讓江河流金 讓流域富民

　　——廣西打造西江黃金水道推進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟帶上升為國家戰略綜述

　　經(jīng)過(guò)打造西江億噸黃金水道，貴港港貨物吞吐量去年增至4900多萬(wàn)噸，比2007年將近翻一番;今年上半年又達2484萬(wàn)噸，比去年同期增長(cháng)4.44%。圖為貴港港羅泊灣作業(yè)區。吳曉敏/攝

　　7月16日真是個(gè)好日子，國務(wù)院公開(kāi)發(fā)布，原則同意《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》。

　　消息傳來(lái)，千里西江歡欣鼓舞。廣西又迎來(lái)了重大發(fā)展機遇。

　　欣喜之中，人們飲水思源，無(wú)不感到這與廣西上下積極進(jìn)取，殫精竭慮，打造西江億噸黃金水道，實(shí)施“雙核驅動(dòng)”戰略分不開(kāi)。

　　積極進(jìn)取抓機遇

　　譜寫(xiě)西江新篇章

　　7月6-8日，自治區黨委書(shū)記、自治區人大常委會(huì )主任彭清華親臨廣東湛江，與廣東省的領(lǐng)導座談聯(lián)手開(kāi)展跨省區流域環(huán)境治理，務(wù)實(shí)推進(jìn)兩廣經(jīng)濟一體化。

　　7月3日，自治區主席陳武出席在貴港召開(kāi)的西江經(jīng)濟帶基礎設施建設大會(huì )戰啟動(dòng)大會(huì )，要求全面掀起西江經(jīng)濟帶基礎項目建設高潮。

　　這是自治區幾大班子領(lǐng)導積極進(jìn)取，搶抓機遇，帶領(lǐng)沿江各市縣人民譜寫(xiě)西江新篇章的縮影。

　　曾記否，2008年4月，廣西繼續解放思想大討論轉入第二階段。根據自治區黨委的意圖，本報精心策劃，開(kāi)辟了“解放思想/典型報道”欄目，首推貴港市、梧州市破除邊緣化思想，振興西江經(jīng)濟帶的典型系列報道。

　　時(shí)任自治區黨委書(shū)記，現任國務(wù)委員、公安部部長(cháng)的郭聲琨高度重視，及時(shí)將振興西江列入解放思想、科學(xué)發(fā)展的調研課題，多次帶領(lǐng)區市縣領(lǐng)導深入西江調研。

　　緊接著(zhù)，自治區黨委、政府審時(shí)度勢，根據水運優(yōu)勢和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代要求，作出“打造西江億噸黃金水道，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展”的重大決策部署。

　　西江黃金水道建設的推進(jìn)，加快了西江經(jīng)濟帶形成和發(fā)展，有利于溝通粵港澳，帶動(dòng)多區域合作。2009年12月，國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出廣西要加快形成北部灣經(jīng)濟區、西江經(jīng)濟帶、桂西資源富集區“兩區一帶”區域發(fā)展的總體布局，使打造西江黃金水道成為與廣西北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)相呼應的一項重大戰略舉措。

　　彭清華通過(guò)調研，又提出了“雙核驅動(dòng)”戰略。自治區各方密切配合，通過(guò)全國政協(xié)提案、加強沿江區域合作等途徑，推進(jìn)了珠江-西江經(jīng)濟帶上升為國家戰略的工作，進(jìn)一步加快了西江黃金水道和西江經(jīng)濟帶建設，終于迎來(lái)了珠江-西江經(jīng)濟帶正式上升為國家戰略的發(fā)展機遇。

　　產(chǎn)業(yè)水道同規劃

　　投資融資創(chuàng )平臺

　　自治區黨委、政府作出了打造西江億噸黃金水道的決策部署，及時(shí)采取了有力措施：

　　成立一個(gè)機構。成立了高層次、高規格的西江黃金水道建設領(lǐng)導小組，自治區黨委書(shū)記和自治區主席親自擔任組長(cháng)。

　　編制一套規劃。頒布實(shí)施了《廣西西江黃金水道建設規劃》《廣西西江經(jīng)濟帶發(fā)展總體規劃》;會(huì )同粵滇黔等共同編制了《西江航運干線(xiàn)航道建設規劃》，規劃了25個(gè)項目，總投資264億元。同時(shí)，抓好11個(gè)市港口總體規劃編制工作。(下轉第六版)

　　(上接第一版)搭建一個(gè)平臺。新組建了廣西西江開(kāi)發(fā)投資集團有限公司，作為開(kāi)發(fā)運作西江黃金水道項目建設投融資主體。

　　實(shí)施一批項目。重點(diǎn)推進(jìn)樞紐及船閘、航道、港口和物流、運力優(yōu)化、支持保障系統“五大工程”建設。

　　配套一系列政策。研究制定支持西江黃金水道建設發(fā)展的一系列財稅、土地、投資、金融等優(yōu)惠政策。

　　于是，西江黃金水道建設進(jìn)入了激情燃燒的歲月。2008年至2013年，廣西內河水運建設累計完成投資220億元，是解放后59年廣西內河水運投資總量的4倍左右。其中2009年到2012年，自治區投入西江黃金水道的建設資金，就比“十一五”整個(gè)內河的投資還要多32億元，建設了近70個(gè)重大項目;同時(shí)啟動(dòng)了總投資720億元，共100多個(gè)內河項目的前期工作。

　　今年，西江黃金水道計劃內又建設項目35個(gè)，年度投資目標50億元。

　　拓寬航道建港口

　　吞吐貨物超億噸

　　經(jīng)過(guò)幾年的打造，如今的西江水道已是鳥(niǎo)槍換炮，格外喜人。

　　樞紐船閘體系加快完善。桂平二線(xiàn)3000噸級船閘、魚(yú)梁1000噸級船閘等相繼建成通航，干線(xiàn)主通道上的西津、貴港、桂平、長(cháng)洲、紅花、那吉、魚(yú)梁、金雞等8座船閘均為千噸級以上。長(cháng)洲三線(xiàn)四線(xiàn)3000噸級船閘、老口航運樞紐1000噸級船閘將于今年底建成;貴港二線(xiàn)3000噸級船閘工程今年7月上旬已開(kāi)工;大藤峽、邕寧樞紐及西津、紅花二線(xiàn)船閘前期工作穩步推進(jìn);龍灘升船機工程前期工作也已啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)5年打造，西江航運干線(xiàn)南寧以下全面升級為2000噸級航道，2000噸級船舶已可從南寧直航粵港澳。2013年，全區內河港口吞吐量、貨運量雙雙突破億噸。

　　航道等級不斷提升。截至去年底，廣西內河通航里程已達5638公里，等級以上航道3549公里，占總里程的63%，西江航運干線(xiàn)南寧以下全面升級為Ⅱ級航道。

　　港口設施布局不斷完善。從2009年起已陸續開(kāi)工建設南寧港一期工程等47個(gè)項目，其中柳州陽(yáng)和碼頭、來(lái)賓賓港作業(yè)區二期、梧州港李家莊作業(yè)區三期等19個(gè)項目建成投產(chǎn)。到去年底，廣西內河港口生產(chǎn)性泊位達到469個(gè)，其中千噸級以上泊位有112個(gè)，港口最大靠泊能力達到3000噸級。

　　綜合運輸能力不斷提升。加快沿江綜合運輸體系建設，增強港口集疏運配套能力，優(yōu)化運力結構，整合運力資源，推進(jìn)航道數字化、管理信息化，改善通航條件，提升通道綜合運輸能力。到去年底，全區內河船舶總艘數為8031艘，平均噸位近千噸。去年，全區內河港口貨物吞吐量、內河貨運量、貨物周轉量分別達1.07億噸、1.61億噸、653億噸公里，分別比2008年增長(cháng)129%、156%和223%。

　　崛起園區50多個(gè)

　　粵桂聯(lián)創(chuàng )試驗區

　　西江開(kāi)發(fā)磅礴前行，使西江水運流金淌銀，優(yōu)勢凸顯。

　　據自治區西江辦介紹，西江水運成本僅是鐵路的1/6，公路的1/28，航空的1/78;水運具有“占地少、運能大、運費省、能耗低、污染小”的五大優(yōu)勢。據自治區發(fā)改委測算，廣西境內西江干線(xiàn)發(fā)展潛能約2.5億噸，相當于5條雙線(xiàn)鐵路。

　　于是，水往低處流，財往水邊聚。

　　梧州市很快建起了粵桂合作特別試驗區、梧州工業(yè)園區、梧州進(jìn)口再生資源加工園區和長(cháng)龍塘工業(yè)帶，去年完成規模以上工業(yè)總產(chǎn)值1745.5億元、規模以上工業(yè)增加值581.5億元，分別增長(cháng)27.4%和20.2%，增速分別排全區第1位和第3位;港口貨物吞吐量3015萬(wàn)噸，增長(cháng)16%;集裝箱貨物吞吐量39.2萬(wàn)標箱，增長(cháng)28%，占廣西內河港口集裝箱吞吐量的70%。

　　貴港市引來(lái)了深圳華強、香港華潤、臺灣水泥、中國華電等大批知名企業(yè)，辦起了江南工業(yè)園、貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園、桂平長(cháng)安工業(yè)園等五大產(chǎn)業(yè)園。貴港生產(chǎn)的水泥80%依托西江運輸。該市港口年吞吐量已突破4900萬(wàn)噸和25萬(wàn)標準箱，比2007年將近翻一番;水運企業(yè)達113家，年營(yíng)運收入達21.07億元;貨運船舶達2892艘，運力353.23萬(wàn)載重噸，居廣西各市船舶運力首位。

　　南寧市依江而建的六景工業(yè)園，入園企業(yè)已達60多家，其中已開(kāi)工投產(chǎn)的企業(yè)達30多家，有不少是自治區重大項目。

　　柳州市依托西江黃金水道，以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、陽(yáng)和工業(yè)園區、鹿寨經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為中心，重點(diǎn)布局發(fā)展汽車(chē)、機械、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)。去年，該市工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，增長(cháng)12.8%。

　　就這樣，廣西7個(gè)沿江市很快崛起了珠鏈式的50多個(gè)工業(yè)園區，形成了西江經(jīng)濟帶的基本格局。這些工業(yè)園區完成工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值，前年就達6610億元和1994億元，同比均增長(cháng)24.1%，分別占廣西的55.8%和59.4%。

　　這7個(gè)市重點(diǎn)推進(jìn)的投資在3億元以上的工業(yè)項目，去年就達108項，總投資額高達1146億元。

　　2008年以來(lái)，西江沿線(xiàn)7市GDP年均增長(cháng)率達到16.3%，高出全區平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　自治區西江辦負責人欣喜地說(shuō)，經(jīng)測算，這幾年廣西打造西江黃金水道，每投入1億元，可產(chǎn)生12.47億元的經(jīng)濟貢獻，可謂投一得十!其對廣西經(jīng)濟貢獻：2010至2015年將近3000億元，2010至2020年將近9000億元。