窮家難當，一直是制約農村發(fā)展的“瓶頸”。過(guò)去，在都安瑤族自治縣廣大農村，由于缺少村集體經(jīng)濟收入，黨組織“有心無(wú)力”，服務(wù)能力不強、工作運轉不暢，堡壘作用發(fā)揮不好。

　　近年來(lái)，都安縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建、脫貧攻堅的重要內容，著(zhù)力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，幫助群眾致富增收。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”拓寬銷(xiāo)售渠道

　　都安縣保安鄉元力村結合當地特點(diǎn)，大力發(fā)展牛、雞、美人藕、珍珠玉米、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，致富產(chǎn)業(yè)的“雪球”越滾越大。

　　該村采取“公司+合作社+農戶(hù)”的運作模式，以廣西·都安元力農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，實(shí)行職責分工。公司主要負責品牌運營(yíng)，利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農副產(chǎn)品;合作社負責管理、規范和發(fā)展種養產(chǎn)業(yè)，并線(xiàn)下銷(xiāo)售部分產(chǎn)品;農戶(hù)主要負責生產(chǎn)環(huán)節。對于參與種養的貧困戶(hù)，村“兩委”給予他們“五免六統一”政策，即免費培訓、免費投苗、免費搭圈、免費疫苗、免費全程技術(shù)指導，統一管理、統一標準、統一品牌、統一圈舍、統一技術(shù)、統一收購。

　　該村對生產(chǎn)出來(lái)的農副產(chǎn)品，通過(guò)線(xiàn)上銷(xiāo)售和線(xiàn)下銷(xiāo)售相結合，以“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”的方式拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。利用淘寶網(wǎng)和微信，在線(xiàn)上建立“元力村土特產(chǎn)店”，駐村“第一書(shū)記”和村里的黨員干部一起充當“搬運工”，把線(xiàn)下的土雞、土雞蛋、土蜂蜜、旱藕粉絲、珍珠玉米等農家土特產(chǎn)和山豆根、野生鐵皮石斛等特色中藥材搬運到線(xiàn)上銷(xiāo)售。

　　目前，元力村的特色農產(chǎn)品發(fā)展已經(jīng)步入正軌，發(fā)展了美人藕、山隱豆類(lèi)及跑山畜禽等三大系列14種產(chǎn)品，并注冊了“元力村”牌商標，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下共計14家代理商。今年1月至6月，公司銷(xiāo)售額達63萬(wàn)元，7個(gè)合作社銷(xiāo)售額達475萬(wàn)余元。

　　“從2015年末的村集體經(jīng)濟空白，到2016年底的村集體收入5.7萬(wàn)元，僅用了1年的時(shí)間。”村支書(shū)周生克欣慰地說(shuō)。

　　元力村的成功實(shí)踐，正是都安縣廣大農村勇于改革創(chuàng )新，大力破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題的一個(gè)縮影。

　　貸牛(羊)還牛(羊) 村集體參與分紅

　　2016年，都安在深入調研并試點(diǎn)成功的基礎上，把“貸牛(羊)還牛(羊)”項目作為精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一，全面鋪開(kāi)。

　　該縣整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金6875萬(wàn)元，用于購買(mǎi)貸給貧困戶(hù)的良種牛犢(羊苗)，以及幫助貧困戶(hù)新建人畜分離欄舍。新建人畜分離欄舍的貧困戶(hù)，每戶(hù)還可得到1500元補助。同時(shí)，選擇廣西都安嘉豪實(shí)業(yè)有限公司、都安永吉澳寒羊養殖基地等2家信譽(yù)度較高、實(shí)力較雄厚的公司(基地)進(jìn)行合作，實(shí)施貸牛還牛和貸羊還羊項目。

　　該項目按照“政府扶持、企業(yè)牽頭、農戶(hù)代養、貸牛(羊)還牛(羊)、還牛(羊)再貸、滾動(dòng)發(fā)展”的運營(yíng)模式，因地制宜，引導貧困戶(hù)飼養肉牛(羊)，形成產(chǎn)業(yè)規模，打造都安瑤山牛(羊)品牌，實(shí)現貧困村和貧困群眾脫貧致富。

　　“發(fā)展養牛、養羊，實(shí)施貸牛還牛、貸羊還羊項目，村集體年底可以參加分紅。一年下來(lái)，一個(gè)村的集體收入就可以達到幾萬(wàn)元。”副市長(cháng)、都安縣委書(shū)記陳繼勇信心滿(mǎn)滿(mǎn)地給筆者算了一筆賬。

　　加大政策扶持 做強村集體經(jīng)濟

　　都安縣建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金，對村發(fā)展集體經(jīng)濟提供必要的資金支持。

　　2017年，都安縣籌集800萬(wàn)元財政資金，重獎16個(gè)2016年脫貧摘帽村每村50萬(wàn)元，作為村集體產(chǎn)業(yè)扶持基金。產(chǎn)業(yè)扶持基金在鄉鎮黨委、政府的指導下，由村“兩委”負責管理，主要用于支持貧困戶(hù)或村集體經(jīng)濟組織發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)、農村電商、農旅結合等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，著(zhù)力培育一批具有地方特色、能持續帶動(dòng)貧困農戶(hù)增收及集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　澄江鎮甘灣村因地制宜，制定了“六品牌三基地兩平臺一公司”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，采用“黨支部+合作社+農戶(hù)”模式，指導群眾成立專(zhuān)業(yè)合作社9個(gè)，覆蓋120戶(hù)貧困戶(hù)。通過(guò)精心培育扶持，該村成功打造了金壯源黃牛養殖、金鳴源跑山雞和跑山豬養殖、金竹源竹鼠養殖、金蜂源養蜂、金葡源山葡萄種植、金品源農家樂(lè )等六大品牌，形成了種植、養殖、鄉村休閑旅游三大基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。

　　同時(shí)，該村采用“政府+黨支部+合作社+貧困戶(hù)”模式，實(shí)施貧困戶(hù)養殖“一戶(hù)一舍”項目。合作社于2016年6月幫扶第一批40戶(hù)貧困戶(hù)建設好標準化養殖雞舍、牛舍共40個(gè)，戶(hù)均增加收入3000元以上，達到了良好的示范帶動(dòng)作用，村集體由此也得到了合作社的分紅。

　　以村集體產(chǎn)業(yè)扶持基金入股農業(yè)經(jīng)濟實(shí)體，不僅解決了村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，幫助貧困群眾致富增收，也推動(dòng)了小型農業(yè)企業(yè)發(fā)展融資，促進(jìn)生產(chǎn)規�；�，可謂一舉兩得。