凌云縣地處廣西西北部大石山區，是國家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。在脫貧攻堅進(jìn)程中，該縣堅持“扶貧先扶智、治貧先治愚”的工作思路和“教育扶貧斷窮根”的攻堅理念，多措并舉，綜合施策，打出優(yōu)化辦學(xué)條件、增強師資力量、織牢保學(xué)防護網(wǎng)、落實(shí)資助兜底線(xiàn)等教育精準扶貧“組合拳”。教育扶貧取得明顯成效，為貧困學(xué)子打開(kāi)了“希望之門(mén)”，為貧困群眾照亮脫貧之路。

　　一、精準配置，確保有學(xué)上。長(cháng)期以來(lái)，受自然和歷史條件的限制，學(xué)校點(diǎn)多、面廣、班額小，師資力量薄弱，嚴重制約凌云縣農村義務(wù)教育發(fā)展。近年來(lái)，該縣堅持脫貧攻堅教育先行，以實(shí)施精準扶貧教育為主線(xiàn)，積極探索扶貧與扶志、扶智相結合不斷優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件。一是科學(xué)謀劃，加強布局調整。按照普通高中重特色、職業(yè)教育重品牌、義務(wù)教育重均衡、學(xué)前教育重普惠的教育發(fā)展思路，全縣統籌規劃，分步合理推進(jìn)。2016年以來(lái)，合并2所辦學(xué)薄弱的初級中學(xué)，撤并24個(gè)教學(xué)點(diǎn)。實(shí)施縣城學(xué)校布局調整工程，先后新建凌云縣中學(xué)（搬遷）、第四幼兒園、深圳鹽田鎮洪小學(xué)等學(xué)校，先后改擴建泗城鎮中心小學(xué)、下甲鎮初級中學(xué)、縣第二中學(xué)、縣第三幼兒園等10余所學(xué)校，不斷增加學(xué)生學(xué)位數量，全面解決縣城學(xué)校“大班額”“大通鋪”問(wèn)題，全縣實(shí)現鄉鎮公辦中心幼兒園全覆蓋，緩解入園難問(wèn)題。二是精準投入，優(yōu)化資源配置。堅持把“全面改薄”工作作為為民辦實(shí)事項目，努力改善貧困地區義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。一方面堅持兜底線(xiàn)、�；�本、補短板原則，重點(diǎn)向薄弱學(xué)校傾斜，2016年以來(lái)，投入 2.69 億元實(shí)施薄改、維改、校安工程等教育項目，同時(shí)開(kāi)通教育項目建設“綠色通道”，累計實(shí)施教育項目 154個(gè)，新增校舍面積14.5萬(wàn)平方米，新增運動(dòng)場(chǎng)地面積7.05萬(wàn)平方米，圍墻3.7 萬(wàn)平方米。另一方面實(shí)施基礎設施建設攻堅戰，有效解決全縣義務(wù)教育學(xué)校功能室緊缺、質(zhì)量不高的問(wèn)題。投入資金0.62 億元，采購教學(xué)儀器設備、信息技術(shù)、圖書(shū)、課桌椅、學(xué)生架床、“班班通”多媒體設備。寄宿生在校實(shí)現住宿“一人一鋪”，就餐“一人一位”，基本解決了學(xué)生住宿、就餐、飲水、洗浴、如廁等難題。校園基礎設施和教學(xué)設施設備得到了合理配置，校容校貌有了明顯改觀(guān)，為教育扶貧提供了基礎設施保障。2017年，凌云縣義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國家評估驗收。

　　二、精準增量提質(zhì)，確保上好學(xué)。凌云縣推進(jìn)教師增量提質(zhì)工程，堅持引進(jìn)和培養并重原則，配齊配強師資隊伍，推動(dòng)教育扶貧。一是盤(pán)活教師編制，每年通過(guò)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師、特崗教師、定向培養全科教師等方式補充中小學(xué)教師，充實(shí)鄉村學(xué)校緊缺科目教師，2016年以來(lái)招聘中小學(xué)教師747人。全部充實(shí)到農村教學(xué)第一線(xiàn)，緩解鄉村學(xué)校師資短缺問(wèn)題。二是實(shí)施“菜單式”精準培訓，提升培訓質(zhì)量。安排340萬(wàn)元財政資金開(kāi)展教師培訓。選派988名教師參加“國培計劃”和“區培計劃”學(xué)習培訓。強化東西部協(xié)作，采用“請進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，選派32名優(yōu)秀校長(cháng)、骨干教師到深圳鹽田區名校跟班學(xué)習，組織125名村級以上校長(cháng)到深圳市鹽田區進(jìn)行專(zhuān)題培訓學(xué)習。聘請教育專(zhuān)家對全縣中小學(xué)部分教師進(jìn)行培訓，培訓教師6000余人次，實(shí)現教師培訓全覆蓋，基層教師的教育教學(xué)能力顯著(zhù)提升。三是優(yōu)化師資，促進(jìn)均衡發(fā)展。以提高農村教師數量和質(zhì)量為重點(diǎn)，以推進(jìn)“城鄉一體化發(fā)展”為契機，不斷提升偏遠鄉鎮學(xué)校師資水平。加快推進(jìn)“縣管校聘”試點(diǎn)管理體制改革，推動(dòng)優(yōu)秀校長(cháng)和骨干教師向農村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。選派縣民族小學(xué)副校長(cháng)到國家級深度貧困村泗城鎮后龍村中心小學(xué)擔任校長(cháng)，選派8名優(yōu)秀教師到后龍小學(xué)任教，提升學(xué)校管理水平。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人的示范帶動(dòng)作用，建立“層級式團隊引領(lǐng)，研訓一體”培訓模式，實(shí)現青年教師“一年入門(mén)、三年上路、五年成才”的發(fā)展目標。2019年全縣涌現出市級學(xué)科帶頭人22人，市級以上表彰獎勵的教師達380人次。四是提高教師待遇。全面落實(shí)鄉村教師支持計劃，提標擴面實(shí)施鄉村教師生活補助，2019年月平均標準超過(guò)600元，高于全區月平均標準646.01元；落實(shí)鄉鎮工作補貼政策，實(shí)現“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平”；全面實(shí)施校長(cháng)崗位獎勵性績(jì)效工資；教師與公務(wù)員同等享受年終績(jì)效獎勵工資；為特崗教師繳納社會(huì )保險，實(shí)現同工同酬待遇；實(shí)施教師安居工程，該縣共建有教師周轉房558套�？h財政安排專(zhuān)項資金，每?jì)赡隇槿�體在職教職工體檢1次，給予教師人文關(guān)懷。

　　三、精準資助，確保安心學(xué)。構建了“政府主導、教育主管、部門(mén)配合、社會(huì )參與”的就讀保障體系，建立健全幫扶干部與貧困學(xué)生“一幫一聯(lián)”工作機制，對建檔立卡貧困生實(shí)行“一幫一聯(lián)”全資助。確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不因貧失學(xué)。組織學(xué)校調查摸底，嚴格核實(shí)，與國辦系統、區辦系統進(jìn)行精準比對資助名單，準確掌握貧困學(xué)生信息，建立貧困生數據庫，落實(shí)教育扶貧精準資助政策，加強管理，強化督查，做到對貧困學(xué)生資助對象“應補盡補、應助盡助”。2019年發(fā)放家庭經(jīng)濟困難在校大學(xué)新生入學(xué)補助、普通高中、中職、初中、小學(xué)、幼教在校生各類(lèi)助學(xué)金3886.833萬(wàn)元，受益學(xué)生60986人次。其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生32349人次，享受資2045.6128萬(wàn)元。

　　四、精準控輟，確保不輟學(xué)。聚焦義務(wù)教育有保障這個(gè)核心，落實(shí)控輟保學(xué)責任制，切實(shí)控制學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。一是成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導小組，切實(shí)開(kāi)展控輟保學(xué)工作�？h政府與和鄉（鎮）、縣教育局與各學(xué)校簽訂了《控輟保學(xué)目標責任書(shū)》，落實(shí)了控輟保學(xué)“雙線(xiàn)四包”責任制，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是周密部署，全力推進(jìn)。組織召開(kāi)布置會(huì )、推進(jìn)會(huì )、調度會(huì )等相關(guān)會(huì )議，布置各階段工作，研究解決遇到的困難和問(wèn)題。三是做好適齡兒童少年的排查、摸底和統計工作。按照“一人一策”的原則做深做細做實(shí)控輟保學(xué)工作。對不按時(shí)入學(xué)的疑似輟學(xué)生，及時(shí)入戶(hù)勸學(xué)，并向家長(cháng)發(fā)送限期入學(xué)、復學(xué)通知，采取強制措施確保失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生盡早入學(xué)、復學(xué)。四是堅持實(shí)行控輟保學(xué)工作月報制度和紅黑榜通報制度，加強控輟保學(xué)工作的動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展暑期大家訪(fǎng)，做好精準核查和勸返工作。采取積極有效措施，做好輟學(xué)學(xué)生的勸返和安置工作。五是創(chuàng )造性在縣職教中心開(kāi)設“普職融合體驗班”，做到應讀盡讀。全縣適齡兒童少年只有4人輟學(xué)，實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)子女零輟學(xué)。全縣義務(wù)教育鞏固率從2015年的89.06%提升到2019年的94.52%，提高了5.46%。

　　五、精準辦班，確保不失學(xué)。該縣有4個(gè)瑤族鄉，特少數民族居住較為集中，生活條件差，經(jīng)濟落后，愛(ài)歷史條件限制，送子女入學(xué)積極性不高，教育水平低，是輟學(xué)高發(fā)區。該縣采取集中和分散辦班兩種形式開(kāi)辦了特少數民族學(xué)生提升班，利用兩廣對口幫扶資金在特少數民族聚集區開(kāi)辦鹽田班、啟航班、白鷺班、鵬城班等教育扶貧資助班級，加大對貧困特少數民族學(xué)生的資助力度，極大的激發(fā)了特少數民族學(xué)生上學(xué)積極性，提高了特少民族學(xué)生的入學(xué)率和在校鞏固率，為提升特少數民族人口勞動(dòng)力綜合素質(zhì)夯實(shí)了堅實(shí)的基礎，助推了凌云縣的脫貧攻堅工作。（牙宏威）