年6月，廣西自貿試驗區累計簽約項目229個(gè)，簽約金額2070.2億元。

　　外貿外資發(fā)展漸入佳境，新加坡GLYKEN集團燕窩肽萃取精華粉生產(chǎn)項目等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地生產(chǎn)。今年1—7月，廣西自貿試驗區進(jìn)出口總額完成1136億元，同比增長(cháng)25%；實(shí)際利用外資2.6億美元，同比增長(cháng)330%。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境。廣西自貿試驗區充分下放行政權限，深化放管服改革，加速服務(wù)融入新發(fā)展格局。

　　大力簡(jiǎn)政放權，實(shí)現545項“證照分離”改革全覆蓋，下放162項自治區級行政權力，117項自治區級權責事項納入負面清單制放權，有效降低市場(chǎng)制度性交易成本。數字化服務(wù)加快推進(jìn)，實(shí)現“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”，超過(guò)95%的涉企和個(gè)人業(yè)務(wù)實(shí)現線(xiàn)上辦理。

　　國際化服務(wù)不斷提升，啟動(dòng)外國高端人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，深入實(shí)施外國人來(lái)華工作許可制度，外籍高層次人才入境“一窗辦理”。法治化服務(wù)日益完備，三個(gè)片區設立自貿試驗區法庭、知識產(chǎn)權維權援助中心、國際商事仲裁中心，不斷完善法治化服務(wù)體系。

　　“將通過(guò)系列規則對接、制度創(chuàng )新和簡(jiǎn)政放權，實(shí)現自貿試驗區與東盟國家由人員、商品、資本的流通互換，邁向更深層次的技術(shù)、標準和規則互通互認，推進(jìn)建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)廣西自貿試驗區高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。”自治區商務(wù)廳廳長(cháng)、自貿辦主任楊春庭說(shuō)。