中國國際經(jīng)濟交流中心日前舉辦第74期“經(jīng)濟每月談”，主題為“新型城鎮化與生態(tài)足跡”。專(zhuān)家發(fā)言要點(diǎn)如下：

　　潘家華(中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(cháng))：

　　新型城鎮化是有品質(zhì)、可持續的城鎮化。驅動(dòng)力方面，應由投資、外需拉動(dòng)轉向消費、內需拉動(dòng);關(guān)注點(diǎn)方面，應該由“圈地”向“圈人”轉變，注重城市的人文發(fā)展和市民文化建設;側重點(diǎn)方面，應該由“重城輕鄉”向“城鄉協(xié)同”轉變，加速省管縣改革，著(zhù)重解決“大城市病”;管理模式方面，應由自上而下的垂直管理向水平化的參與式管理轉型，提升城市的綜合治理水平;具體措施方面則需要“托拉并舉”，啟動(dòng)“新三線(xiàn)建設”：一方面要托住“三農”問(wèn)題的底線(xiàn)，讓農業(yè)生產(chǎn)成為一種體面的職業(yè)、農民成為一種有尊嚴的身份、農村生活成為一種有品質(zhì)的生活方式;另一方面要以大拉小，將集中于大城市的資源向四周疏解，機會(huì )共享、風(fēng)險共擔，帶動(dòng)中小城鎮和鄉村地區加快發(fā)展步伐，從而實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源由東部向中西部、由一線(xiàn)二線(xiàn)城市向三線(xiàn)四線(xiàn)城市、由特大城市向中小城市以及鄉鎮地區轉移。

　　蔣南青(聯(lián)合國環(huán)境規劃署)：

　　聯(lián)合國環(huán)境規劃署對于新型城鎮化建設主要有兩方面構思：一是建設“資源高效城市”，二是建設“智慧型城市”。城市消耗資源卻不生產(chǎn)資源，因此，資源高效利用是新型城鎮化發(fā)展的關(guān)鍵。

　　目前，國內的新型城鎮化側重于“生態(tài)低碳城市”，而我們認為，應該將“資源高效城市”作為主推工作，重視在“資源高效城市”轉型過(guò)程中尋找優(yōu)秀的商業(yè)模式和融資模式，使地方政府在環(huán)境投資中切實(shí)受益。同時(shí)，能源基礎設施建設以及廢棄物管理設施普及能夠減少城市管理成本消耗，從而將新型城鎮化建設引向“智慧城市”的合理方向。環(huán)境投資雖不能立竿見(jiàn)影，但卻是地方經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的長(cháng)足動(dòng)力。

　　李麗艷(國家發(fā)改委氣候司研究員)：

　　從政策措施和立法的角度思考中國應對氣候變化的問(wèn)題，應當注意三點(diǎn)：第一，在碳減排問(wèn)題上要堅持“共同但有區別”的原則，根據我國以煤為主的具體國情制定政策、落實(shí)政策;第二，對于如何以應對氣候變化為契機開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新模式的問(wèn)題，我們要堅持社區試點(diǎn)和國際合作相結合的工作方法，邊實(shí)踐、邊學(xué)習，用發(fā)展的眼光解決發(fā)展中的問(wèn)題;第三，對于氣候領(lǐng)域的立法問(wèn)題，我們要充分認識到中國的體制和國情的特殊性，著(zhù)力于構建政府和社會(huì )的溝通機制，通過(guò)論壇等形式引入并引導公眾參與，將立法視為一個(gè)啟發(fā)民智、塑造環(huán)保思維的過(guò)程。

　　張煥波(中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員)：

　　中國新型城鎮化率和碳排放峰值之間的關(guān)系是國內外高度關(guān)注的話(huà)題，在理論和實(shí)踐層面都具有重要意義。一般認為，中國的新型城鎮化率將在2030年左右達到70%，而中國在《中美氣候變化聯(lián)合聲明》等文件中自我設定的碳排放峰值年限也恰為2030年�？紤]到中國城市發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)轉型尚未完成以及低碳消費尚未普及等國情，中國為世界許下的承諾既是一份沉甸甸的責任，又是一個(gè)需要付出巨大努力才能完成的任務(wù)。 (姬泰然整理)