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梧州:為干事創(chuàng )業(yè)者搭建好平臺

  “我有能力和信心帶領(lǐng)大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。”近日,37歲的劉永洪看到縣里發(fā)布儲備村級后備人才的公告,第一個(gè)報名,自薦為蒙山縣西河鎮桐油坪村黨組織書(shū)記儲備人才。

  劉永洪曾在外打工,返鄉后創(chuàng )建了蒙山縣豐達水果專(zhuān)業(yè)合作社并擔任理事長(cháng),引進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化互補技術(shù),主動(dòng)幫助農民群眾提供技能培訓,成為附近小有名氣的經(jīng)濟能人。

  今年4月,梧州市下轄的7個(gè)縣(市、區)分別發(fā)布了儲備村級后備人才公告,全市一周內累計報名人數達3139人,其中外出返鄉人員報名的比例達到40%。

  越來(lái)越多返鄉人士參與村干部競聘,與梧州市長(cháng)期下功夫搭建村干部干事創(chuàng )業(yè)平臺、想方設法提高待遇的做法密不可分。

  自實(shí)施“東融”戰略以來(lái),梧州市利用靠近粵港澳大灣區的優(yōu)勢,深入實(shí)施“群雁回引”工程,為外出人士返鄉創(chuàng )造條件,吸引一大批人才回流擔任村干部,為鄉村振興注入了源源不斷的新生力量。

  A 搭建平臺聚人才

  “既給了我們發(fā)展的舞臺,也解決了我們干事創(chuàng )業(yè)的后顧之憂(yōu),大家愿意返鄉發(fā)展。”蒼梧縣獅寨鎮思豐村黨總支部委員歐錦超說(shuō),他2005年到廣東郁南縣學(xué)習砂糖橘種植技術(shù),學(xué)成以后積極響應黨組織號召回鄉發(fā)展,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,引進(jìn)種苗種植砂糖橘,成了村里第一個(gè)靠種植砂糖橘致富的人。2010年,第一批砂糖橘成功上市,當年他就收入5萬(wàn)多元,在他影響帶動(dòng)下,不少村民從廣東返鄉,跟著(zhù)他種植砂糖橘,成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)跑人。

  上世紀90年代,由于地理位置與廣東省毗鄰,梧州市下轄的各縣(市、區)有不少群眾外出打工,珠三角工廠(chǎng)的流水線(xiàn)、城市的建設工地,到處都能見(jiàn)到梧州籍農民工的身影,農村人才外流,一度給村干部隊伍的培養帶來(lái)了諸多困難。

  據了解,為了提高村干部崗位吸引力,讓眾多鄉土人才有更多“施展拳腳”的機會(huì ),梧州市從政策、待遇上向村級組織傾斜,用事業(yè)和待遇留住人才,吸引在外能人回村興業(yè)。

  一方面,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,通過(guò)強化指導、提供援助、孵化項目等措施,盤(pán)活村集體土地、山林等資產(chǎn)資源43.5萬(wàn)畝,為集體收入“薄弱村”落實(shí)扶持資金1.49億元,實(shí)施集體經(jīng)濟項目478個(gè),使回鄉能人的干事創(chuàng )業(yè)舞臺更加廣闊。

  另一方面,全面實(shí)行村干部“基本報酬+績(jì)效報酬+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )收獎勵”的結構性報酬制度,將村干部的月平均報酬由原來(lái)的1700元提高到目前的2700-3500元。村集體有錢(qián)辦事,村干部待遇明顯提高,開(kāi)展工作比以往更有底氣,大家參與基層組織工作的熱情也空前高漲。

  B 多向“引雁”助發(fā)展

  選人視野窄,一直是培養村級后備干部的短板。為了讓農村基層干部的來(lái)源更加多元化,梧州市緊緊抓住實(shí)施鄉村振興戰略的契機,多渠道回引鄉賢。通過(guò)結合日常督導、村(社區)兩委換屆準備工作調研等,分類(lèi)建立村級后備人才信息數據庫,全面掌握了3600多名農村優(yōu)秀人才情況。

  各縣(市、區)黨委組織部按照“本地調研中挖掘一批、黨員群眾中舉薦一批、外地聯(lián)絡(luò )中召回一批”的工作思路,拓寬了村干部選人用人視野,將致富帶頭人、高校畢業(yè)生、退役軍人等充實(shí)到基層隊伍當中。目前,全市村級后備人才隊伍常態(tài)化儲備人員8100多名,其中致富帶頭人4800多名、大專(zhuān)及以上學(xué)歷1000多名、35歲以下的有2400多名,村級后備人才隊伍年齡、學(xué)歷結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。

  一些廣州、深圳等地的返鄉人才帶資金、帶項目、帶技術(shù)回村,不僅改變了原來(lái)村干部的思想和觀(guān)念,同時(shí)也利用自身資源打通了本地產(chǎn)業(yè)的“東融”通道,使三黃雞、黃金蜜露瓜、火龍果等特色農產(chǎn)品進(jìn)入大灣區農產(chǎn)品貿易的各個(gè)環(huán)節。

  藤縣天平鎮新興村農民工創(chuàng )業(yè)園有電子廠(chǎng)、制衣廠(chǎng)等小微企業(yè)10多家,直接提供500多個(gè)就業(yè)崗位。“村民打工不用出遠門(mén),種養有現成項目。”村支書(shū)楊耀慶稱(chēng),近年他利用自己過(guò)去在廣東打工創(chuàng )業(yè)時(shí)的人脈關(guān)系,大力引導外出打工創(chuàng )業(yè)成功人士返鄉,發(fā)展種果、養豬、養雞業(yè),開(kāi)發(fā)石馬山風(fēng)景旅游區。

  C悉心“哺育”促群飛

  人才的引入,給農村基層注入了強大活力。但如何發(fā)揮好這批后備干部作用,使他們更好地適應角色定位,成為梧州市培育村干部隊伍的重點(diǎn)。經(jīng)市、縣組織部門(mén)與村干部面對面了解,多方征求意見(jiàn),梧州市轉變了農村黨員干部培訓工作思路。

  抓好村黨組織書(shū)記這一“關(guān)鍵少數”。2020年梧州市出臺了《加強村黨組織書(shū)記隊伍建設的實(shí)施辦法》,大力推動(dòng)村黨組織書(shū)記“頭雁”工程,加強村黨組織書(shū)記隊伍及其后備人選隊伍建設。同時(shí),對部分情況復雜的村,采取“從外引、跨村調、機關(guān)派”的方式,擇優(yōu)選派人才擔任村黨組織書(shū)記。截至4月底,全市行政村均按照1:1的比例配備村黨組織書(shū)記后備人才,28個(gè)村向社會(huì )發(fā)布公告遴選村黨組織書(shū)記,944名“頭雁”后備人才進(jìn)入村(社區)兩委班子中鍛煉。

  推行“鎮村聯(lián)育”、熟手“傳幫帶”等活動(dòng)。該市除開(kāi)展培訓外,還安排后備人才到鄉鎮黨委、政府跟班學(xué)習,擔任集體經(jīng)濟項目聯(lián)絡(luò )員等職務(wù)進(jìn)行實(shí)崗鍛煉,并從每個(gè)行政村第一書(shū)記、包村組長(cháng)中確定1-2名“導師”,提升后備人才的跟蹤幫扶實(shí)效。

  岑溪市建立鎮級跟班學(xué)習制度,每年安排一批發(fā)展成熟的后備人才到鄉鎮黨委、政府跟班學(xué)習1個(gè)月以上,今年第一季度共安排70人到鄉鎮有關(guān)部門(mén)跟班學(xué)習,預計年內可培育優(yōu)秀村級后備干部人才600多人。

  現在,全市共落實(shí)1300多名村級“導師”、2100多名駐村工作隊員、8100多名在任村干部對村級后備干部進(jìn)行“一對一”指導,使其盡快熟悉基層組織架構和日常工作,服務(wù)好脫貧攻堅、鄉村振興等中心工作,為農村發(fā)展提供了有力的人才支撐。