司法所，在基層政法機構體系中，司法所是基層政法組織機構之一。司法所是司法行政系統參與基層綜合治理工作的重要成員單位，處在化解人民內部矛盾、預防和減少犯罪的第一線(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，明確了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標和重點(diǎn)任務(wù)�？偟膩�(lái)說(shuō)，新時(shí)代新使命新?lián)�當，對基層司法行政工作提出新的更高要求�?/p>

　　一、機構改革要求司法行政工作進(jìn)行職能延伸和轉變。機構改革后，司法行政工作實(shí)現了歷史性系統性重塑。實(shí)現了機構、職能、機制重塑；進(jìn)行黨委法治機構、政府部門(mén)、政法機關(guān)三類(lèi)機構一體設置；形成了法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設任務(wù)的統籌；提出了統籌與協(xié)作、監督與制約、服務(wù)與管理相結合的履職新要求。所以，司法所的工作在 “九大職能”站所的基礎上，也要延伸為鄉鎮重大行政執法決定法制審核站所、鄉鎮行政事項法律意見(jiàn)提供者。

　　二、新型社會(huì )矛盾風(fēng)險要求基層司法行政工作有新作為。新型社會(huì )矛盾呈現多元化態(tài)勢，近幾年多發(fā)頻發(fā)的征地拆遷、勞資糾紛、退役軍人待遇、企業(yè)轉型、歷史遺留等嚴重矛盾以及交通事故、醫患關(guān)系、婚姻鄰里糾紛等人際矛盾仍占比很高，同時(shí)因工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境污染及多數不規范的民間借貸導致的糾紛也成為社會(huì )焦點(diǎn)。由于傳統的社會(huì )治理更多的是以政府行政為主體，以司法為途徑，已不能適合這種多階層群體性矛盾。從我國人文環(huán)境來(lái)看，老百姓不到迫不得已一般不愿采取法律訴訟的方式，特別是對于文化水平不高的群眾。因此，在法律制度日趨完善的同時(shí)，司法所要重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì )多元化調解的作用，發(fā)揮發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，全面調動(dòng)社會(huì )力量，大力發(fā)展“第三方”的專(zhuān)業(yè)調解組織建設，鼓勵社會(huì )組織如醫療、金融、物業(yè)等社會(huì )組織設立調解委員會(huì )，發(fā)展專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調解，以專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢推進(jìn)專(zhuān)業(yè)類(lèi)調解的社會(huì )化。

　　三、新形勢下要求基層司法行政要發(fā)揮職能參與社會(huì )治理工作。“國家治理”的觀(guān)點(diǎn)在黨的十八屆三中全會(huì )就曾經(jīng)被提議，國家正處于向現代化的轉變時(shí)期，國家治理體例與治理能力現代化更是尤其重要�，F代化的過(guò)程是需要各個(gè)方面的治理與改變，它的改變與革命觸及到了人們包括思想與舉止言談等各個(gè)方面，都市化、工業(yè)化、通俗化、民權化、教育普及推廣和新聞參預等也包括其中，作為現代化進(jìn)程的主要方面，它們的出現絕非是隨意而毫無(wú)關(guān)聯(lián)的。黨的十九大報告提出，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，這是首次在黨的重要報告中將自治、法治、德治相結合應用到鄉村治理體系之中，同時(shí)也適用于中國基層社會(huì )治理模式。所以，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟進(jìn)程的快速發(fā)展，基層司法行政機構直接面對群眾、服務(wù)群眾，必然要發(fā)揮主體職能，扮演不同的角色用以適應鄉村振興中遇到各種問(wèn)題。

　　實(shí)行依法治國，建設社會(huì )主義法治國家，已成為國家基本方略和全社會(huì )共識。商鞅說(shuō)過(guò)，“法令者，民之命也，為治之本也，所以備民也。智者不得過(guò)，愚者不得不及。”司法所做為解決群眾矛盾糾紛的一線(xiàn)機構、法律意識在廣大農村地區傳播的主要機構，要在全面深化改革進(jìn)程中，積極履行職責，轉變固有的觀(guān)念，投身到鄉村振興的事業(yè)當中，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng )造美好生活。(黃承煒)