新華社北京9月24日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)�！兑庖�(jiàn)》作為《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》的配套文件，明確了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的總體要求、核心思路、配套措施，并提出了組織實(shí)施的工作要求。

　　《意見(jiàn)》指出，當前，應對日益激烈的國際競爭和挑戰，推動(dòng)我國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，需要通過(guò)深化國有企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)完善現代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結構;提高國有資本配置和運行效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);實(shí)現各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，夯實(shí)社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的微觀(guān)基礎。

　　《意見(jiàn)》提出，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，要堅持政府引導、市場(chǎng)運作，堅持完善制度、保護產(chǎn)權，堅持嚴格程序、規范操作，堅持宜改則改、穩妥推進(jìn)，切實(shí)保護混合所有制企業(yè)各類(lèi)出資人的產(chǎn)權權益，調動(dòng)各類(lèi)資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的積極性。

　　《意見(jiàn)》明確了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟五方面的工作任務(wù)：一是按照國有企業(yè)功能界定和分類(lèi)，分類(lèi)推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。二是從集團公司和子公司、中央企業(yè)和地方企業(yè)不同層面，分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。三是鼓勵各類(lèi)資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。四是建立健全混合所有制企業(yè)治理機制。五是建立依法合規的操作規則。

　　《意見(jiàn)》明確，主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)，充分運用整體上市等方式，積極引入其他國有資本或各類(lèi)非國有資本實(shí)現股權多元化。主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。結合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域改革，開(kāi)展放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)、推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)示范。公益類(lèi)國有企業(yè)，加強分類(lèi)指導，推進(jìn)具備條件的企業(yè)實(shí)現投資主體多元化，鼓勵非國有企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)。

　　《意見(jiàn)》指出，要營(yíng)造國有企業(yè)混合所有制改革的良好環(huán)境，精心組織實(shí)施。要加強產(chǎn)權保護，健全多層次資本市場(chǎng)，完善支持國有企業(yè)混合所有制改革的政策，加快建立健全法律法規制度。要建立工作協(xié)調機制，加強混合所有制企業(yè)黨建工作，開(kāi)展不同領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)示范，營(yíng)造良好的輿論氛圍。