趕超跨越再加速 譜寫(xiě)崛起新詩(shī)篇

　　——廣西交通建設奏響高質(zhì)量發(fā)展強音

　　桂林兩江國際機場(chǎng)。 魏 靖/攝

　　2019年，賀州至巴馬高速公路（鐘山至昭平段）建成通車(chē)。 曾艷娜/攝

　　欽州港。 廣西北部灣國際港務(wù)集團供圖

　　2020年，貴港港成為珠江水系首個(gè)億噸大港。 貴港市交通運輸局供圖

　　中越集裝箱班列從廣西憑祥鐵路口岸發(fā)出。 蘭軻艨/攝

　　河池至百色高速公路。 黃國清/攝

　　覃升 劉如萍 朱瀅

　　百年來(lái)，地處中國西南邊陲的廣西一直被視為中國交通的“神經(jīng)末梢”。在黨中央、國務(wù)院高度重視，交通運輸部等國家部委大力支持，自治區黨委、政府正確領(lǐng)導，全區人民共同努力下，廣西交通運輸實(shí)現從“一窮二白”到適度超前的偉大飛躍，在廣西交通運輸發(fā)展史上留下了濃墨重彩的印記，為廣西經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展架設了騰飛長(cháng)虹。

　　乘長(cháng)風(fēng)建通途

　　砥礪奮斗交通發(fā)展實(shí)現大提速

　　近年來(lái)，全區交通運輸行業(yè)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記賦予廣西的“三大定位”新使命、提出的“五個(gè)扎實(shí)”新要求和“建設壯美廣西共圓復興夢(mèng)想”等系列重要指示精神，緊緊圍繞自治區黨委提出的“解放思想、改革創(chuàng )新、擴大開(kāi)放、擔當實(shí)干”十六字工作方針，把構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局作為交通工作的“綱目”，以“敢”的擔當、“闖”的勇氣、“創(chuàng )”的精神、“干”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，采用超常規舉措，破解項目?jì)�備不足、推進(jìn)緩慢之困，加快追趕步伐，開(kāi)創(chuàng )了跨越發(fā)展新局面，成為廣西在全國拿得出手、叫得出口、響當當的一張亮麗名片。

　　高鐵從無(wú)到有，實(shí)現全國21個(gè)省區市“當日達”；公路從神經(jīng)末梢到交通動(dòng)脈，成為群眾“致富路”、民族“團結路”、社會(huì )“發(fā)展路”；水運從弱到強，連通云貴湘粵、直達港澳與東盟的出江出海大通道；民航從起步到騰飛，實(shí)現通達全國、飛向東盟、連通世界的航空網(wǎng)絡(luò )；基本實(shí)現了“高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通、內河條條通”的目標，一大批重大交通項目正在加快建設，有力支撐了全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　廣西交通投資由2016年全國排名第14位、2017年第13位、2018年第10位、2019年第8位，到2020年第6位，2021年第一、第二季度第2位。2019年、2020年廣西交通建設年度投資連續兩年獲得國務(wù)院督查激勵，成為全國僅有的三個(gè)在交通運輸領(lǐng)域連續兩年獲得國務(wù)院督查激勵的省區之一。2020年，廣西交通運輸協(xié)調專(zhuān)項小組獲得“全國交通運輸系統抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱(chēng)號，廣西交通運輸廳統籌推進(jìn)疫情防控和復工復產(chǎn)工作在交通運輸部會(huì )議上作經(jīng)驗介紹，并得到交通運輸部主要領(lǐng)導書(shū)面表?yè)P。2018年以來(lái)自治區交通運輸廳連續三年獲得自治區綜合績(jì)效考評一等獎。廣西交通建設這幾年取得的成就獲得了交通運輸部和自治區主要領(lǐng)導的充分肯定。

　　鐵路高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了以南寧為中心，動(dòng)車(chē)“公交化”出行、3小時(shí)覆蓋區內主要城市的高鐵交通圈。

　　高速公路四通八達，基本形成以南寧為中心，2小時(shí)可通達北部灣經(jīng)濟區城市與港口，3小時(shí)左右通達絕大多數設區市，10小時(shí)內通達鄰省省會(huì )、鄰國首都，“通江達海、出省出邊、銜接重要樞紐節點(diǎn)”的高速公路通道骨架基本形成。

　　水運活力加快釋放，北部灣港上升為國際樞紐海港，集裝箱吞吐量躋身全國前10位、世界前40位，貴港港成為珠江水系首個(gè)億噸大港，梧州長(cháng)洲水利樞紐過(guò)閘貨物量位居全國天然河流第一，“千年工程”“百年夢(mèng)想工程”西部陸海新通道（平陸）運河（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平陸運河）進(jìn)入項目立項正式開(kāi)工建設的前夜，湘桂運河成為國家層面重點(diǎn)關(guān)注支持的重大工程。

　　民航事業(yè)蓬勃發(fā)展，國際航班覆蓋東盟10國22個(gè)城市；南寧機場(chǎng)與所有東盟國家首都通航，通航點(diǎn)數量居全國第6位。

　　脫貧攻堅取得決定性勝利，提前4個(gè)月實(shí)現全區所有建制村通客車(chē)，“兩通”兜底性目標提前超額完成，獲得交通運輸部主要領(lǐng)導的批示表?yè)P。提前1個(gè)月完成與自治區簽訂的“十三五”《脫貧攻堅責任書(shū)》，超額完成交通扶貧部區共建協(xié)議目標任務(wù)。

　　加快推進(jìn)“四建一通”工程，全部完成“暢返不暢”整治、安防工程、危橋改造和窄路加寬工程。

　　破難關(guān)解難題

　　交通基礎設施建設實(shí)現大跨越

　　交通運輸作為國民經(jīng)濟中基礎性、先導性、戰略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“先行官”，是我區補短板、強弱項，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“壓艙石”“強引擎”。

　　近年來(lái)，廣西交通運輸廳銳意創(chuàng )新、擔當實(shí)干，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以功成不必在我、功成必定有我的胸懷，苦干實(shí)干巧干快干加油干，積極破解交通項目前期工作時(shí)間長(cháng)、項目?jì)�備少、工程進(jìn)度慢、資金缺乏等難題，實(shí)現追趕跨越發(fā)展。創(chuàng )新前期工作模式，創(chuàng )造“廣西速度”。以超常規的工作方式，用兩個(gè)“半年多”時(shí)間分兩批基本完成71個(gè)項目6000多公里高速公路規劃項目工可和初步設計，達到招商條件。多措并舉破解資金難題，創(chuàng )造“廣西模式”。創(chuàng )新投融資模式，引進(jìn)“三企”采用PPP模式加快推進(jìn)高速公路建設；推動(dòng)設立三支基金，加大發(fā)行企業(yè)債券，走出了一條經(jīng)濟欠發(fā)達、財政相對困難地區加快交通基礎設施建設步伐的新路子。踐行交通先行理念，創(chuàng )造“廣西規模”。近三年，我區累計新開(kāi)工高速公路項目40多個(gè)超4000公里，是“十二五”的2.11倍和2.2倍；在建和建成里程突破1.1萬(wàn)公里。

　　由于種種原因，廣西積存了一批進(jìn)展停滯、緩慢甚至爛尾的“老大難”重大項目。廣西交通人直面問(wèn)題，敢啃硬骨頭，一批爛尾停滯多年的重大項目重新啟動(dòng)或建成投產(chǎn)。

　　爛尾近10年的國高網(wǎng)項目陽(yáng)朔至鹿寨高速公路建成通車(chē)，推進(jìn)緩慢的灌陽(yáng)至平樂(lè )高速公路加快重啟建設，破解右江斷航20年難題的關(guān)鍵項目百色水利樞紐通航設施工程實(shí)現正式開(kāi)工，沉寂多年的北欽防一體化“卡脖子工程”龍門(mén)大橋、大風(fēng)江大橋正式開(kāi)工建設，西部陸海新通道最關(guān)鍵的“卡脖子工程”黃桶至百色貨運鐵路也將吹響開(kāi)工建設的沖鋒號。

　　砥礪奮進(jìn)，闊步前行。當前，全區鐵路營(yíng)業(yè)里程達5206公里，鐵路網(wǎng)密度為全國平均水平的1.6倍，高鐵營(yíng)業(yè)里程達1771公里。全區高速公路通車(chē)總里程達7123公里，縣縣通高速公路比例達97%，普通國省道二級及以上公路比例達72%，去年高速公路開(kāi)工1600多公里，今年開(kāi)工將超過(guò)2000公里，公路建設速度領(lǐng)跑全國。港口年綜合通過(guò)能力近4億噸，北部灣國際門(mén)戶(hù)港異軍突起，被定位為國家十大國際樞紐海港之一，內河航道通航里程5873公里，干線(xiàn)水運主通道船閘等級均達到1000噸級以上。機場(chǎng)旅客吞吐能力超過(guò)3800萬(wàn)人次，新建、遷建及改擴建機場(chǎng)4個(gè)，廣西民用運輸機場(chǎng)達到8個(gè)。

　　強創(chuàng )新優(yōu)布局

　　交通運輸綜合實(shí)力實(shí)現大提升

　　近年來(lái)，我區交通運輸行業(yè)堅持創(chuàng )新發(fā)展，成果突出，為廣西交通運輸事業(yè)可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)，交通運輸服務(wù)質(zhì)量和效率實(shí)現大提升，鐵路和水路的貨運量、貨運周轉量占全社會(huì )貨運量、貨運周轉量比例逐年上升，鐵路、水路、民航客運量占比大幅提升，交通運輸綜合實(shí)力實(shí)現大提升。

　　廣西船舶建造全國一枝獨秀。建造完工船舶702艘110萬(wàn)總噸，同比增長(cháng)66%和95.1%，在建船舶1340艘，造船量增速和船舶檢驗業(yè)務(wù)量增速位居全國前列。全行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力明顯增強。全國首創(chuàng )基于“北斗終端+APP”的“無(wú)接觸”船舶過(guò)閘模式，實(shí)現“遠程報閘、自動(dòng)繳費”“一次報到、全線(xiàn)過(guò)閘”。

　　交通運輸營(yíng)商環(huán)境實(shí)現大改善。全區交通運輸部門(mén)共取消7項行政許可事項，實(shí)現自治區、市、縣3級權責清單“八統一”規范化管理。14個(gè)設區市均出臺網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)管理政策，優(yōu)化網(wǎng)約車(chē)行業(yè)市場(chǎng)準入制度，廣西網(wǎng)約車(chē)接單雙合規率居全國第6位。自治區交通運輸綜合行政執法局掛牌成立，廣西成立全國首個(gè)省級物流快遞行業(yè)黨委，推動(dòng)成立的“廣西交通安全研究中心”是西部地區首個(gè)由行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)成立的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性研究機構。

　　砥礪奮進(jìn)，勇創(chuàng )輝煌。經(jīng)過(guò)不懈努力，一張以鐵路、公路、水運、民航為主的立體交通網(wǎng)絡(luò )鋪設在八桂大地上，為廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強有力支撐。

　　交通強國試點(diǎn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。自治區黨委、政府印發(fā)《廣西貫徹落實(shí)〈交通強國建設綱要〉實(shí)施方案》，我區五項試點(diǎn)工作任務(wù)獲交通運輸部批復。

　　“公轉鐵”“公轉水”成效顯著(zhù)，2018—2020年廣西實(shí)施運輸結構調整三年行動(dòng)，公路貨物周轉量占全社會(huì )貨物周轉量比例由2017年的53.25%下降至2020年的35.93%；水路貨物周轉量占全社會(huì )貨物周轉量比例由2017年的31.37%上升至2020年的46.37%；鐵路貨物周轉量占全社會(huì )貨物周轉量比例由2017年的15.38%上升至2020年的17.67%。鐵路、水路、民航客運量占比由“十二五”末的19%提升至30.9%。

　　城鄉客運服務(wù)便捷通達，所有縣城實(shí)現二級及以上客運站全覆蓋；14個(gè)設區市和50%以上縣城區實(shí)現交通一卡通，并與全國300多個(gè)城市互聯(lián)互通；機場(chǎng)、高鐵站均實(shí)現“無(wú)紙化”搭乘。群眾出行從“走得了”逐步向“走得好”大轉變。

　　新發(fā)展　再揚帆

　　加快步伐實(shí)現交通運輸大發(fā)展

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚帆。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是兩個(gè)百年奮斗目標歷史交匯之年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是廣西加快建設“交通大省”起步之年，做好2021年交通運輸工作意義重大。

　　“我們將深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西時(shí)的重要講話(huà)和重要指示精神，在自治區黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，爭做干將、闖將、猛將、良將，憋足一口氣、鉚足一股勁，決心奮斗三五載，誓教廣西交通爭上游，全力推動(dòng)中央和自治區重大決策部署在廣西交通運輸領(lǐng)域落地生根、不斷結出碩果。”自治區交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，自治區鐵路建設辦公室主任陳鴻起表示。未來(lái)幾年內，全區交通運輸行業(yè)將在主動(dòng)對接長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經(jīng)濟等方面邁出更大步伐，不斷完善西江流域“一干七支”綠色水運網(wǎng)絡(luò )布局，建設建成一批包括平陸運河、湘桂運河、南玉深高鐵、貴南高鐵、南崇高鐵、合湛高鐵、南衡高鐵、黃桶至百色鐵路、柳梧廣鐵路、西江3000噸級航運、北部灣港30萬(wàn)噸級碼頭航道、千萬(wàn)標箱集裝箱吞吐量現代化大港、云桂沿邊鐵路、南寧吳圩國際機場(chǎng)2跑道和3號候機樓等一大批重大項目。

　　“十四五”時(shí)期，廣西交通將以建設交通強區為抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以大通道、大樞紐、大網(wǎng)絡(luò )、大體系建設為導向，著(zhù)力建設一批標志性、引領(lǐng)性的重大交通項目，加快推進(jìn)門(mén)戶(hù)樞紐國際化、市通高鐵便捷化、縣通高速網(wǎng)絡(luò )化、民航機場(chǎng)聚集化、內河航道高等化、軌道交通網(wǎng)格化、進(jìn)村入戶(hù)普及化、綜合交通一體化，加速形成現代化高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)。

　　到2025年，全區基本建成“全國前列、西部領(lǐng)先”的交通大�。▍^）；全區綜合交通建設投資規模超過(guò)1.5萬(wàn)億元，為“十三五”的2.5倍，實(shí)現高速公路通車(chē)和在建里程超過(guò)1.5萬(wàn)公里，農村公路組組通，鐵路總里程突破7000公里，高速鐵路突破3000公里，港口貨物吞吐量超過(guò)7億噸，北部灣港集裝箱吞吐量達1000萬(wàn)標箱，民航飛行客運航線(xiàn)超400條以上。

　　到2035年，全區綜合交通實(shí)體線(xiàn)網(wǎng)規模突破30萬(wàn)公里，基本建成全國一流交通強區，有效支撐和引領(lǐng)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁入現代化，為建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西作出更大貢獻。