蘇海棠

　　習近平總書(shū)記指出，政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關(guān)統攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，必須堅持以政治建設為統領(lǐng)，全面加強審計機關(guān)黨的建設，為履行新時(shí)代審計工作職責和使命提供堅強的政治保障，保證審計工作始終沿著(zhù)正確的政治方向前行。

　　提高政治站位，更加突出政治建設在審計工作中的統領(lǐng)地位

　　黨的政治建設是新時(shí)代黨建工作統領(lǐng)一切的“綱”和“魂”，突出政治建設的統領(lǐng)地位意義重大。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保證，決定黨的建設方向和效果。在黨的各項建設中，政治建設是統領(lǐng)、是核心，抓住了黨的政治建設，就抓住了黨的建設的根和魂。而審計工作涉及黨和國家事業(yè)全局，必須在黨的集中統一領(lǐng)導下開(kāi)展。這就需要我們要切實(shí)提高政治站位，增強“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)維護”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更好發(fā)揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。同時(shí)，加強政治建設是新時(shí)代建設現代化國家治理體系的內在要求。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導力量。審計作為治理國家的一項制度安排，是國家治理的一個(gè)重要組成部分，是依法用權力監督制約權力的重要方式，必須充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)、政治組織和政治動(dòng)員的作用。實(shí)踐證明，始終保持黨的團結和集中統一，始終保持黨的進(jìn)取精神和強大力量，必須把黨的政治建設牢牢抓住、放在首位，絕不能放松和忽視。黨是領(lǐng)導中國特色社會(huì )主義的核心力量，全民族全社會(huì )的凝聚力依靠黨的堅強領(lǐng)導來(lái)強化。加強黨的政治建設成果越為顯著(zhù)，黨的號召力凝聚力引領(lǐng)力就越強。此外，加強政治建設更是審計機關(guān)履行好監督職責的根本保障。審計機關(guān)是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖推進(jìn)政治建設。審計監督需要接觸大量數字，審計不僅要對揭示報告的事項負責，更要對黨和人民負責；不僅要講法治，更要講政治，以政治建設統領(lǐng)審計工作，把加強黨對審計工作的集中統一領(lǐng)導貫穿審計工作各方面，這是充分發(fā)揮審計監督在黨和國家治理體系中重要作用的基本保證。

　　強化政治引領(lǐng)，持續深入推進(jìn)黨建工作與審計工作深度融合

　　將黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合在一起是新時(shí)代我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要形式。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規定，黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，全面履行領(lǐng)導責任，加強對本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設的領(lǐng)導。要實(shí)現黨的建設與審計業(yè)務(wù)工作深度融合，就必須牢固樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jì)的理念，用黨建引領(lǐng)審計工作，推動(dòng)黨建工作與審計工作深度融合，使黨建工作更加貼近審計工作實(shí)際，更加富有生機和活力，實(shí)現融合貫通常態(tài)化、長(cháng)效化。一要推動(dòng)目標融合。按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，自覺(jué)把黨建工作和審計業(yè)務(wù)放在協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局和習近平總書(shū)記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求中思考，放在自治區黨委、政府的全局工作之中把握，把審計業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)以及攻堅點(diǎn)作為黨建工作的發(fā)力點(diǎn)。針對審計項目多、任務(wù)重，一些項目實(shí)施購買(mǎi)服務(wù)，審計組成員來(lái)自不同部門(mén)的實(shí)際，堅持以審計項目為主導，以審計成果與黨建成效同進(jìn)共出、相互促進(jìn)為目標，實(shí)行組織建設與審計項目同步展開(kāi)，支部工作與審計項目同步實(shí)施，黨建成效與審計成果同步總結，使黨建工作更加貼近中心任務(wù)，以審計工作成果檢驗和評價(jià)黨建工作的成效。二要推動(dòng)力量融合。將黨建工作同審計業(yè)務(wù)工作通盤(pán)考慮，找到合適的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，做到黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。結合自治區黨委部署開(kāi)展的“解放思想、改革創(chuàng )新、擴大開(kāi)放、擔當實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)，在全區審計機關(guān)深入開(kāi)展“審計質(zhì)量提升年”“隊伍能力提升年”“大數據審計提升年”“奮力爭先·擔當作為”活動(dòng)。按照“隊伍走到哪里，黨建工作就開(kāi)展到哪里”的根本原則，把黨的基層組織建設延伸拓展到審計一線(xiàn)，積極推行“審計組+臨時(shí)黨支部”模式。凡有3名以上黨員、現場(chǎng)審計時(shí)間在30天以上的審計組，在進(jìn)點(diǎn)前必須成立臨時(shí)黨支部，明確支部書(shū)記和紀檢委員人選。在審計現場(chǎng)組織黨員學(xué)習政治理論、進(jìn)行傳統教育和警示教育，加強黨員管理和監督，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。把支部建在審計點(diǎn)上，切實(shí)打通審計機關(guān)黨建工作的“最后一公里”，確保黨建工作與審計業(yè)務(wù)兩不誤、雙促進(jìn)。三要推動(dòng)“責任融合”。抓住“一崗雙責”這個(gè)關(guān)鍵，不斷強化“第一責任人”的責任意識和政治意識，使之既要成為領(lǐng)導業(yè)務(wù)工作的能手，更要成為指導黨建工作的行家里手。要形成不抓黨建是失職、不會(huì )抓黨建是不稱(chēng)職的共識，真正解決機關(guān)黨建工作“講起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉”的問(wèn)題。加大黨建工作責任制考核力度，把“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的效果作為考評的重要內容，做好黨建工作目標責任和考核細則落實(shí)工作，從根本上解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩張皮的問(wèn)題。

　　聚焦“兩個(gè)維護”，推動(dòng)審計機關(guān)黨的政治建設取得實(shí)效

　　“兩個(gè)維護”是我們黨最根本的政治紀律和政治規矩，是黨的政治建設的“根”和“魂”。新時(shí)代加強審計機關(guān)黨的建設，必須把政治建設擺在首位，把堅定“兩個(gè)維護”作為政治建設的首要任務(wù)，通過(guò)嚴明政治紀律和政治規矩，自覺(jué)增強“四個(gè)意識”，推動(dòng)審計機關(guān)各級黨組織和黨員干部始終自覺(jué)同黨中央保持高度一致。一是圍繞筑牢政治意識強化理論武裝。“欲事立，須是心立。”加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調一致的前提。我們要積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習習近平總書(shū)記對審計工作的重要論述，教育引導廣大審計干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記“五個(gè)必須”，嚴防“七個(gè)有之”，堅定維護黨對審計工作的集中統一領(lǐng)導。二是圍繞突出政治標準加強干部隊伍建設。要切實(shí)堅持好干部標準，始終把政治標準放在首位。重點(diǎn)關(guān)注干部履職盡責、完成急難險重任務(wù)以及在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的真實(shí)表現，努力建設信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計干部隊伍。建立健全審計職業(yè)教育培訓體系，注重運用現代化手段，擴大培訓覆蓋面，提高培訓實(shí)效，努力打造大批高層次、復合型、專(zhuān)業(yè)化審計人才。堅持把理論學(xué)習與實(shí)踐鍛煉結合起來(lái)，加強專(zhuān)業(yè)能力建設，注重培訓隊伍的宏觀(guān)思維、辯證思維、法治思維、大數據思維能力，不斷提高審計干部的專(zhuān)業(yè)勝任能力。三是圍繞中心服務(wù)大局依法履行審計監督職責。緊緊圍繞黨委政府工作大局，充分發(fā)揮審計“查病”“治已病”“防未病”的功能，不斷拓展審計監督廣度和深度，消除監督盲區。加大對重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計力度，促進(jìn)政令暢通；認真開(kāi)展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，揭示不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，推動(dòng)履職盡責；加大對經(jīng)濟社會(huì )運行中各類(lèi)風(fēng)險隱患揭示力度，維護國家經(jīng)濟安全；加大對重點(diǎn)民生資金和項目審計力度，切實(shí)維護人民群眾根本利益。認真落實(shí)習近平總書(shū)記“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，客觀(guān)歷史全面看待問(wèn)題，依法審計、客觀(guān)求實(shí)，既查錯糾弊，又促進(jìn)改革發(fā)展。

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