新華社北京2月6日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮化建設的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，全面部署深入推進(jìn)新型城鎮化建設。

　　《意見(jiàn)》指出，新型城鎮化是現代化的必由之路，是最大的內需潛力所在，是經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力，也是一項重要的民生工程，要總結推廣各地區行之有效的經(jīng)驗，深入推進(jìn)新型城鎮化建設，充分釋放新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供持久強勁動(dòng)力。

　　《意見(jiàn)》提出，要堅持走中國特色新型城鎮化道路，以人的城鎮化為核心，以提高質(zhì)量為關(guān)鍵，以體制機制改革為動(dòng)力，緊緊圍繞新型城鎮化目標任務(wù)，加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，提升城市綜合承載能力，制定完善土地、財政、投融資等配套政策。

　　《意見(jiàn)》強調，深入推進(jìn)新型城鎮化，要堅持點(diǎn)面結合、統籌推進(jìn)，著(zhù)力解決好“三個(gè)1億人”城鎮化問(wèn)題，全面提高城鎮化質(zhì)量，充分發(fā)揮國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)作用，帶動(dòng)全國新型城鎮化體制機制創(chuàng )新;堅持縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)，加強部門(mén)間政策制定和實(shí)施的協(xié)調配合，推動(dòng)相關(guān)政策和改革舉措形成合力，加強部門(mén)與地方政策聯(lián)動(dòng)，確保改革舉措和政策落地生根;

　　堅持補齊短板、重點(diǎn)突破，加快實(shí)施以農民工融入城鎮、新生中小城市培育發(fā)展和新型城市建設為重點(diǎn)的“一融雙新”工程，瞄準短板，優(yōu)化政策組合，彌補供需缺口。

　　《意見(jiàn)》提出了九個(gè)方面36條具體措施。

　　一是積極推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，加快落實(shí)戶(hù)籍制度改革政策，鼓勵各地區進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件;全面實(shí)行居住證制度，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)城鎮常住人口;推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;加快建立農業(yè)轉移人口市民化激勵機制。

　　二是全面提升城市功能，加快城鎮棚戶(hù)區、城中村和危房改造，加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)海綿城市建設，推動(dòng)綠色城市、智慧城市等新型城市建設，提升城市公共服務(wù)水平。

　　三是加快培育中小城市和特色小城鎮，提升縣城和重點(diǎn)鎮基礎設施水平，加快拓展特大鎮功能，加快特色鎮發(fā)展，培育發(fā)展一批中小城市，加快城市群建設。

　　四是輻射帶動(dòng)新農村建設，推動(dòng)基礎設施和公共服務(wù)向農村延伸，帶動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農村電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)易地扶貧搬遷與新型城鎮化結合。

　　五是完善土地利用機制，規范推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤，建立城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)激勵機制，因地制宜推進(jìn)低丘緩坡地開(kāi)發(fā)，完善土地經(jīng)營(yíng)權和宅基地使用權流轉機制。

　　六是創(chuàng )新投融資機制，深化政府和社會(huì )資本合作，加大政府投入力度，強化金融支持，多渠道保障城鎮化資金需求。

　　七是完善城鎮住房制度，建立購租并舉的城鎮住房制度，完善城鎮住房保障體系，加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)化住房租賃市場(chǎng)，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調控機制。

　　八是加快推進(jìn)新型城鎮化綜合試點(diǎn)，深化試點(diǎn)內容，擴大試點(diǎn)范圍，加大試點(diǎn)支持力度，鼓勵試點(diǎn)地區發(fā)揮首創(chuàng )精神，盡快實(shí)現重點(diǎn)突破。

　　九是健全新型城鎮化工作推進(jìn)機制，強化政策協(xié)調，加強監督檢查，強化宣傳引導，推動(dòng)新型城鎮化取得更大成效。