廣西農業(yè)科學(xué)院副院長(cháng)、廣西鄉村振興戰略研究院院長(cháng)林樹(shù)恒接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)。王功孝攝

　　今年是決戰決勝脫貧攻堅關(guān)鍵之年，廣西作為脫貧攻堅的主戰場(chǎng)，下一步如何解決精準脫貧后進(jìn)一步實(shí)現鄉村振興，如何推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接成為重要議題。

　　近日，廣西農業(yè)科學(xué)院副院長(cháng)、廣西鄉村振興戰略研究院院長(cháng)林樹(shù)恒接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，介紹了廣西推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接需要抓好的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。以下為訪(fǎng)談實(shí)錄：

　　主持人：據了解，2018年廣西出臺了鄉村振興戰略規劃（2018-2022年），那么廣西目前取得的成績(jì)有哪些？

　　林樹(shù)恒：黨的十九大以來(lái)，廣西在推進(jìn)鄉村振興戰略中，取得了以下5個(gè)方面的主要成效。

　　第一，基本建立和完善了政策體系和制度框架。2018年，自治區黨委十一屆四次全會(huì )出臺了關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決定，又正式發(fā)布了廣西鄉村振興戰略規劃（2018-2022年），同時(shí)自治區也出臺了一系列的政策體系，比如說(shuō)鄉村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計劃等一系列重大項目重大工程和重大方案，同時(shí)我們構建了市縣黨委政府的考核評價(jià)體系，也建立了市縣黨委政府向自治區黨委政府專(zhuān)題匯報鄉村振興戰略實(shí)施情況的制度。

　　第二，在鄉村振興戰略規劃中，我們的目標值完成情況比較好，也就是廣西鄉村振興戰略規劃，設計了27個(gè)目標值。到2019年我們有18個(gè)指標提前完成了2020年的規劃目標值，今年我們又將有7個(gè)指標有望提前實(shí)現2020年鄉村振興戰略規劃的目標值。從某種程度上說(shuō)，27個(gè)指標中我們有25個(gè)指標，提前兩年完成了鄉村振興戰略的規劃目標。僅從目標值的完成情況來(lái)看，我們在推進(jìn)鄉村振興戰略中，應該說(shuō)在全國排在中等偏上的位置。

　　當然我們也有兩個(gè)指標沒(méi)有完成得更好，一個(gè)就是村集體經(jīng)濟強村，我們還要做很大的努力。第二個(gè)是村莊規劃管理的覆蓋，還要進(jìn)一步的努力。

　　第三，在產(chǎn)業(yè)興旺方面，探索出了具有廣西特色的現代農業(yè)路子。經(jīng)過(guò)多年的努力，到去年底，自治區已經(jīng)創(chuàng )建了339個(gè)現代特色農業(yè)示范區，走出了一條具有廣西特色的現代農業(yè)路子。同時(shí)我們還打造了4個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，1個(gè)國家田園綜合體，5個(gè)自治區級的田園綜合體。這些載體，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺打下了很好的基礎。

　　第四，各地探索出了一些鄉村振興的好路子。比如柳州市，全市打造5條市一級的精品鄉村振興示范帶縣（市、區）各自打造一個(gè)縣級的鄉村振興示范帶，為鄉村振興提供了方向，樹(shù)立了榜樣。桂林市每個(gè)縣（市、區）打造1-2個(gè)田園綜合體來(lái)推進(jìn)鄉村振興，目前各縣（市、區）都建立起了市一級的田園綜合體，而且投入也比較大，通過(guò)先建后補，凡是通過(guò)市一級認證的，五星級獎勵200萬(wàn)，四星級獎勵150萬(wàn)，三星級獎勵100萬(wàn)。還有北流市通過(guò)全域推進(jìn)土地整治，實(shí)現統一的村莊規劃來(lái)推進(jìn)鄉村振興。

　　第五，在農村人居環(huán)境整治上，也得到了很大的提升。全力推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“三清三改”，深入持續推進(jìn)美麗廣西生態(tài)鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村的持續發(fā)展。到目前為止，全區已經(jīng)有6.22萬(wàn)個(gè)村莊進(jìn)行人居環(huán)境的“三清三改”整治，占全區村莊總數的1/3左右，而且已經(jīng)建設了2.65萬(wàn)個(gè)基本整治型村莊，811個(gè)設施完善型的村莊，還有175個(gè)精品示范村，打好了鄉村振興的第一仗——農村人居環(huán)境整治，也樹(shù)立了人居環(huán)境整治的示范樣板，同時(shí)又改變了農村臟亂差的面貌，為鄉村振興的全面推進(jìn)打下了良好的基礎。

　　當然除了前邊所講的方面，我們在文化振興，在組織振興以及鄉風(fēng)文明方面，也實(shí)現了比較好的開(kāi)局，也取得了良好的成效。

　　主持人：今年是脫貧攻堅決戰決勝的一個(gè)收官之年，如何將脫貧攻堅與鄉村振興銜接在一起成為重要議題，那么廣西在下一步推進(jìn)工作的時(shí)候，應該注意哪些關(guān)鍵環(huán)節，或者說(shuō)從哪幾個(gè)方面來(lái)入手？

　　林樹(shù)恒：脫貧攻堅與鄉村振興的銜接是當前及今后一個(gè)時(shí)期大家很關(guān)注也很期待的一個(gè)重點(diǎn)。尤其是今年是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的重要之年，同時(shí)也是“十三五”收官、謀劃“十四五”的關(guān)鍵之年。所以廣西在推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中有很多考慮和謀劃。除了從政策體系、規劃謀劃以及財政支持等方面加強頂層設計以外，我覺(jué)得應該著(zhù)重從以下5個(gè)方面去推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

　　一是在可持續發(fā)展上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興的有效銜接。我們在脫貧攻堅中探索出了產(chǎn)業(yè)扶貧的好路子好機制，形成了縣級“5+2”、村級“3+1”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率超過(guò)了96%，給貧困村、貧困戶(hù)以及貧困人口在產(chǎn)業(yè)增收中帶來(lái)了很好的持續發(fā)展動(dòng)力。那么我們希望下一步把產(chǎn)業(yè)扶貧的這些好機制、好做法，全面復制到鄉村振興來(lái)。一方面，把產(chǎn)業(yè)扶貧中“5+2”“3+1”的模式，從貧困村推向所有的自然村，實(shí)現縣有支柱產(chǎn)業(yè)，村有主導產(chǎn)業(yè)，戶(hù)有特色產(chǎn)業(yè)項目，把產(chǎn)業(yè)振興落到村、落到戶(hù)，另一方面，也要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，高質(zhì)量發(fā)展為導向把產(chǎn)業(yè)振興持續有效的推動(dòng)下去。

　　二是在人才隊伍上推動(dòng)扶貧尖兵向人才振興的有效銜接。過(guò)去我們在脫貧攻堅戰中，派出了第一書(shū)記和扶貧駐村工作隊員，以及動(dòng)員全社會(huì )力量去打贏(yíng)脫貧攻堅戰。那么在鄉村振興中，我們應該延續這些有效的、好的做法，繼續在鄉村振興戰略中派出駐村第一書(shū)記和工作隊員。同時(shí)我們也要培育更多的新型職業(yè)農民，以及種養大戶(hù)和一些專(zhuān)業(yè)戶(hù)，還要培育更多的職業(yè)經(jīng)理人和鄉村企業(yè)家以及新型農場(chǎng)主，以及引導更多的企業(yè)進(jìn)入農村來(lái)發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。比如像博白縣就有一個(gè)很好的行動(dòng)，就是請老鄉、回故鄉、建家鄉讓有志之士回到自己的家鄉，投身到家鄉建設中去，改變家鄉的面貌，我覺(jué)得就是一種很好的做法。

　　三是鄉風(fēng)文明上推動(dòng)移風(fēng)易俗向文化振興的有效銜接。廣西是很有傳統文化沉淀的地區，民族文化、民俗特色尤為凸顯。我們在脫貧攻堅中也充分發(fā)揮了地方特色文化、鄉土文明的優(yōu)勢。那么到鄉村振興中，我們要更多的推動(dòng)農耕文化、鄉土文明以及民族特色文化的振興。一是在文化產(chǎn)品和文化服務(wù)形式上，探索更多的有效實(shí)現形式，為鄉村文化提供更好的文化產(chǎn)品。二是建設好更多的傳統文化村落。廣西有175個(gè)中國傳統文化村落，有654個(gè)自治區級文化村落，

　　要保護傳承好這些文化村落。三是把我們的具有地方優(yōu)勢和特色的文化挖掘保護傳承好，推動(dòng)鄉村文化振興。

　　四是生態(tài)文明上推動(dòng)綠色減貧向生態(tài)振興的有效銜接。廣西具有山清水秀，生態(tài)美的優(yōu)勢，也有良好的生態(tài)環(huán)境。在脫貧攻堅中，我們保護了很好的生態(tài)環(huán)境，在鄉村振興中也要延續這些好的做法，推動(dòng)綠色減貧向生態(tài)振興的有效銜接，尤其是要堅持綠水青山金山銀山的理念，把我們的良好生態(tài)環(huán)境轉化為鄉村振興的經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

　　五是組織保障上推動(dòng)黨建+脫貧向組織振興的有效銜接。脫貧攻堅黨組織發(fā)揮了戰斗堡壘作用和領(lǐng)頭雁的作用，第一書(shū)記也都發(fā)揮了很好的作用。在鄉村振興中要繼續抓好這些工作，中國共產(chǎn)黨農村工作條例和中國共產(chǎn)黨基層組織條例都有要求：一是縣委書(shū)記主要精力應該放在農業(yè)農村工作上；二是要強化農村基層黨組織建設，強化黨對農村工作的全面領(lǐng)導；三是第一書(shū)記通過(guò)合法的程序，兼任村主任、合作經(jīng)濟組織或者村集體經(jīng)濟組織的負責人；四是投入社會(huì )力量，持續的支持鄉村振興建設。

　　我相信在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在自治區黨委、政府以及各級各部門(mén)、社會(huì )各界的共同努力下，廣西的鄉村振興一定能走出一條具有廣西特色的新路子，一定能夠在不久的將來(lái)實(shí)現農業(yè)農村現代化。謝謝。