塑城市精神，揚文明風(fēng)采

——創(chuàng )建文明城市的路徑思考

       文明是一盞燈，既照亮別人，又溫暖自己。美德是立身之本，文明是城市之魂。文明城市是指在全面建成小康社會(huì )、推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設新的發(fā)展階段，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì )文明和生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步。是一個(gè)城市管理能力、持續發(fā)展潛力和綜合競爭實(shí)力的綜合體現，作為城市整體文明、和諧程度的綜合性最高榮譽(yù)，是一個(gè)城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體現，創(chuàng )建全國文明城市，是城市發(fā)展的必然趨勢和客觀(guān)要求。

       一、創(chuàng )建文明城市的意義

      塑城市精神，揚文明風(fēng)采。心是船，愛(ài)是帆，文明城市是港灣。創(chuàng )建全國文明城市，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求，是構建和諧城市，加速推進(jìn)現代城市建設的迫切需要；是踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的重要途徑；是改善投資環(huán)境，提高城市競爭力的重大舉措，最根本的目的，是為了滿(mǎn)足人民群眾愿望、提高市民生活質(zhì)量。加快城市化的進(jìn)程，有利于發(fā)揮城市對整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的促進(jìn)作用，有利于社會(huì )文明的建設。通過(guò)創(chuàng )建文明城市，能夠有力地推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )保障、城市硬件設施的逐步改善。努力打造“城市，讓生活更美好”的生活環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，讓文明城市的創(chuàng )建成果落實(shí)到市民的居住環(huán)境和幸福指數上面。

      （一）加快發(fā)展提高城市文明的有效途徑

       文明是一盞燈，照亮別人，溫暖自己。要想著(zhù)力解決制約城市發(fā)展的薄弱環(huán)節和制約因素，就必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，把提高城市的文明程度放在更加重要的位置，努力促進(jìn)社會(huì )文明、服務(wù)高效、管理有序、環(huán)境改善，為實(shí)現加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現率先發(fā)展提供重要支撐。

      （二）順應民意塑造城市形象的重要手段

       和諧是最寶貴的社會(huì )財富，文明是最靚麗的城市風(fēng)景。一舉一動(dòng)演繹城市風(fēng)采，只言片語(yǔ)彰顯文明禮儀。歸根結底是要讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，享受更多的發(fā)展成果。城市的形象既反映了城市的文明程度，又對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。通過(guò)創(chuàng )建文明城市，塑造獨特的人文景觀(guān)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，優(yōu)化市民的工作、學(xué)習、生活環(huán)境，可以提高人們的現代文明素質(zhì)，提高城市的知名度。要抓好這項合潮流、順民意的民心工程，充分調動(dòng)廣大群眾積極投入到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)，實(shí)實(shí)在在地解決好他們最關(guān)心最直接最現實(shí)的問(wèn)題。

       二、創(chuàng )建文明城市的基本路徑

       情系文明家園，構建綠色城市。登錄魅力城市，下載中國夢(mèng)想，粘貼文明禮儀，刪除不良陋習，復制新興風(fēng)尚，設置法制規章，下載幸福美滿(mǎn)。要加強創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，強化創(chuàng )城工作的責任落實(shí)，深化“滿(mǎn)意在創(chuàng )城”主題創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，推進(jìn)未成年人思想道德建設，加強城市環(huán)境的綜合管理，加強創(chuàng )城工作的宣傳教育，加強創(chuàng )城工作的考評督促。必須注重落實(shí)各種惠民政策，加大基層設施的投入；要注重城市精神的培養。用人文精神塑造社區，使之成為體現人文關(guān)懷的精神家園；既保護個(gè)人利益的合法性，又維護社會(huì )公共秩序的至上性；既尊重個(gè)人的自由空間，又培育人際關(guān)系的親和氛圍。要始終堅持以人為本、依法治市、以德治市的方針，把創(chuàng )建過(guò)程和為民辦事、提升素質(zhì)、弘揚精神緊密結合起來(lái)。

       （一）立足發(fā)展基礎，實(shí)現均衡發(fā)展，體現以人為本

       生活因文明而精彩，城市因文明有魅力。以發(fā)展促文明、以文明求發(fā)展。富民是基礎，民主是關(guān)鍵，人們生活富足了，參與城市管理的民主權力得到保證，人們的幸福感增強了，才會(huì )有更多的熱情投入到創(chuàng )建工作中，才能建成真正意義上的文明城市。要樹(shù)立正確、平和、客觀(guān)的觀(guān)念。真正使城市的文明程度上一個(gè)新臺階，使市民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著(zhù)改善。一是立足發(fā)展奠定物質(zhì)基礎，全面發(fā)展是硬道理。將創(chuàng )建文明城市建立在加快發(fā)展、提升城市綜合競爭力的基礎之上，使創(chuàng )建工作具有堅實(shí)的物質(zhì)支持，得到老百姓的真心擁護，贏(yíng)得民心。二是縮小差距實(shí)現均衡發(fā)展，進(jìn)一步調整國民收入分配結構和政策，向農業(yè)和農民傾斜，同時(shí)加大對農業(yè)的支持和保護力度；統籌城鄉發(fā)展，實(shí)施城鄉“七個(gè)互動(dòng)”；堅持以城帶鄉、工農互促、統籌發(fā)展。按照做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做強龍頭企業(yè)、提高標準化生產(chǎn)水平的思路，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)農民增收；提高素質(zhì)體現以人為本。堅持以人為本，采取各種方法提高市民的文明素質(zhì)，著(zhù)力加強對市民的思想道德教育，廣泛宣傳公民基本道德規范、市民文明公約和行為規范。著(zhù)力加強對未成年人的引導教育，向未成年人免費開(kāi)放愛(ài)國主義教育基地，廣泛開(kāi)展“四有”等道德實(shí)踐活動(dòng)等。

     （二）加大宣傳，勇于踐行，擔當作為

       創(chuàng )建連著(zhù)你我他，眾手澆開(kāi)文明花。人人都是文明創(chuàng )建參與者，個(gè)個(gè)都是文明創(chuàng )建主力軍。近年來(lái)，基層志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃興起，“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)理念逐步深入人心。新聞媒體要加大文明創(chuàng )建宣傳力度，設立專(zhuān)欄專(zhuān)題，大力宣傳創(chuàng )建文明城市活動(dòng)的重大意義，宣傳活動(dòng)中產(chǎn)生的好經(jīng)驗、好典型、好做法。不僅要在各類(lèi)媒體上加大宣傳力度，還要在城市窗口地帶、主次干道、商業(yè)區、小街小巷、居民小區等人流量大的地段增加宣傳類(lèi)、公益類(lèi)廣告，使廣大市民對創(chuàng )建工作人人知曉。要通過(guò)建設公益廣告牌、設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，大力加強社會(huì )宣傳，最大限度地調動(dòng)激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情，形成濃厚的創(chuàng )建氛圍，提高社區居民對創(chuàng )建全國文明城市工作的知曉率、支持率和參與率。在參與過(guò)程中激發(fā)廣大群眾的自信心和自豪感，以此增強城市的凝聚力和向心力，激勵廣大干部群眾自覺(jué)加入到建設文明赤峰的實(shí)踐中，不斷超越自我、提升自我，以自己的文明素養為城市增光添彩。

       服務(wù)人民、奉獻社會(huì )、傳承文明。德育重在意識，文明貴在自覺(jué)。各級領(lǐng)導和機關(guān)干部要率先垂范，強化服務(wù)意識。各方面要以自身的榜樣作用，感召市民，贏(yíng)得民心和威望。要注重發(fā)揮基層居委會(huì )的作用，各級政府應采取措施充分調動(dòng)他們的積極性，強化工作人員的責任心，將絕大多數問(wèn)題解決在基層，使小街小巷、居民小區的環(huán)境臟亂差和不文明現象得到較大改觀(guān)。市民是城市的主人，每個(gè)人努力一分，城市文明程度就高一分。文明見(jiàn)于細節，我們可以做到：你讓我讓心情舒暢。語(yǔ)言文明，不粗俗喧嘩；謙和禮讓?zhuān)�不擁擠爭搶?zhuān)粺崆橛焉�，不冷漠生硬；要衣�?zhù)得體，不袒胸赤膊；遵章出行，不闖紅燈、不翻越護欄、不亂穿亂跨；要按章行車(chē)，不亂行亂停，人車(chē)各行其道，建立良好的公共秩序；愛(ài)護公物，不損害花草；愛(ài)護環(huán)境，不亂吐亂扔；要愛(ài)護市容，不亂寫(xiě)亂畫(huà)、不亂張亂貼……不亂搭亂建；遵守公共道德，主動(dòng)排隊，禮讓老、弱、病、殘、孕等特殊群體，打造溫馨的公共空間。要尊老愛(ài)幼，不欺凌弱小。鄰里互助、友善待人，規范服務(wù)、熱忱服務(wù)，構建和諧的公共關(guān)系。

       市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分。滴水見(jiàn)太陽(yáng)光輝，片言顯文明素質(zhì)。我知曉，我參與，我奉獻，我快樂(lè )。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)是新形勢下弘揚雷鋒精神、傳播文明風(fēng)尚的重要途徑。要發(fā)動(dòng)市民、依靠市民，群策群力謀發(fā)展，同心同德搞創(chuàng )建。要征求群眾意見(jiàn)和建議，要汲取群眾力量和智慧，多開(kāi)展一些“志愿者”服務(wù)活動(dòng)、“獻愛(ài)心”活動(dòng)等活動(dòng)，以“關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì )、關(guān)愛(ài)自然”為內容，積極參與志愿服務(wù)等各種公益活動(dòng)。關(guān)愛(ài)他人，在領(lǐng)里之間，他人需要幫助的時(shí)候，施以援手，贈人玫瑰、手留余香；關(guān)愛(ài)社會(huì )，就要倡導市民走出小區，對社會(huì )困難群體給予幫助；關(guān)愛(ài)自然，為營(yíng)造人和自然和諧共存的良好環(huán)境作出自身的努力。要大力爭取社會(huì )的力量和民間的力量參與建設工程，建設部門(mén)要抓緊實(shí)施一攬子民生工程，大力解決社區路不平、燈不亮、水不通的問(wèn)題，最大限度爭取市民對創(chuàng )建工作的理解和支持。城市精神和品位的建立，尤其需要全體市民共同努力。文明其實(shí)就體現在每一個(gè)市民的一言一行、一舉一動(dòng)里面。人人爭當志愿者，人人為創(chuàng )建做貢獻。

      （三）突出管理，塑造形象，推動(dòng)逐進(jìn)

       創(chuàng )造優(yōu)美環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)良秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。你的言語(yǔ)展現城市人的風(fēng)范，你的行為體現城市人的風(fēng)韻，你的舉止顯現城市人的風(fēng)采，你的文明彰現城市人的風(fēng)情。各級政府職能部門(mén)要提高城市管理水平和執法行政水平，注重長(cháng)效管理。對一些突出的不文明現象，非常時(shí)期采取“重典”治理很有必要，但切不可忽視解決問(wèn)題的根本長(cháng)效管理，否則風(fēng)頭一過(guò)、“卷土重來(lái)”的慣性。要強化各級責任制，對市民意見(jiàn)較大、問(wèn)題突出的地區，從各級領(lǐng)導開(kāi)始包干，促使這些問(wèn)題盡快得到解決。

       創(chuàng )建溫馨社區，服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)。以居民生活小區為單元，以創(chuàng )建文明家庭、文明樓道為載體，啟動(dòng)文明生態(tài)小區創(chuàng )建活動(dòng)；開(kāi)展綠色環(huán)保行動(dòng)，引導居民使用節能設施，積極參與植樹(shù)綠化，共建綠色家園；完善公共文化設施，引導居民學(xué)習科技文化知識，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，共建文化家園；大力整治臟亂差，引導居民清理樓道雜物，改變亂扔亂堆亂放等不良習慣，共建清潔家園；健全安全防范設施，引導居民自覺(jué)遵紀守法，遠離“黃賭毒”，抵制非法宗教和邪教活動(dòng)，共建平安家園。市政、文化、民政、城管、公安等部門(mén)要制定具體方案，對創(chuàng )建工作加強指導，提供服務(wù)，給予支持。

       城市因你我而文明，生活因你我而精彩。市民素質(zhì)是城市文明的靈魂。作為市民，無(wú)論退休在家或者在崗工作、在校學(xué)習，都在社會(huì )中有一個(gè)角色定位。宣傳創(chuàng )建要求在一定途徑獲知創(chuàng )建的一些知識、要求，向家人或朋友宣傳一下、介紹一下，勸阻不文明行為，善意勸阻一下，給他人一個(gè)溫馨提示，就是一種給力。做推動(dòng)創(chuàng )建工作的有心人，時(shí)時(shí)給力、處處給力。

      （四）“五一”實(shí)踐，四個(gè)結合，五個(gè)必須，精準施策

       融于心，表于行；講文明，促和諧。道德從點(diǎn)滴做起，文明從細節做起，和諧從你我做起。要采取有力措施，改變創(chuàng )建工作中的“兩張皮”現象。市民是城市的主體，沒(méi)有他們的積極支持和廣泛參與，創(chuàng )建工作就難以取得最終勝利。不能將創(chuàng )建工作局限于窗口地帶、主干道等創(chuàng )建驗收重點(diǎn)地段，要將之深入到小街小巷、居民小區內，讓廣大市民切實(shí)體驗到創(chuàng )建工作帶來(lái)的“實(shí)惠”以提高普通市民參與創(chuàng )建工作的積極性和責任感。

       微笑，文明之眼；善良，文明之心；寬容，文明之胸；熱情，文明之血。文明教育貴在堅持，文明素質(zhì)貴在養成，文明城市貴在行動(dòng)。西安推動(dòng)“一堂”、“一隊”、“一牌”、“一桌”、“一傳播”的五個(gè)一建設實(shí)踐活動(dòng)，提高廣大市民對創(chuàng )建工作的知曉率、參與率和滿(mǎn)意率，充分激發(fā)了廣大市民的主人翁責任感和榮譽(yù)感，值得借鑒。即舉辦道德講堂、建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊伍、在文明單位內部設立“遵德守禮”溫馨提示牌，營(yíng)造濃郁道德文化氛圍，引人崇德尚善；文明餐桌即市級以上文明單位都要開(kāi)展這項活動(dòng)。一傳播即積極開(kāi)展文明傳播志愿服務(wù)活動(dòng)。做好“四個(gè)結合”，“五個(gè)必須”。將創(chuàng )建工作與為群眾謀利益結合起來(lái)；與構建和諧社會(huì )結合起來(lái)；與城市管理結合起來(lái)；與提高市民文明素質(zhì)結合起來(lái)。必須把思想解放、理念創(chuàng )新體現在發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展成果上；必須把抓住機遇、用好機遇體現在科學(xué)發(fā)展實(shí)際成效上；必須把以人為本、改善民生體現在提高人民群眾的幸福指數上；必須把兌現城市價(jià)值、塑造城市特色體現在豐富和提升城市的內涵品質(zhì)上；必須把提高黨的建設科學(xué)化水平體現在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展上。

      （五）文化引領(lǐng)，監督激勵，集思廣益，銳意創(chuàng )新

       一城文明風(fēng)，滿(mǎn)目和諧情。美好生活不超速，幸福人生不違章。一是加強文化建設，提升城市文化品位。崇文、尚和、創(chuàng )新、超越，文明、禮讓、和諧、進(jìn)步。開(kāi)發(fā)利用好城市歷史文化資源，依托深厚的文化資源，以文化力提升發(fā)展力，著(zhù)力打造文化品牌，塑造特色文化。加快城市文化基礎設施建設。依托文化廣場(chǎng)，建設新圖書(shū)館和科技文化中心，與博物館一起形成文化氣息濃郁、環(huán)境優(yōu)美的特色地段，形成相互獨立的功能區，使各分散的空間得到整合與有效利用。二是建立監督機制和激勵機制，使各項措施落實(shí)到位。通過(guò)立法建制的形式，強化創(chuàng )建文明城市各項指標的檢查、監督、考核工作，進(jìn)一步完善過(guò)去行之有效的“門(mén)前三包責任制”，并定期進(jìn)行總結表彰，問(wèn)題較多、不符合考核要求的，限期整改、在媒體曝光直到追究相關(guān)單位領(lǐng)導的責任，形成人人有責、個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。讓群眾明確監督的目的、目標、重點(diǎn)和難點(diǎn)，增強監督的針對性和實(shí)效性。報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體開(kāi)設創(chuàng )建工作專(zhuān)欄，對創(chuàng )建工作進(jìn)展情況定期公示，民主監督，保證群眾安全行使民主權利，保護監督者的利益，防止對監督者進(jìn)行打擊報復。建立嚴格的獎懲激勵機制，把創(chuàng )建文明城市工作列入考核內容，根據創(chuàng )建績(jì)效獎勤罰懶；文明單位不搞終身制，在每年復查中獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。對創(chuàng )建工作中措施得力、成效突出、群眾反映好的單位和個(gè)人給予獎勵。三是集思廣益，銳意創(chuàng )新。在認真總結經(jīng)驗、把握規律、找出差距、尋求對策中不斷提高水平；在學(xué)習借鑒前幾批文明城市的先進(jìn)經(jīng)驗，以人之長(cháng)補己之短中不斷提高水平；在堅持群眾評價(jià)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，緊緊把握群眾的滿(mǎn)意度中不斷提高水平。真正讓創(chuàng )建文明城市的過(guò)程成為不斷提高城市人的文明素質(zhì)、市民生活質(zhì)量和文明程度的過(guò)程。四是長(cháng)效長(cháng)治，各級政府職能部門(mén)在平時(shí)要多關(guān)注民生、了解民意，對市民通過(guò)人民來(lái)信、政府信箱等各種渠道反映的問(wèn)題要高度重視，能解決的應盡快落實(shí)和解決。對多數市民關(guān)注而又因故暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，認真給予答復，或在適當場(chǎng)合作出解釋?zhuān)�絕不能推委，

       與文明牽手，和禮貌相伴。一句話(huà)、一個(gè)微笑、一次幫助、一份謙讓?zhuān)�文明無(wú)處不在。文明源于一點(diǎn)一滴，和諧始于一言一行；文明在于一言一行，創(chuàng )建源于一點(diǎn)一滴。綜上，以什么樣的精神風(fēng)貌、思想品質(zhì)、道德水準，去接過(guò)人類(lèi)文明的接力棒。我們播下一個(gè)動(dòng)作，使收獲一個(gè)習慣；播下一個(gè)習慣，使收獲一個(gè)品格；文明已被人們放在心里的一個(gè)重要位置，時(shí)時(shí)刻刻在與文明交談，千萬(wàn)不要把文明行為習慣看作小事，每個(gè)人的舉手投足之間都傳遞著(zhù)豐富的文明信息。

       文明是一種力量，擎起弱者的脊梁；是一種希望，走出陋習的迷茫；是一種光芒，托起和諧的朝陽(yáng)。道德重在堅持，文明貴在行動(dòng)。讓城市的天更藍、水更清、城更美、人更靚！是的，創(chuàng )建文明城市只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，沒(méi)有局外人，必須持之以恒、常抓不懈。創(chuàng )建文明城市文明創(chuàng )建是個(gè)系統工程，需要全市上下齊心協(xié)力、共同努力，需要廣大市民的主動(dòng)參與、帶頭示范、躬身踐行。要用“開(kāi)局就是決戰，起步就是沖刺”的精神，真正研究、切實(shí)解決上述方面存在的不足和問(wèn)題，嚴格遵循“市民言行文明、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì )秩序良好、各類(lèi)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科教文衛發(fā)達、基礎設施齊全”的基本標準，不斷改善人民群眾的居住環(huán)境、提高人民群眾的素質(zhì)，為營(yíng)造城市文明氛圍取得突破性進(jìn)展。讓我們從現在做起，從自己做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，養成良好的文明習慣，做文明公民，管住我們的口，不隨地吐痰；管住我們的手，不亂扔垃圾；管住我們我們的腳，不踐踏花草……文明意識在心中扎根，和諧生活在城鄉延伸。

     （陳昀、陳瑩峰）