廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告

　　(十三屆第21號)

　　《廣西壯族自治區柑橘黃龍病防控規定》已由廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于2019年9月27日通過(guò)，現予公布，自2019年11月1日起施行。

　　廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2019年9月27日

　　第一條為了預防、控制和撲滅柑橘黃龍病，保障柑橘產(chǎn)業(yè)安全，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《植物檢疫條例》等有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本自治區實(shí)際，制定本規定。

　　第二條在本自治區行政區域內的柑橘黃龍病的監測與預報、預防與控制、應急處置等防控活動(dòng)及其監督管理，適用本規定。

　　本規定所稱(chēng)柑橘黃龍病，是指由柑橘黃龍病韌皮部桿菌引起，以攜帶柑橘黃龍病病原菌的柑橘種苗為傳播途徑，以柑橘木虱等為傳播媒介，危害柑橘類(lèi)植物的國家檢疫性病害。

　　本規定所稱(chēng)柑橘黃龍病病株，是指感染柑橘黃龍病病原菌并顯示典型、非典型癥狀或者處于潛伏期尚未顯示癥狀的柑橘植株。

　　第三條柑橘黃龍病防控遵循預防為主、綜合防治的方針，堅持政府主導、屬地負責、綠色防控、聯(lián)防聯(lián)控的原則，實(shí)行誰(shuí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防控的責任制度，推行種植無(wú)病種苗、防治柑橘木虱等媒介、清除染病病株的防控措施。

　　第四條自治區人民政府和柑橘產(chǎn)區設區的市、縣級人民政府應當加強對柑橘黃龍病防控工作的組織領(lǐng)導，將防控工作經(jīng)費納入本級預算。

　　自治區人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責全區的柑橘黃龍病防控及其監督管理工作；柑橘產(chǎn)區設區的市、縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責本行政區域的柑橘黃龍病防控及其監督管理工作；財政、科技、市場(chǎng)監督管理、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，做好柑橘黃龍病防控相關(guān)工作。

　　自治區人民政府和柑橘產(chǎn)區設區的市、縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當組織植物保護(植物檢疫)機構開(kāi)展柑橘黃龍病防控有關(guān)技術(shù)工作。

　　柑橘產(chǎn)區鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好本轄區的柑橘黃龍病防控宣傳、動(dòng)員、組織、信息報送、處置等工作。

　　第五條柑橘產(chǎn)區農村集體經(jīng)濟組織、村(居)民委員會(huì )應當協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好柑橘黃龍病防控宣傳、動(dòng)員等工作，發(fā)現本村(社區)有疑似柑橘黃龍病時(shí)立即報告縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)或者鄉鎮人民政府、街道辦事處。

　　第六條柑橘種植者和柑橘種苗繁育者以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應當做好種植、繁育范圍內的柑橘黃龍病防控工作，并對各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、街道辦事處組織開(kāi)展的柑橘黃龍病防控工作予以配合。

　　第七條柑橘產(chǎn)區縣級以上人民政府應當制定本行政區域內的柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導種植結構、品種結構和產(chǎn)業(yè)布局圍繞市場(chǎng)需求、病蟲(chóng)害防控要求調整和優(yōu)化，推廣標準化種植技術(shù)，提高柑橘產(chǎn)業(yè)抗御病蟲(chóng)害的能力。

　　第八條自治區人民政府和柑橘產(chǎn)區設區的市、縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當推進(jìn)柑橘黃龍病防控示范基地建設，示范推廣以聯(lián)防聯(lián)控、綠色防控、蟲(chóng)情監測、種植無(wú)病種苗、科學(xué)精準用藥、常態(tài)化清除病株、網(wǎng)室或者大棚培育大苗補種等措施為主的綜合防控技術(shù)。

　　第九條柑橘產(chǎn)區縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當組織開(kāi)展柑橘黃龍病防控宣傳教育活動(dòng)，普及科學(xué)防控柑橘黃龍病知識，增強全社會(huì )的柑橘黃龍病防控意識。

　　柑橘產(chǎn)區鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)在每年柑橘冬季清園、春梢萌芽前、春梢、夏梢、秋梢、冬梢萌發(fā)等關(guān)鍵期集中開(kāi)展柑橘黃龍病防控宣傳教育。

　　第十條自治區人民政府和柑橘產(chǎn)區設區的市、縣級人民政府應當制定政策措施，以資金補助、物資扶持、技術(shù)援助、購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵和支持柑橘行業(yè)協(xié)會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等開(kāi)展柑橘黃龍病防控信息、培訓、技術(shù)推廣、專(zhuān)業(yè)化防治等社會(huì )化服務(wù)，并優(yōu)先鼓勵和扶持社會(huì )化服務(wù)組織使用綠色防控技術(shù)。

　　鼓勵和支持柑橘種植者和柑橘種苗繁育者等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法成立行業(yè)協(xié)會(huì )，按照章程建立健全行業(yè)規范和獎懲機制，推動(dòng)行業(yè)自律和誠信建設。

　　第十一條自治區人民政府和柑橘產(chǎn)區設區的市、縣級人民政府應當逐步建立柑橘黃龍病防控政策性保險制度，鼓勵和支持保險機構開(kāi)展柑橘黃龍病防控相關(guān)保險業(yè)務(wù)，鼓勵和支持柑橘種植者和柑橘種苗繁育者參加保險。

　　第十二條自治區人民政府和柑橘產(chǎn)區設區的市、縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當定期組織植物保護(植物檢疫)機構開(kāi)展柑橘木虱等媒介和柑橘黃龍病監測、調查，及時(shí)按照有關(guān)規定報告柑橘黃龍病監測信息；依據監測、調查結果，及時(shí)按照有關(guān)規定發(fā)布病蟲(chóng)害預報。

　　柑橘產(chǎn)區縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)開(kāi)展柑橘木虱等媒介和柑橘黃龍病監測、調查，可以進(jìn)入被檢查單位、場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)監測、調查，并按照規定采樣、留驗、抽檢。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現疑似柑橘黃龍病時(shí)，應當立即向柑橘產(chǎn)區縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)或者鄉鎮人民政府、街道辦事處報告；柑橘產(chǎn)區縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當及時(shí)受理、處理有關(guān)柑橘黃龍病的報告，對查證屬實(shí)的，可以給予適當獎勵。

　　第十三條柑橘產(chǎn)區縣級以上植物保護(植物檢疫)機構需要對顯示典型癥狀的柑橘黃龍病進(jìn)行鑒定的，應當組織專(zhuān)職植物檢疫員進(jìn)行鑒定；需要對顯示非典型癥狀或者處于潛伏期尚未顯示癥狀的柑橘黃龍病進(jìn)行檢測的，應當組織專(zhuān)職植物檢疫員抽樣并委托檢測機構進(jìn)行檢測，檢測費用由同級財政承擔。

　　柑橘種植者和柑橘種苗繁育者需要進(jìn)行柑橘黃龍病檢測的，可以委托檢測機構進(jìn)行檢測，檢測費用由委托人承擔。

　　植物保護(植物檢疫)機構、檢測機構依據國家有關(guān)標準進(jìn)行鑒定、檢測。檢測機構名錄由自治區人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)向社會(huì )公布。

　　第十四條柑橘種植者和柑橘種苗繁育者對縣級以上植物保護(植物檢疫)機構的鑒定結論有異議的，可以自收到鑒定結論之日起七個(gè)工作日內向同級或者上一級農業(yè)農村主管部門(mén)提出檢測申請。檢測結論為最終結論。檢測結論與鑒定結論一致的，檢測費用由申請人承擔;檢測結論與鑒定結論不一致的，檢測費用由財政承擔。

　　柑橘種植者和柑橘種苗繁育者對縣級以上植物保護(植物檢疫)機構抽樣檢測的檢測結論有異議的，可以自收到檢測結論之日起七個(gè)工作日內向同級或者上一級農業(yè)農村主管部門(mén)提出復檢申請。重新檢測時(shí)，檢測機構與初檢機構不得為同一機構。復檢結論為最終結論。復檢結論與原檢測結論一致的，復檢費用由申請人承擔；復檢結論與原檢測結論不一致的，復檢費用由財政承擔。

　　第十五條自治區人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當制定無(wú)檢疫性有害生物的柑橘種苗繁育基地規劃，柑橘產(chǎn)區設區的市、縣級人民政府根據規劃組織實(shí)施，可以對無(wú)病柑橘種苗繁育者和種植無(wú)病柑橘種苗者給予適當補助，引導種植無(wú)病柑橘種苗。

　　柑橘種苗繁育者應當依法辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在網(wǎng)室或者大棚等有效隔離柑橘木虱等媒介的設施內，按照有關(guān)種子生產(chǎn)技術(shù)規程進(jìn)行繁育活動(dòng)，生產(chǎn)無(wú)病種苗。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售自繁自用的剩余柑橘種苗，應當依法辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的形式簽訂農村土地承包合同的農民個(gè)人自繁自用的柑橘種苗有剩余，在所在地鄉鎮、街道辦事處轄區集貿市場(chǎng)上出售、串換，且數量不超過(guò)其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十六條柑橘產(chǎn)區設區的市、縣級植物保護(植物檢疫)機構應當按照柑橘種苗產(chǎn)地檢疫規程開(kāi)展柑橘種苗產(chǎn)地檢疫。

　　銷(xiāo)售(含通過(guò)電子商務(wù)平臺銷(xiāo)售)、調運的柑橘種苗應當具有植物檢疫證書(shū)或者產(chǎn)地檢疫合格證。

　　農民個(gè)人自繁自用剩余的柑橘種苗，在所在地鄉鎮、街道辦事處轄區集貿市場(chǎng)上出售、串換時(shí)，應當具有產(chǎn)地檢疫合格證。

　　第十七條柑橘產(chǎn)區縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當根據柑橘木虱等媒介發(fā)生情況，在柑橘冬季清園、春梢萌芽前、春梢、夏梢、秋梢、冬梢萌發(fā)等關(guān)鍵期，在同一區域、統一時(shí)間，組織統一防治柑橘木虱等媒介，有效壓低蟲(chóng)口密度。

　　柑橘種植者應當及時(shí)對種植范圍內的柑橘木虱等媒介開(kāi)展防治。

　　在柑橘種植區域周邊一千五百米范圍內，黃皮、九里香等柑橘木虱等媒介寄主植物種植者應當及時(shí)對種植范圍內的柑橘木虱等媒介開(kāi)展防治。

　　在國有荒地、荒山、公共地帶等生長(cháng)的無(wú)主柑橘，其柑橘木虱等媒介防治由縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責。

　　第十八條種植、繁育范圍內發(fā)生柑橘黃龍病的，柑橘種植者和柑橘種苗繁育者應當及時(shí)按照有關(guān)技術(shù)規程，在防治柑橘木虱等媒介后清除柑橘黃龍病病株。

　　經(jīng)過(guò)柑橘產(chǎn)區縣級以上植物保護(植物檢疫)機構、檢測機構鑒定、檢測確認為柑橘黃龍病病株的，柑橘種植者和柑橘種苗繁育者應當在收到最終結論之日起七日內按照有關(guān)技術(shù)規程，在防治柑橘木虱等媒介后清除柑橘黃龍病病株。

　　對及時(shí)自行按照有關(guān)技術(shù)規程，在防治柑橘木虱等媒介后清除柑橘黃龍病病株的柑橘種植者和柑橘種苗繁育者，縣級人民政府可以給予適當獎勵。

　　在國有荒地、荒山、公共地帶等生長(cháng)的無(wú)主柑橘，其柑橘黃龍病病株由縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)按照有關(guān)技術(shù)規程在防治柑橘木虱等媒介后清除。

　　第十九條柑橘產(chǎn)區縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當組織開(kāi)展柑橘黃龍病的聯(lián)防聯(lián)控工作。

　　對跨省區、跨各設區的市的柑橘黃龍病防控，由自治區人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)協(xié)調建立廣西與周邊省間、各設區的市間的聯(lián)防聯(lián)控機制，互通情況，統一采取防控措施。

　　對跨縣(市、區)的柑橘黃龍病防控，由各設區的市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)協(xié)調建立各縣(市、區)間的聯(lián)防聯(lián)控機制，互通情況，統一采取防控措施。

　　柑橘產(chǎn)區縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)可以選聘技術(shù)人員，負責指導區域柑橘木虱等媒介統一防治、柑橘黃龍病病株普查清理和冬季清園工作。

　　第二十條柑橘產(chǎn)區縣級以上人民政府對因柑橘黃龍病自然災害遭受損失的柑橘種植者和柑橘種苗繁育者，應當采取必要的措施扶持其災后恢復生產(chǎn)。

　　第二十一條違反本規定第十二條第二款規定，拒絕、阻礙縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)開(kāi)展柑橘木虱等媒介和柑橘黃龍病監測、調查的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，對單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處五百元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條柑橘種苗繁育者違反本規定第十五條第二款規定，未在有效隔離柑橘木虱等媒介的設施內按照有關(guān)種子生產(chǎn)技術(shù)規程進(jìn)行柑橘種苗繁育活動(dòng)的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收柑橘種苗和違法所得；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;可以吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十三條違反本規定第十六條第二款、第三款規定，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收柑橘種苗；對于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。對于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處五百元以上一千元以下罰款。造成使用者經(jīng)濟損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條柑橘和黃皮、九里香等柑橘木虱等媒介寄主植物種植者違反本規定第十七條第二款、第三款規定，未及時(shí)對種植范圍內的柑橘木虱等媒介開(kāi)展防治的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處每畝三百元以上五百元以下罰款；引起柑橘黃龍病疫情擴散、給他人造成損失的，依法賠償損失。

　　第二十五條柑橘種植者和柑橘種苗繁育者違反本規定第十八條第二款規定，對經(jīng)過(guò)植物保護(植物檢疫)機構、檢測機構鑒定、檢測確認的柑橘黃龍病病株，逾期未按照有關(guān)技術(shù)規程在防治柑橘木虱等媒介后清除的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)按照有關(guān)技術(shù)規程防治柑橘木虱等媒介后，由縣級人民政府或者鄉鎮人民政府采取清除柑橘黃龍病病株的應急處置措施。

　　第二十六條柑橘產(chǎn)區各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、街道辦事處及其工作人員未依照本規定履行職責，違法行為情節輕微的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正；情節較重的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第二十七條違反本規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第二十八條本規定自2019年11月1日起施行。