原標題：

　　脫貧路上做先鋒 茶鄉遍地黨旗紅

　　——凌云縣抓黨建促脫貧攻堅工作紀實(shí)

　　凌云茶山

　　鄉鎮相關(guān)責任人向縣委領(lǐng)導遞交履行基層黨建工作主體責任的責任狀。

　　縣政府領(lǐng)導到邏樓鎮敏村調研牛心李產(chǎn)業(yè)。

　　黨旗領(lǐng)航，電商扶貧。

　　黨員創(chuàng )業(yè)帶富標兵萬(wàn)崇尚培訓茶農采茶。

　　黨旗引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　黨旗引領(lǐng)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　黨旗引領(lǐng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　夢(mèng)幻浩坤湖—生態(tài)旅游扶貧示范點(diǎn)

　　一個(gè)黨支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。

　　茶鄉凌云在開(kāi)展脫貧攻堅工作中堅持黨建引領(lǐng)，全面實(shí)施“脫貧攻堅先鋒行”活動(dòng)。該縣通過(guò)發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢，讓黨旗映紅茶鄉每一個(gè)角落。

　　發(fā)揮政治優(yōu)勢 黨建責任在一線(xiàn)落實(shí)

　　凌云縣委認真履行黨建主體責任，堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下、逐級示范，層層壓實(shí)責任，逐級落實(shí)推動(dòng)，努力形成抓黨建促脫貧的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)。

　　——強化主體責任。凌云縣委切實(shí)把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。同時(shí)以制度促落實(shí)，成立了脫貧攻堅領(lǐng)導機構，形成推動(dòng)工作的合力。建立了“縣級統籌、鄉抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶(hù)”工作機制，構筑了縣、鄉、村三級書(shū)記齊抓共管工作格局。

　　——強化考核問(wèn)責。堅持黨建與脫貧攻堅同步規劃、同向推進(jìn)、統一考核，將全縣領(lǐng)導干部脫貧攻堅工作納入績(jì)效考核，加大脫貧攻堅考核權重，進(jìn)一步強化在脫貧攻堅中考察干部、識別干部的工作導向�？h委與各鄉鎮、各部門(mén)黨政“一把手”簽訂責任狀，推動(dòng)脫貧責任到崗、落實(shí)到人。

　　——強化結對共建。深入開(kāi)展“一幫一聯(lián)”和“結一聯(lián)五”結對幫扶活動(dòng)，縣四家班子主要領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系鄉鎮中最貧困的行政村;44名縣處級領(lǐng)導每人聯(lián)系幫扶1~3個(gè)村，具體幫扶1~5戶(hù)貧困戶(hù);82個(gè)縣直機關(guān)單位結對幫扶110個(gè)村(社區)，4172名干部職工結對幫扶11350戶(hù)貧困戶(hù)。

　　發(fā)揮組織優(yōu)勢 黨建力量在一線(xiàn)匯聚

　　為發(fā)揮黨建在脫貧攻堅工作中的組織優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，凌云縣實(shí)施五大重點(diǎn)工程，進(jìn)一步增強黨員帶富效果，確保黨的力量在基層一線(xiàn)發(fā)揮作用。

　　——實(shí)施頭雁引領(lǐng)工程。充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用，深入開(kāi)展“雙培雙促”“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，培養選拔了一大批帶富能力強的黨員擔任村黨組織書(shū)記，如泗城鎮隴雅村黨總支部書(shū)記吳天來(lái)、下甲鎮平懷村黨總支部書(shū)記郁再儉、泗城鎮隴照村黨支部書(shū)記萬(wàn)崇尚等。同時(shí)，深入實(shí)施農村黨員創(chuàng )業(yè)帶富計劃，發(fā)放黨員創(chuàng )業(yè)基金60萬(wàn)元，支持30名黨員擴大創(chuàng )業(yè)，有效解決了43名貧困群眾就業(yè)。

　　——實(shí)施堡壘筑強工程。創(chuàng )新設置方式，把黨組織建在精準扶貧第一線(xiàn)，將連片區域3個(gè)以上貧困村和先進(jìn)村黨(總)支部組建片區聯(lián)合黨委，通過(guò)先進(jìn)帶后進(jìn)，實(shí)現區域整體推進(jìn)，促進(jìn)了后進(jìn)村如期脫貧。充分發(fā)揮黨支部的協(xié)調作用，選取產(chǎn)業(yè)相同、地域相連的合作社進(jìn)行整合，成立合作社聯(lián)合社，有效帶動(dòng)850戶(hù)4500貧困人口脫貧。同時(shí)，在該縣110個(gè)行政村(社區)圍繞“六亮六比”創(chuàng )新開(kāi)展農村黨員積分管理，有效激發(fā)了廣大農村黨員在脫貧攻堅一線(xiàn)率先垂范、干事創(chuàng )業(yè)、服務(wù)群眾的內生動(dòng)力。

　　——實(shí)施素質(zhì)提升工程。充分利用弄福公路、天來(lái)基層干部學(xué)校、豬籠洞等艱苦教育基地資源，對該縣黨員進(jìn)行輪訓。同時(shí)，運用“八桂先鋒”APP、微信群等，宣傳抓黨建、促脫貧典型，明確每月第二周星期四下午為該縣“黨員固定活動(dòng)日”，創(chuàng )建了“9+X”“黨員固定活動(dòng)日”制度，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　——實(shí)施先鋒示范工程。全面推行“茶鄉旗幟工程”，大力實(shí)施機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區三大領(lǐng)域黨建“6+1”工程，全面推行“星級化”管理，切實(shí)把基層黨組織建成脫貧攻堅的“大本營(yíng)”。堅持“量化目標、嚴格考核、科學(xué)評價(jià)、動(dòng)態(tài)管理”，建立規范嚴密的“星級化”管理體系，在全區首批星級農村基層黨組織評比工作中，該縣獲得五星級黨組織稱(chēng)號的有5個(gè)，獲得四星級黨組織稱(chēng)號的有10個(gè)。

　　——實(shí)施基礎保障工程。按照“六個(gè)一”標準，對該縣105個(gè)行政村級活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行維修或新建，已完成48個(gè)，預計2018年底可實(shí)現村級活動(dòng)中心標準化全覆蓋。

　　發(fā)揮資源優(yōu)勢 黨建資源在一線(xiàn)聚集

　　凌云縣堅持重心下移、資源下沉，注重統籌人力、物力、財力等各類(lèi)資源向基層傾斜，推動(dòng)黨建資源向基層一線(xiàn)匯聚。

　　——下派干部到一線(xiàn)。堅持“因村派人、選優(yōu)配強”原則，推動(dòng)各類(lèi)黨員干部沉在脫貧攻堅一線(xiàn)，實(shí)現每個(gè)村都有1支駐村工作隊、1名扶貧專(zhuān)干，每個(gè)貧困村都有1名第一書(shū)記，每戶(hù)貧困戶(hù)都有1名幫扶責任人。

　　——培養干部到一線(xiàn)。樹(shù)立從基層一線(xiàn)選拔、培養干部的用人導向，注重抓好基層干部“選、育、管”等環(huán)節工作。2012年以來(lái)，擇優(yōu)提拔和重用29名貧困村第一書(shū)記、33名新農村建設指導員。

　　——電商扶貧到一線(xiàn)。該縣不斷創(chuàng )新“電商+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。建成1個(gè)縣城電子商務(wù)進(jìn)農村服務(wù)中心、7個(gè)鄉鎮電商服務(wù)站、98個(gè)村級電商服務(wù)點(diǎn)，電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)人員達700余人，累計銷(xiāo)售額達2000多萬(wàn)元。引導、發(fā)動(dòng)電商協(xié)會(huì )黨員加強對電商企業(yè)和扶貧群眾的幫扶指導，結成幫扶對子。

　　——基礎夯實(shí)到一線(xiàn)。該縣通過(guò)盤(pán)活“三資”管理、發(fā)展現代農業(yè)、興辦經(jīng)濟實(shí)體、開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )收等路徑，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，實(shí)現了全部貧困村都有村集體經(jīng)濟收入來(lái)源，同時(shí)，建立鄉村干部待遇穩增長(cháng)機制。

　　——素質(zhì)提升到一線(xiàn)。開(kāi)展思想脫困“兩頭抓”：注重一頭抓孩子素質(zhì)教育，實(shí)現教育精準扶貧向少數民族聚集區全覆蓋;一頭抓家長(cháng)素質(zhì)提升，以“瑤鄉家長(cháng)夜校”為平臺，引導特少數民族群眾樹(shù)立責任意識。

　　該縣通過(guò)發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷加快推進(jìn)脫貧攻堅步伐，2016年實(shí)現了4206戶(hù)1.8409萬(wàn)人、7個(gè)貧困村脫貧出列，超出上級下達脫貧任務(wù)數6808人，貧困發(fā)生率從21.9%降至13.7%�？h黨政領(lǐng)導班子扶貧績(jì)效考評連續兩年榮獲全區一等獎。