中辦國辦印發(fā)《意見(jiàn)》要求

建設中國特色新型智庫體系

　　據新華社北京1月20日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹執行。

　　《意見(jiàn)》指出，中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是國家軟實(shí)力的重要組成部分。近年來(lái)，我國智庫發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績(jì)，為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重要貢獻。同時(shí)，隨著(zhù)形勢發(fā)展，智庫建設跟不上、不適應的問(wèn)題也越來(lái)越突出，主要表現在：智庫的重要地位沒(méi)有受到普遍重視，具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫缺乏，提供的高質(zhì)量研究成果不夠多，參與決策咨詢(xún)缺乏制度性安排，智庫建設缺乏整體規劃，資源配置不夠科學(xué)，組織形式和管理方式亟待創(chuàng )新，領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏。解決這些問(wèn)題，必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

　　《意見(jiàn)》提出，加強中國特色新型智庫建設的總體目標是：到2020年，統籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會(huì )智庫協(xié)調發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點(diǎn)建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫，造就一支堅持正確政治方向、德才兼備、富于創(chuàng )新精神的公共政策研究和決策咨詢(xún)隊伍，建立一套治理完善、充滿(mǎn)活力、監管有力的智庫管理體制和運行機制，充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng )新、輿論引導、社會(huì )服務(wù)、公共外交等重要功能。

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　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》。記者梳理歸納若干“干貨”，以便讀者更好理解意見(jiàn)的主要精神。

　　【什么是中國特色新型智庫？】

　　中國特色新型智庫是以戰略問(wèn)題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢(xún)機構。

　　【必須具備八大標準】

　　(1)遵守國家法律法規、相對穩定、運作規范的實(shí)體性研究機構;(2)特色鮮明、長(cháng)期關(guān)注的決策咨詢(xún)研究領(lǐng)域及其研究成果;(3)具有一定影響的專(zhuān)業(yè)代表性人物和專(zhuān)職研究人員;(4)有保障、可持續的資金來(lái)源;(5)多層次的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉化渠道;(6)功能完備的信息采集分析系統;(7)健全的治理結構及組織章程;(8)開(kāi)展國際合作交流的良好條件等。

　　【數據指標：重點(diǎn)建設50至100個(gè)專(zhuān)業(yè)化高端智庫】

　　實(shí)施國家高端智庫建設規劃。加強智庫建設整體規劃和科學(xué)布局，統籌整合現有智庫優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)建設50至100個(gè)國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng )新、引領(lǐng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化高端智庫。

　　支持中央黨校、中國科學(xué)院、中國社會(huì )科學(xué)院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國科協(xié)、中央重點(diǎn)新聞媒體、部分高校和科研院所、軍隊系統重點(diǎn)教學(xué)科研單位及有條件的地方先行開(kāi)展高端智庫建設試點(diǎn)。

　　【打造新型智庫體系的路線(xiàn)圖】

　　——發(fā)展新格局：促進(jìn)社科院和黨校行政學(xué)院智庫創(chuàng )新發(fā)展;推動(dòng)高校智庫發(fā)展完善;建設高水平科技創(chuàng )新智庫和企業(yè)智庫;規范和引導社會(huì )智庫健康發(fā)展;實(shí)施國家高端智庫建設規劃;增強中央和國家機關(guān)所屬政策研究機構決策服務(wù)能力。

　　——深化五項改革：深化組織管理體制改革;深化研究體制改革;深化經(jīng)費管理制度改革;深化成果評價(jià)和應用轉化機制改革;深化國際交流合作機制改革。

　　——健全制度保障體系：落實(shí)政府信息公開(kāi)制度;完善重大決策意見(jiàn)征集制度;建立健全政策評估制度;建立政府購買(mǎi)決策咨詢(xún)服務(wù)制度;健全輿論引導機制。

　　【智庫產(chǎn)品納入政府采購】

　　意見(jiàn)指出，凡屬智庫提供的咨詢(xún)報告、政策方案、規劃設計、調研數據等，均可納入政府采購范圍和政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。建立按需購買(mǎi)、以事定費、公開(kāi)擇優(yōu)、合同管理的購買(mǎi)機制，采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源等多種方式購買(mǎi)。

　　(據新華社北京1月20日電)