楊豫萍

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，工業(yè)化水平?jīng)Q定著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平。當前，受外部環(huán)境影響和自身結構性矛盾制約，我區工業(yè)發(fā)展遇到許多困難和問(wèn)題，工業(yè)經(jīng)濟面臨著(zhù)越來(lái)越大的下行壓力，給穩增長(cháng)帶來(lái)負面影響。實(shí)現經(jīng)濟穩定增長(cháng)，關(guān)鍵是穩定工業(yè)增長(cháng)，抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的重中之重。自治區部署推進(jìn)總投資100億元、年產(chǎn)值100億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目和投資億元以上的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)類(lèi)型重點(diǎn)項目的“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設，突出先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，抓住了經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節，是培植“工業(yè)樹(shù)”、打造“產(chǎn)業(yè)林”的主干工程，是推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰略舉措。

　　一、推進(jìn)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設是實(shí)現工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰略工程

　　抓“雙百雙新”項目建設是實(shí)現工業(yè)穩增長(cháng)的重要措施。我區總體上還處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支柱，在全區發(fā)展大局中發(fā)揮著(zhù)重要支撐作用。抓發(fā)展首先要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是抓工業(yè)。當前，我區經(jīng)濟發(fā)展面臨不少困難和挑戰，主要是因為工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)乏力、發(fā)展后勁不足。廣西經(jīng)濟要實(shí)現持續健康發(fā)展、邁向高質(zhì)量軌道，無(wú)論如何繞不開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟。因此，重點(diǎn)圍繞加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設為抓手，加速推動(dòng)一批重大工業(yè)項目落地建設，加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、工藝創(chuàng )新、產(chǎn)品升級，有利于促進(jìn)工業(yè)投資穩定增長(cháng)，是壯大工業(yè)經(jīng)濟總量、增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁的有效手段。

　　抓“雙百雙新”項目建設是培育工業(yè)經(jīng)濟新動(dòng)能的重要抓手。我區工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)乏力、持續下行，最根本的原因就是處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端的傳統工業(yè)逐漸衰退，而新一代信息技術(shù)、裝備制造、節能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)緩慢，高附加值產(chǎn)品、高質(zhì)量企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不多，舊動(dòng)能日漸式微，新動(dòng)能尚未能挑大梁，導致新舊動(dòng)能轉換不暢。推動(dòng)“雙百雙新”項目建設，既重視抓鋁、機械、冶金等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”，使“老樹(shù)發(fā)新枝”、釋放新動(dòng)能，更注重抓高端裝備制造、節能環(huán)保、新材料等先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，有利于加快培育壯大工業(yè)新動(dòng)能，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　抓“雙百雙新”項目建設是推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展的有效手段。從塊狀經(jīng)濟向集群化發(fā)展是現代產(chǎn)業(yè)轉型升級的基本特征和重要趨勢。當前，我區工業(yè)產(chǎn)業(yè)不集中、鏈條短、布局分散、上下游協(xié)作互動(dòng)不緊密等問(wèn)題突出，產(chǎn)業(yè)集群效應不明顯，不利于資源要素優(yōu)化配置，而且制約著(zhù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益與核心競爭力的提升。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展抓“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設，支持現有龍頭企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新，注重引進(jìn)行業(yè)龍頭型企業(yè)和輻射帶動(dòng)力強、產(chǎn)出效益高的重大項目，有利于促進(jìn)龍頭企業(yè)做強做優(yōu)做大，吸引上下游企業(yè)成串成鏈集聚發(fā)展，是強龍頭、補鏈條、聚集群的重要手段，必將促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條更加健全、集聚效應更加明顯。

　　二、創(chuàng )新思路和方法，全力推進(jìn)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設

　　推動(dòng)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設，是推動(dòng)我區工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，是加快廣西經(jīng)濟結構調整、轉型升級的內在要求，必須更新理念、創(chuàng )新思路，更多運用市場(chǎng)化的方法和手段，全力以赴抓落實(shí)，努力在推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。

　　轉變發(fā)展觀(guān)念，以市場(chǎng)思維和市場(chǎng)理念抓招商引資。企業(yè)做決策、來(lái)投資，遵循的是市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，效益、利潤和發(fā)展前景才是真正吸引企業(yè)的關(guān)鍵因素。因此，招引“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，必須改變過(guò)去長(cháng)期以來(lái)形成的“政府本位”的理念和高高在上的姿態(tài)，加快從傳統產(chǎn)業(yè)思維和傳統套路中跳出來(lái)，更多從企業(yè)角度而不是從政府角度開(kāi)展招商引資。如此，才能找到雙方合作的契合點(diǎn)，提高招商引資的精準度和成功率，引進(jìn)更多的“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目。

　　提升服務(wù)質(zhì)量，以一流的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力。進(jìn)入新時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境是吸引投資、引進(jìn)項目的重要基礎。從某種程度上說(shuō)，現在區域發(fā)展之間的競爭，本質(zhì)上是營(yíng)商環(huán)境的競爭。去年以來(lái)，我區持續開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境有了明顯改善，但與先進(jìn)發(fā)達地區相比、與企業(yè)的期盼相比，仍存在一些不盡人意的地方，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還有很大提升空間。一方面，要強化改革創(chuàng )新，為企業(yè)入駐、項目落地提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。比如，大力推廣投資項目承諾制、前期工作代辦制，開(kāi)通審批“綠色通道”，實(shí)行容缺審批，等等。另一方面，要強化問(wèn)題導向，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，精準施策，靶向發(fā)力，主動(dòng)幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決實(shí)際困難，為企業(yè)成長(cháng)和發(fā)展壯大提供“陽(yáng)光雨露”，讓企業(yè)輕松上陣、行穩致遠。

　　強化科技支撐，以良好的創(chuàng )新生態(tài)吸引企業(yè)入駐�？萍紕�(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎，也是企業(yè)做強做優(yōu)做大的“助推器”�，F在，一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的“四新”企業(yè)，在選擇落戶(hù)之地時(shí)，往往更看重這個(gè)地方的創(chuàng )新生態(tài)，包括創(chuàng )新人才、科創(chuàng )基金、研發(fā)機構、技術(shù)創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)孵化基地，等等。因此，要引進(jìn)大項目、好項目，必須要在營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)上下功夫，聚焦關(guān)鍵技術(shù)突破、工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，圍繞人才引進(jìn)、平臺打造、技術(shù)研發(fā)、體制改革持續發(fā)力，營(yíng)造優(yōu)越的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，以吸引更多新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟企業(yè)入駐。

　　狠抓工作落實(shí)，以踏石留印的干勁抓項目落地。說(shuō)一千道一萬(wàn)，抓“雙百雙新”項目建設，關(guān)鍵在“真”“干”二字。真，就是要真正行動(dòng)起來(lái)，用心思考、謀劃項目，把心思和精力集中在謀項目、抓項目上，真正落實(shí)自治區黨委、政府作出的決策部署、制定的政策文件，抓好扶持措施落實(shí)到點(diǎn)、落實(shí)到位，落實(shí)到具體項目、具體企業(yè)上；干，就是要堅決克服“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想，消除不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的心態(tài)，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)抓項目。特別是領(lǐng)導干部，要干在一線(xiàn)、沖在前面，示范帶動(dòng)廣大干部大抓項目、抓大項目，形成“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”的項目建設氛圍，把抓“雙百雙新”項目建設成果，作為解放思想、擔當實(shí)干的重要檢驗。

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