南寧3月29日訊(記者 伍永志)3月29日，《廣西壯族自治區旅游條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂草案)提交自治區十二屆人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議審議。這次的修訂草案新增了一章旅游者權利和義務(wù)的條款，同時(shí)也增加了保障旅游者的權益條款，規定景區門(mén)票價(jià)格如果提高應提前六個(gè)月向社會(huì )公布等。

　　旅游者享有旅游權利并履行義務(wù)

　　旅游者在境內、境外旅游活動(dòng)中出現的不文明現象是反映比較集中的問(wèn)題，已經(jīng)引發(fā)了社會(huì )各界的關(guān)注。

　　對此，修訂草案新增了對旅游者權利、義務(wù)和糾紛解決途徑的規定。

　　修訂草案中規定，旅游者在旅游時(shí)享有知悉相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內容、標準、價(jià)格、注意事項等信息;自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)、旅游經(jīng)營(yíng)者等8項權利。殘疾人、老年人、未成年人、學(xué)生、現役軍人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。

　　同時(shí)，旅游者應當履行遵守社會(huì )秩序和社會(huì )公德，愛(ài)護旅游設施，保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，不得出現隨地吐痰、喧嘩吵鬧、亂扔廢棄物、亂刻亂劃等不文明旅游行為;尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，遵守旅游秩序和安全、衛生規定;向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息等六項義務(wù)。

　　出境旅游者不得在境外非法滯留， 入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團出、入境的旅游者不得檀自分團、脫團。

　　如果旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，旅游者可以通過(guò)與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商;向旅游投訴受理機構、消費者權益保護組織投訴或者向有關(guān)調解組織申請調解;旅游合同中約定由仲裁條款或者有書(shū)面仲裁協(xié)議的，申請仲裁;向人民法院提起訴訟;法律、法規規定的其他途徑等五種方式來(lái)維護自身合法權益。

　　同時(shí)，修訂草案中規定，各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應當開(kāi)展文明旅游宣傳教育，引導旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強保護生態(tài)環(huán)境的意識，倡導和鼓勵健康、文明、環(huán)保的旅游方式。旅游行業(yè)組織、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為旅游者健康、文明、環(huán)保旅游提供便利。

　　增加旅游特色名縣紅色旅游等內容

　　特色旅游是廣西旅游的亮點(diǎn)，修訂草案增加旅游特色名縣、紅色旅游等內容。

　　修訂草案規定，鼓勵有條件的地方根據當地實(shí)際創(chuàng )建特色旅游名縣、名鎮、名村。同時(shí)增加紅色旅游的相關(guān)規定：自治區人民政府旅游主管部門(mén)統籌協(xié)調全區紅色旅游發(fā)展。紅色旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府負責組織統籌協(xié)調本行政區域紅色旅游發(fā)展，改善紅色旅游基礎設施， 加強紅色旅游宣傳推廣。

　　未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可不得從事?tīng)I利的旅行社業(yè)務(wù)

　　當前，俱樂(lè )部、車(chē)友會(huì )、協(xié)會(huì )以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人在沒(méi)有取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的情況下從事旅行社業(yè)務(wù)，不僅擾亂旅游市場(chǎng)，而且也容易給旅游者旅游活動(dòng)帶來(lái)安全隱患。

　　因此，修訂草案中增加旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規范的相關(guān)規定：俱樂(lè )部、車(chē)友會(huì )、協(xié)會(huì )以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得從事以營(yíng)利為目的的旅行社業(yè)務(wù)。

　　景區門(mén)票價(jià)格提高應提前六個(gè)月向社會(huì )公布

　　景區亂收費、亂漲價(jià)問(wèn)題是旅游者反映比較集中的問(wèn)題，已經(jīng)引發(fā)了社會(huì )各界的關(guān)注。

　　在這次的修訂草案中就增加景區門(mén)票價(jià)格及法律責任的相關(guān)規定，對利用公共資源建設的景區收費，提高門(mén)票價(jià)格的程序，門(mén)票價(jià)格的公示、收取、優(yōu)惠及減免等內容進(jìn)行了細化規定。

　　修訂草案規定，利用公共資源建設的景區的門(mén)票及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目， 實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià);另行收費項目已收回投資成本的，縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當相應降低價(jià)格或者取消收費。

　　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)擬制定或者提高景區的門(mén)票價(jià)格，應當召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。景區門(mén)票價(jià)格提高的，應當提前六個(gè)月向社會(huì )公布調整后的價(jià)格。

　　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當依法查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格和價(jià)格欺詐等違法行為， 維護旅游價(jià)格市場(chǎng)秩序。

　　關(guān)于門(mén)票價(jià)格方面，修訂草案規定，景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格，公開(kāi)服務(wù)項目、內容和收費標準，明碼標價(jià)。禁止強行出售聯(lián)票、套票。

　　景區應當按照國家和自治區有關(guān)規定， 對殘疾人、老年人、未成年人、學(xué)生、現役軍人等免費或者優(yōu)惠開(kāi)放，公示減免票價(jià)的對象和標準。

　　政府投資的博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館、圖書(shū)館、愛(ài)國主義教育基地、科普教育基地等，實(shí)行免費開(kāi)放。免費開(kāi)放確有困難的，應當實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠或者設立免費開(kāi)放日，逐步實(shí)行免費開(kāi)放。

　　旅游車(chē)輛不得擅自變更運行線(xiàn)路

　　個(gè)別旅游客運經(jīng)營(yíng)者“宰客”、“甩客”、超載等問(wèn)題嚴重侵害了旅游者的權益，應當予以規范。

　　修訂草案中增加旅行客運經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的相關(guān)規定：旅游客運經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當按照與旅行社約定的旅游線(xiàn)路和標準提供運輸服務(wù)，不得中途擅自將旅游者交給他人運輸或者終止運輸，不得擅自變更運行線(xiàn)路，不得搭載與旅游團隊無(wú)關(guān)的人員。

　　高風(fēng)險旅游項目需事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示

　　對潛水、漂流、蹦極、攀巖以及其他涉及人身安全的高風(fēng)險旅游項目，修訂草案中增加了高風(fēng)險旅游項目經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，規定經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的這些項目應當符合國家有關(guān)安全標準，按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可證，并以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示。

　　刪除導游可接受小費規定 細化導游績(jì)效獎勵制度

　　修訂草案中刪除之前提出“旅游者對導游服務(wù)滿(mǎn)意而自愿給予小費的，導游人員可以接受”的規定，并對旅行社導游績(jì)效獎勵制度進(jìn)行了細化規定：旅行社應當依法保障導游人員的勞動(dòng)報酬權益和社會(huì )保險權益，鼓勵建立依據導游的職業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、旅游者評價(jià)、從業(yè)貢獻為主要測評內容的導游績(jì)效獎勵制度。