發(fā)展工業(yè)是不是一定就守不住碧水藍天？良好的生態(tài)環(huán)境能不能轉化為生產(chǎn)力？北海人用綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐表明：工業(yè)崛起可以與生態(tài)保護比翼高飛，良好的生態(tài)環(huán)境是北海經(jīng)濟發(fā)展的巨大動(dòng)力!

　　日前，環(huán)保部公布2014年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況，在已實(shí)施新空氣質(zhì)量標準的161個(gè)城市中，北海名列9個(gè)達標城市之一。北海市上交的這一“清新”答卷，在近年來(lái)工業(yè)強勢崛起的大背景下顯得尤為可貴。統計顯示：上半年，北海市一舉摘得地區生產(chǎn)總值、財政收入、規模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規模以上工業(yè)增加值4項主要經(jīng)濟指標增速全區第一，而單位GDP能耗同比下降2.23%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降11.85%。與此同時(shí)，北海在全國重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量考核中已連續15年名列全國前十名，環(huán)境空氣質(zhì)量連續10年位居廣西第一，城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率幾乎年年達到100%。

　　經(jīng)濟持續增長(cháng)，能耗不升反降;工業(yè)疾速快跑，碧海藍天依舊。北海走出了一條生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉的綠色發(fā)展之路，其秘訣在哪里？

　　高起點(diǎn)謀劃，守住生態(tài)紅線(xiàn)

　　“良好的生態(tài)環(huán)境是北海的優(yōu)勢和競爭力，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時(shí)，絕不能以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)增長(cháng)!”自治區黨委常委、北海市委書(shū)記王小東多次強調，發(fā)展經(jīng)濟必須守住生態(tài)紅線(xiàn)。

　　近年來(lái)，北海在發(fā)展經(jīng)濟和工業(yè)補課的同時(shí)，始終以保護生態(tài)的前瞻目光，高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)，高標準制定規劃。該市率先編制了《北海市生態(tài)市建設規劃(2009-2020)》《北海市環(huán)境保護和生態(tài)建設“十二五”規劃》，制定出臺“十二五”節能減排綜合性實(shí)施方案、大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案，以及以環(huán)境倒逼機制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅戰工作方案等，作為全市節能減排和環(huán)境保護的政策先導。

　　守住綠水藍天是底線(xiàn)，而如何將生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)力，則考驗著(zhù)執政者的智慧與膽識。歷經(jīng)經(jīng)濟大潮的幾度起落，北海最終找準了自己的發(fā)展定位：既要金山銀山，更要碧海藍天，以保護生態(tài)環(huán)境和節約資源為前提構建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)格局。

　　隨著(zhù)綠色產(chǎn)業(yè)基調的確立，北海電子信息業(yè)率先嶄露頭角。9月3日，惠科電子科技產(chǎn)業(yè)園無(wú)塵液晶屏加工車(chē)間內，工人們屏氣凝神在每一道細小的工序上精雕細琢。“如今北海聚集著(zhù)像惠科這樣的電子信息企業(yè)共120多家，創(chuàng )造的產(chǎn)值占廣西同類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近七成，它們低能耗、零排放的特性為北海新型工業(yè)化贏(yíng)得了環(huán)境容量。”北海市工信委副主任羅遠鵬說(shuō)。

　　與此同時(shí)，北海市對工業(yè)項目抬高門(mén)檻，招商引資中將產(chǎn)值高但污染重的項目拒之門(mén)外，從源頭上嚴把環(huán)保關(guān)口。“像五金電鍍、有水洗工藝的服裝制造等能耗高、污染大的行業(yè)，我們會(huì )首先摒除，其次項目環(huán)評能否過(guò)關(guān)、污水排放是否達到國家一級標準等，都是我們選商引資的硬指標。”北海出口加工區管委會(huì )招商局局長(cháng)黃興煥表示。

　　經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)咬定環(huán)保不放松，為北海贏(yíng)得了環(huán)境質(zhì)量的持續改善，“生態(tài)”與“工業(yè)”兩條腿走路的步態(tài)愈加輕盈。在今年自治區對2013年污染減排任務(wù)考核中，北海成為完成減排任務(wù)的4個(gè)城市之一，工業(yè)污染由之前占全市排污總量的60%下降到15%左右，大氣環(huán)境質(zhì)量、水污染控制、主要污染物減排等“綠色”指標全區領(lǐng)先。

　　舉“重”若“輕”，釋放綠色產(chǎn)能

　　毗鄰鐵山港碼頭的臨海工業(yè)區，矗立著(zhù)北海市最大的工業(yè)項目——中國石化北海煉化公司。記者在廠(chǎng)區采訪(fǎng)發(fā)現，除了縱橫交錯的管道鋪設外，室外鮮見(jiàn)人工操作，園內空氣清新未聞一絲異味，工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)處理裝置后緩緩流入廠(chǎng)區內景觀(guān)池塘，一幅水清魚(yú)兒樂(lè )的田園景象展現在記者眼前。

　　“北海煉油異地改造石化項目，是近年來(lái)北海經(jīng)濟提質(zhì)增效的最大亮點(diǎn)。”北海市環(huán)保局副局長(cháng)盧學(xué)軍介紹說(shuō)，從原來(lái)年原油加工量60萬(wàn)噸的小煉油廠(chǎng)，異地改造建成年原油加工能力500萬(wàn)噸的現代化大型石化企業(yè)，產(chǎn)能增長(cháng)了8倍多，但污染排放總量保持不變，且廢水含硫量等主要污染指標比原來(lái)明顯改善。

　　念好了環(huán)保“緊箍咒”，北海工業(yè)發(fā)展舉“重”若“輕”。中國石化北海煉化公司投入6億元建設污水處理系統、煙氣脫硫系統、燃料氣回收系統等配套環(huán)保工程，使污水回用率達到90%以上，各項排放指標大大優(yōu)于國家標準;北海電廠(chǎng)2011年以來(lái)投入技改資金1.5億元，實(shí)施鍋爐設備改造、電除塵提效等節能減排項目，累計實(shí)現節約標煤4.54萬(wàn)噸/年，SO2、NO2和粉塵排放等環(huán)保排放主要指標保持優(yōu)良。在制糖、新材料、石化等行業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造和制度創(chuàng )新，一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目先后涌現，實(shí)現了資源利用與經(jīng)濟效益的雙提升。

　　除了企業(yè)的自我革命，2011年以來(lái)，北海市每年從財政收入中劃撥2000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，對節能減排、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)給予獎勵扶持;強令關(guān)閉23家(條)高污染、高排放的小水泥、淀粉、造紙、酒精以及魚(yú)粉加工企業(yè)、生產(chǎn)線(xiàn)，對城區建成區煙塵控制區實(shí)現100%覆蓋，產(chǎn)業(yè)整體水平進(jìn)一步提升，萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排放強度不斷降低。

　　環(huán)保工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，靠環(huán)保部門(mén)一家的力量往往獨木難支。盧學(xué)軍告訴記者，北海的經(jīng)驗是：將生態(tài)建設、環(huán)境治理、節能減排等各項環(huán)保指標分解到各相關(guān)主管部門(mén)，由部門(mén)主要領(lǐng)導抓落實(shí)和推進(jìn)，環(huán)保部門(mén)發(fā)揮協(xié)調、監督作用，年底對各部門(mén)完成情況進(jìn)行打分，從而形成各部門(mén)對環(huán)保齊抓共管的全新局面。

　　生態(tài)宜居，托起北部灣藍色新城

　　臨近中秋，南寧市的陳先生攜全家乘動(dòng)車(chē)到北海旅游，這已是他今年第三次選擇到北海出游。“一方面是動(dòng)車(chē)方便快捷，最重要的還是覺(jué)得北海城市環(huán)境越來(lái)越好，道路寬敞整潔、空氣清新、海水碧藍，喜歡這里悠閑舒適的生活。”

　　“未來(lái)北海無(wú)論如何發(fā)展，環(huán)境絕對不能被破壞，這是紅線(xiàn)、底線(xiàn)。”北海市市長(cháng)周家斌說(shuō)。去年北海紅樹(shù)林在“中國十大魅力濕地”“十大最中國生態(tài)名城”的角逐中脫穎而出，成為北海綠色發(fā)展的最好見(jiàn)證。

　　2012年，北海市投入100億元集中開(kāi)展“城市建設管理年”活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境綜合整治、市政道路建設、生態(tài)環(huán)境建設、社會(huì )公共設施等100項重大項目的實(shí)施，將生態(tài)宜居城市建設推向高潮。與此同時(shí)，北海加快生態(tài)示范區建設，推進(jìn)農村環(huán)境連片整治;狠抓“清潔鄉村”活動(dòng)，著(zhù)力改善人居環(huán)境;積極創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市，構建大生態(tài)保護新格局。

　　根據北海市環(huán)境保護及生態(tài)建設“十二五”規劃，到2015年，北海市城鎮污水集中處理率將達到90%(縣城達到75%)、垃圾無(wú)害化處理率達97%(縣城達到90%以上)，主要污染物排放總量顯著(zhù)減少，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，森林覆蓋率達到31.6%，城市綠化覆蓋率達到38%，城市美譽(yù)度進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　頭頂“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家級生態(tài)示范區”城市、“國家園林城市”和“十大最中國生態(tài)名城”等多項光環(huán)的北海，正以?xún)?yōu)美的競走姿態(tài)，奔向經(jīng)濟生態(tài)兩相宜的美好明天。