西部陸海新通道建設指揮部辦公室印發(fā)

　　西部陸海新通道廣西現代物流建設實(shí)施方案

　　(2019-2020年)

　　近日，經(jīng)自治區人民政府同意，西部陸海新通道建設指揮部辦公室印發(fā)《西部陸海新通道廣西現代物流建設實(shí)施方案(2019-2020年)》，并發(fā)出通知，要求各有關(guān)單位認真組織實(shí)施。

　　《西部陸海新通道廣西現代物流建設實(shí)施方案(2019-2020年)》全文如下。

　　為貫徹落實(shí)《西部陸海新通道總體規劃》《國家物流樞紐布局和建設規劃》等文件精神，根據自治區人民政府的部署要求，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　到2020年，初步建成南寧國家物流樞紐，樞紐經(jīng)濟規模持續擴大，物流樞紐輻射帶動(dòng)顯著(zhù)增強，我區西部陸海新通道現代物流業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推進(jìn)物流樞紐加快建設

　　1.推進(jìn)南寧國家物流樞紐加快建設。貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委、交通運輸部關(guān)于做好2019年國家物流樞紐建設工作的通知》要求，加快研究出臺推進(jìn)南寧國家物流樞紐加快建設的政策舉措，努力打造物流設施銜接順暢，組織營(yíng)運高效協(xié)調，通道經(jīng)濟高度引領(lǐng)的區域性國際物流樞紐，不斷增強首府南寧的輻射帶動(dòng)作用。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委，配合單位：自治區商務(wù)廳、交通運輸廳、北部灣辦，中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，南寧市人民政府)

　　2.推動(dòng)北部灣港口型國家物流樞紐承載城市一體化建設。加強《國家物流樞紐布局和建設規劃》的組織實(shí)施，統籌欽州、北海、防城港物流資源，暢通物流網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)物流一體化建設，爭取北部灣港口型國家物流樞紐承載城市納入國家物流樞紐名單。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、北部灣辦，配合單位：自治區商務(wù)廳、交通運輸廳，中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　3.優(yōu)化柳州、桂林、崇左(憑祥)、防城港(東興)國家物流樞紐承載城市功能定位。按照國家物流樞紐建設總體布局及定位，統籌推進(jìn)柳州陸港型和生產(chǎn)服務(wù)型、桂林商貿服務(wù)型、防城港(東興)、崇左(憑祥)陸路邊境口岸型國家物流樞紐承載城市加快建設，大力構建我區西部陸海新通道物流樞紐網(wǎng)絡(luò )。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委，配合單位：自治區商務(wù)廳、交通運輸廳、北部灣辦，中國鐵路南寧局集團有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　(二)推動(dòng)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等現代化物流技術(shù)應用

　　4.推動(dòng)物流裝備智能化信息化建設。積極推進(jìn)新技術(shù)在通道沿線(xiàn)重點(diǎn)園區應用，支持南寧、柳州等物流樞紐建設自動(dòng)化場(chǎng)站、智能型倉儲等智慧物流設施。積極推進(jìn)物流樞紐“無(wú)水港”建設。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委，配合單位：自治區商務(wù)廳、財政廳，各相關(guān)市人民政府)

　　5.建立服務(wù)西部陸海新通道的公共信息平臺。鼓勵利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，支持企業(yè)按照自治區統一部署，加快建設陸海新通道多式聯(lián)運綜合信息服務(wù)平臺、經(jīng)貿大數據平臺、市場(chǎng)信息平臺等公共信息平臺，強化物流與產(chǎn)業(yè)融合基礎。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委，配合單位：自治區交通運輸廳、商務(wù)廳、大數據發(fā)展局、財政廳，南寧海關(guān)，中國-東盟信息港股份有限公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　6.推動(dòng)電商物流發(fā)展。鼓勵和支持物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托通道建立完善電子商務(wù)物流服務(wù)平臺，構建完善的區域分撥網(wǎng)絡(luò )。支持中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗區運營(yíng)發(fā)展，不斷暢通“南寧渠道”。鼓勵依托海關(guān)特殊監管區積極培育一批跨境電子商務(wù)示范區，逐步形成面向東盟的跨境電商物流體系。(牽頭單位：自治區商務(wù)廳，配合單位：自治區大數據發(fā)展局，南寧海關(guān)，廣西郵政管理局，中國郵政管理集團廣西分公司，各相關(guān)市人民政府)

　　(三)支持物流業(yè)“三新”發(fā)展

　　7.發(fā)展供應鏈管理新模式。依托西部陸海新通道建設，積極推進(jìn)新興技術(shù)在物流樞紐的應用，建設面向東盟的區域性現代化、智能化、信息化供應鏈中心。加快南寧、柳州等現代供應鏈體系建設試點(diǎn)工作，鼓勵物流企業(yè)發(fā)展物流設施智能化、信息化，培育一批具有全球采購、配送能力的供應鏈服務(wù)商。(牽頭單位：自治區商務(wù)廳，配合單位：自治區交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，廣西北部灣投資集團有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　8.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨運發(fā)展。積極貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨運有關(guān)規定，推動(dòng)我區網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨運發(fā)展。在西部陸海新通道沿線(xiàn)地區，支持依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的無(wú)車(chē)承運人發(fā)展，擴大廣西無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)范圍，積極做好國家第二批無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)培育和申報工作，促進(jìn)模式創(chuàng )新和資源整合。鼓勵物流企業(yè)利用新技術(shù)，不斷擴寬第三方、第四方物流服務(wù)內涵。(牽頭單位：自治區交通運輸廳，配合單位：自治區商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各相關(guān)市人民政府)

　　9.加快多式聯(lián)運示范工程建設。打造西部陸海新通道廣西海鐵聯(lián)運、中國-東盟公鐵聯(lián)運冷鏈物流等多式聯(lián)運工程，積極推進(jìn)中國-東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟、欽州鐵路集裝箱中心站、南寧國際鐵路港、南寧玉洞交通物流中心、柳州鐵路港在內的一批多式聯(lián)運示范工程建設。(牽頭單位：自治區交通運輸廳，配合單位：自治區發(fā)展改革委、北部灣辦，中國鐵路南寧局集團有限公司，中國-東盟信息港股份有限公司，各相關(guān)市人民政府)

　　(四)積極發(fā)展特色物流

　　10.推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。利用我區亞熱帶水果、反季節蔬菜、海產(chǎn)品農特產(chǎn)品優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展第三方冷鏈物流。支持發(fā)展冷藏車(chē)運輸，保障生鮮農產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全，擴大我區名優(yōu)特色商品在西部陸海新通道沿線(xiàn)省區市場(chǎng)供應。增加社區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。(牽頭單位：自治區商務(wù)廳，配合單位：自治區農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社，廣西郵政管理局，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司、廣西物資集團，各相關(guān)市人民政府)

　　11.發(fā)展現代制造業(yè)物流。結合東盟國家在機電產(chǎn)品、商用車(chē)、電子信息等熱點(diǎn)商品消費需求，以柳州、南寧、北海等制造業(yè)基地為重點(diǎn)，面向東盟市場(chǎng)，開(kāi)展跨國跨區域生產(chǎn)物流組織，提供覆蓋制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)。(牽頭單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，配合單位：自治區交通運輸廳、商務(wù)廳，廣西機場(chǎng)管理集團，各設區市人民政府)

　　12.建設大宗商品物流。依托資源產(chǎn)地、工業(yè)集聚區和北部灣臨港重化工產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化大宗商品物流設施布局，重點(diǎn)建設煤炭、金屬礦石、原油、鋼材、電解鋁、糧食、石化、木材、食糖等大宗商品物流。(牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、商務(wù)廳，配合單位：自治區交通運輸廳、北部灣辦，各相關(guān)市人民政府)

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮西部陸海新通道指揮部統籌指導作用，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)和設區市人民政府要高度重視，按照任務(wù)分工，把各項工作落到實(shí)處。

　　(二)加大政策支持。加強與國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部等部門(mén)溝通，積極爭取國家加大對西部陸海新通道廣西現代物流的支持力度。根據物流發(fā)展需求，適時(shí)提高自治區服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持物流資金比重。

　　(三)做好督查落實(shí)。將西部陸海新通道廣西現代物流建設任務(wù)分解納入各級各部門(mén)目標責任考核范圍，各級各部門(mén)每年的工作推進(jìn)情況將作為西部陸海新通道建設年度考核評價(jià)的重要內容，自治區通道辦將按年度通報考核評價(jià)結果。

　　(四)加大宣傳引導。建立健全統一協(xié)調的宣傳機制，充分利用重大展會(huì )、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體，加強對西部陸海新通道廣西現代物流建設的宣傳。

　　西部陸海新通道廣西現代物流基礎設施建設項目表(2019-2020年) 制表/陸繼紅